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絕熱節(jié)能行業(yè)中以窯爐工藝為主的存在大氣污染的產(chǎn)業(yè)，主要包含巖棉、玻璃棉、硅酸鋁纖維、泡沫玻璃四大產(chǎn)業(yè)，四個產(chǎn)業(yè)必須進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級改造落后產(chǎn)能，增強生產(chǎn)線環(huán)保設(shè)備，實施在線監(jiān)測，加強環(huán)境管理，達不到要求的列入淘汰落后目錄。
一、大氣污染攻堅總目標
1.2019年的總目標
2.各項具體指標
二、去產(chǎn)能、淘汰落后目標和措施
(一)去產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能的目標
(二)去產(chǎn)能和淘汰產(chǎn)能的攻堅對象、內(nèi)容
重點攻堅巖礦棉行業(yè)的去產(chǎn)能和淘汰落后，產(chǎn)能規(guī)模、環(huán)保標準、產(chǎn)品質(zhì)量、能耗指標等幾個方面，制定去產(chǎn)能及淘汰落后產(chǎn)能的標準。
巖棉行業(yè)限制產(chǎn)能為2萬噸以下生產(chǎn)線建設(shè)，淘汰1萬噸的產(chǎn)能生產(chǎn)線；玻璃棉行業(yè)限制產(chǎn)能8000噸以下生產(chǎn)線建設(shè)，淘汰年產(chǎn)5000噸以下生產(chǎn)線；硅酸鋁纖維淘汰年產(chǎn)3000噸以下生產(chǎn)線；泡沫玻璃淘汰年產(chǎn)2萬立方米以下生產(chǎn)線。
(三)全年時間進度和具體推進措施
1.2019年全年對絕熱節(jié)能行業(yè)的4個產(chǎn)業(yè)全面推進，并完成上述表格指標。
2.具體推進措施
(1)結(jié)合工信部修訂巖棉行業(yè)準入條件，通過行業(yè)準入，淘汰落后產(chǎn)能，提高行業(yè)技術(shù)水平。2019年6月30日完成《巖棉行業(yè)準入條件》修訂的初稿并上報工信部，12月底前完成全部修訂工作。
(2)提高行業(yè)能耗管理水平，淘汰落后產(chǎn)能。通過深入開展“三類劃分”，提升生產(chǎn)線的自動化控制水平，降低單位產(chǎn)品的能耗，加大對工業(yè)排放物治理，加強產(chǎn)品研發(fā)和試驗測試，向高質(zhì)量發(fā)展；通過改造和完善現(xiàn)有生產(chǎn)工藝，使改造后的生產(chǎn)線產(chǎn)品質(zhì)量、單位產(chǎn)品能耗和環(huán)保指標達到標準規(guī)定要求。通過能耗、環(huán)保和質(zhì)量標準淘汰落后的生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。
(3)深入推進節(jié)能減排。以大幅度削減二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮、煙(粉)塵等主要污染物為重點，加強協(xié)會與有資質(zhì)的能效評估檢測機構(gòu)合作，組織全行業(yè)深入開展清潔生產(chǎn)、能源審計、能效檢測、對標等工作，培育標桿企業(yè)，推廣先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備，加快企業(yè)技術(shù)改造升級，推進清潔能源的替代工作，對達不到國家行業(yè)標準能耗和排放限值的企業(yè)督促整改，整改仍不達標的公開曝光，建議有關(guān)主管部門采取停產(chǎn)整頓、差別水價電價等措施，直至依法強制淘汰。
三、結(jié)構(gòu)調(diào)整目標和措施
(一)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅對象和攻堅內(nèi)容
以巖棉行業(yè)為結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅對象，通過行業(yè)提高智能化制造水平、降低產(chǎn)業(yè)排放水平，提高產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平；提高產(chǎn)品的質(zhì)量標準，提升行業(yè)供給側(cè)的能力；通過聯(lián)合重組培養(yǎng)行業(yè)，提高企業(yè)的競爭力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)的組織結(jié)構(gòu)。
(三)時間進度和具體推進措施
2019年全年推進行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得良好成果，并達到提出的具體目標。
1.通過行業(yè)技術(shù)培訓，結(jié)合工信部修訂巖棉行業(yè)準入條件，提高行業(yè)技術(shù)水平，達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標。
2.協(xié)會在2019年6月成立“總工程師工作委員會”，全方位行業(yè)內(nèi)，通過聯(lián)合重組，做大做強行業(yè)規(guī)模，達到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標。
3.2019年完成《巖棉制品》《礦棉制品》產(chǎn)品協(xié)會標準，通過產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的團體標準制定，提高行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，達到行業(yè)產(chǎn)品調(diào)整的目標。
四、技術(shù)改造升級目標和措施
(一)技術(shù)改造升級目標(見下表)
(二)技術(shù)改造攻堅對象和攻堅內(nèi)容
以巖棉行業(yè)為攻堅對象，具體內(nèi)容如下：對行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、排放水平為攻堅內(nèi)容。巖棉產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線規(guī)模按照國家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》，按照鼓勵、限制、淘汰的原則，確定產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，通過提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，達到合理、經(jīng)濟的生產(chǎn)規(guī)模；配置合理的環(huán)保設(shè)備，達到國家、地方或行業(yè)排放標準限制，對行業(yè)的工藝技術(shù)改造升級，達到預(yù)設(shè)的目標水平并符合大氣排放標準。
(三)時間進度和具體推進措施
2019年完成修訂《巖棉行業(yè)準入條件》、完成制訂《二代巖棉技術(shù)裝備研發(fā)項目》推進工作的實施方案。提升行業(yè)的裝備技術(shù)水平、信息化水平、智能化制造水平，整體提升行業(yè)工藝技術(shù)水平，推動行業(yè)的產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造升級。
五、2019年綜合措施
1.綜合措施方面攻堅對象和攻堅內(nèi)容
絕熱節(jié)能材料行業(yè)攻堅對象以巖棉產(chǎn)業(yè)為主，主要控制新增產(chǎn)能，改造升級已有產(chǎn)能，增加環(huán)保處理設(shè)施，降低大氣污染物排放水平。
2.具體推進措施
(1)絕熱節(jié)能材料屬于新興材料，行業(yè)整體還處于發(fā)展壯大過程中，行業(yè)的大氣污染攻堅戰(zhàn)，主要采取一是提升單線生產(chǎn)規(guī)模，擴大企業(yè)效益；二是合理規(guī)劃新增產(chǎn)能，合理布局；三是改造升級已有產(chǎn)能，未能改造升級的落后產(chǎn)能進入淘汰產(chǎn)能名單目錄，逐步淘汰；四是促進石化能源替代，加快推進煤改電、煤改氣，減少污染物排放量，增加環(huán)保處理設(shè)施，達標排放，甚至超低排放，打贏大氣污染攻堅戰(zhàn)。
(2)以規(guī)模、能耗、排放三條政策基線為行業(yè)綠色發(fā)展的著力點，促進行業(yè)工藝技術(shù)裝備升級，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，全面推行產(chǎn)品全生命周期綠色制造、綠色使用和回收再利用，保護大氣環(huán)境，打贏大氣污染攻堅戰(zhàn)。
(3)積極制定行業(yè)標準，企業(yè)節(jié)能減排有法可依。積極配合政府部門，制定巖棉、礦渣棉、玻璃棉、硅酸鋁纖維、泡沫玻璃及相關(guān)絕熱節(jié)能產(chǎn)品的大氣污染物排放標準、能耗標準；加強對有準入條件的領(lǐng)域的管理，充分發(fā)揮準入條件的作用；制定絕熱節(jié)能材料行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能標準。在規(guī)劃布局、工藝裝備、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗、環(huán)境保護、生態(tài)恢復(fù)、綜合利用和安全生產(chǎn)等方面強化準入要求。積極開展團體標準的制定工作，特別是完善各類產(chǎn)品在生產(chǎn)中能耗標準、排放標準的制定工作，扎實推動絕熱節(jié)能材料行業(yè)的節(jié)能減排工作，并使之落到實處。
(4)推動行業(yè)技術(shù)改造升級。巖棉行業(yè)主要采用煤改電，脫硫、高效除塵設(shè)備、增加靜電式濕式凈化設(shè)備等節(jié)能和環(huán)保技術(shù)；玻璃棉行業(yè)技術(shù)升級用煤改氣，脫硫、脫銷、高效除塵設(shè)備，增加靜電式濕式凈化設(shè)備等措施；硅酸鋁纖維添加高效除塵凈化設(shè)備，提高電爐能效轉(zhuǎn)化率；泡沫玻璃采用煤改氣，高效除塵設(shè)備等技術(shù)。
(5)推動行業(yè)二代技術(shù)裝備研發(fā)工作，全面推動各產(chǎn)業(yè)的工藝技術(shù)升級與改造，減少單位產(chǎn)品排放水平，整體降低行業(yè)的污染物排放水平。
(6)2019年6月開展行業(yè)“創(chuàng)新示范成果”推薦活動；12月開展“行業(yè)”活動；“開展行業(yè)企業(yè)信用評價”活動等，行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
原標題:2019年絕熱節(jié)能材料行業(yè)大氣污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案
