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日前，上海市綠化和市容管理局印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范本市大件垃圾管理的若干意見(jiàn)》的通知。鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)選用綠色環(huán)保耐用的大件家具、延長(zhǎng)大件家具使用壽命等形式，減少大件垃圾排放。鼓勵(lì)具備條件的社會(huì)企業(yè)開(kāi)展廢舊家具線(xiàn)上線(xiàn)下二手交易、慈善拍賣(mài)、捐贈(zèng)，開(kāi)展翻新再生等活動(dòng)，促進(jìn)大件家具等循環(huán)使用。將設(shè)置大件垃圾分類(lèi)堆放場(chǎng)所；實(shí)行大件垃圾分類(lèi)投放，不得混入生活垃圾收集容器；探索設(shè)立集中投放日。
各區(qū)綠化市容局：
現(xiàn)將《關(guān)于規(guī)范本市大件垃圾管理的若干意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。
附件
關(guān)于規(guī)范本市大件垃圾理的若干意見(jiàn)
大件垃圾是指單位和個(gè)人在日常生活中產(chǎn)生的，重量超過(guò)5千克，或體積超過(guò)0.2立方米，或長(zhǎng)度超過(guò)1米，體積較大、整體性強(qiáng)，需要拆分再處理后資源化利用或者無(wú)害化處置的廢棄物品，包括沙發(fā)、床墊、床架、桌椅、衣(書(shū))櫥(柜)等廢棄家具。為規(guī)范本市大件垃圾產(chǎn)生投放、收集、運(yùn)輸、拆分處理、無(wú)害化處置等全過(guò)程管理，根據(jù)《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，提出若干意見(jiàn)如下：
一、鼓勵(lì)源頭減量
1、鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)選用綠色環(huán)保耐用的大件家具、延長(zhǎng)大件家具使用壽命等形式，減少大件垃圾排放。
2、鼓勵(lì)具備條件的社會(huì)企業(yè)開(kāi)展廢舊家具線(xiàn)上線(xiàn)下二手交易、慈善拍賣(mài)、捐贈(zèng)，開(kāi)展翻新再生等活動(dòng)，促進(jìn)大件家具等循環(huán)使用。
二、規(guī)范分類(lèi)投放
1、明確大件垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人?！渡虾Ｊ猩罾芾?xiàng)l例》規(guī)定的生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人，作為居住區(qū)、各類(lèi)單位大件垃圾投放管理責(zé)任人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投放管理責(zé)任人)。投放管理責(zé)任人應(yīng)加強(qiáng)大件垃圾源頭投放管理，明確其管理區(qū)域內(nèi)大件垃圾投放場(chǎng)所、投放時(shí)間以及投放規(guī)范等，做好大件垃圾產(chǎn)生者和收集、運(yùn)輸單位之間的銜接。
2、設(shè)置大件垃圾分類(lèi)堆放場(chǎng)所。具備空間條件的居住區(qū)、單位，投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)設(shè)置大件垃圾分類(lèi)堆放場(chǎng)所，方便大件垃圾分類(lèi)投放;加強(qiáng)分類(lèi)堆放場(chǎng)所的管理，做到標(biāo)志標(biāo)牌醒目，采取圍擋遮護(hù)等防污染措施。大件垃圾堆放場(chǎng)所可單獨(dú)設(shè)置，也可結(jié)合裝修垃圾堆放場(chǎng)所、可回收物回收服務(wù)點(diǎn)(中轉(zhuǎn)站)合并設(shè)置。
3、實(shí)行大件垃圾分類(lèi)投放。產(chǎn)生大件垃圾的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將大件垃圾分類(lèi)投放，不得混入生活垃圾分類(lèi)收集容器或者隨意丟棄。大件垃圾產(chǎn)生者可以將大件垃圾投放至大件垃圾分類(lèi)堆放場(chǎng)所，或者通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)等方式預(yù)約可回收物回收經(jīng)營(yíng)者或者大件垃圾收集、運(yùn)輸單位上門(mén)回收，也可以自行運(yùn)送至區(qū)綠化市容管理部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)設(shè)立的大件垃圾拆解處理場(chǎng)所。
4、探索設(shè)立集中投放日。各區(qū)綠化市容管理部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)大件垃圾產(chǎn)生、清運(yùn)、處理及資源化利用等情況，選擇在衛(wèi)生月、世界地球日、世界環(huán)境日等適宜的時(shí)間，探索開(kāi)展大件垃圾集中投放活動(dòng)，集中投放日當(dāng)天對(duì)大件垃圾實(shí)施集中的、免費(fèi)的清運(yùn)處理。
三、規(guī)范分類(lèi)收運(yùn)
1、公布收集、運(yùn)輸單位信息。區(qū)綠化市容管理部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、政府采購(gòu)等方式確定轄區(qū)內(nèi)大件垃圾收集、運(yùn)輸單位，并向社會(huì)公布。各區(qū)生活垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)單位、裝修垃圾清運(yùn)作業(yè)服務(wù)單位以及可回收物回收經(jīng)營(yíng)單位可以提供大件垃圾收集、運(yùn)輸服務(wù)。
2、規(guī)范收集、運(yùn)輸作業(yè)。收集、運(yùn)輸單位在實(shí)施大件垃圾分類(lèi)收集作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)做好防塵降噪工作，降低對(duì)周邊環(huán)境的影響;收集作業(yè)后，應(yīng)保持大件垃圾分類(lèi)堆放場(chǎng)所整潔;在運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)采取遮擋等措施防止大件垃圾散落。提供上門(mén)搬運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)做到安全、衛(wèi)生、妥善搬運(yùn)。
3、實(shí)施定時(shí)收運(yùn)和預(yù)約收運(yùn)。收集、運(yùn)輸單位可以根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)大件垃圾分類(lèi)堆放場(chǎng)所布局，合理安排收運(yùn)作業(yè)路線(xiàn)，實(shí)施定時(shí)清運(yùn)。定時(shí)清運(yùn)的具體時(shí)間、頻次安排，應(yīng)告知相關(guān)的投放管理責(zé)任人。
大件垃圾分類(lèi)堆放場(chǎng)所貯存量達(dá)到一定規(guī)模后，投放管理責(zé)任人可預(yù)約收集、運(yùn)輸作業(yè)單位提供收運(yùn)服務(wù)。產(chǎn)生大件垃圾的個(gè)人如需在特定時(shí)間扔棄大件垃圾，也可直接預(yù)約收集、運(yùn)輸作業(yè)單位提供上門(mén)收運(yùn)服務(wù)。
4、推行付費(fèi)收運(yùn)。推行大件垃圾付費(fèi)收運(yùn)制度，即排放大件垃圾的單位或者個(gè)人承擔(dān)大件垃圾清運(yùn)費(fèi)。大件垃圾清運(yùn)費(fèi)根據(jù)大件垃圾種類(lèi)、體積、清運(yùn)處理難易程度等因素，由委托收運(yùn)的單位或者個(gè)人與大件垃圾收集、運(yùn)輸單位協(xié)商確定，實(shí)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)。提供上門(mén)搬運(yùn)服務(wù)的，可另行協(xié)商上門(mén)搬運(yùn)服務(wù)費(fèi)。個(gè)人將大件垃圾投放至分類(lèi)堆放場(chǎng)所的，投放管理責(zé)任人可收取清運(yùn)費(fèi)，歸集后與收集、運(yùn)輸單位統(tǒng)一結(jié)算。市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)協(xié)會(huì)收集匯總大件垃圾清運(yùn)費(fèi)價(jià)格信息，定期向社會(huì)發(fā)布供市場(chǎng)參考。
在房屋裝修過(guò)程中產(chǎn)生大件垃圾并委托裝修垃圾清運(yùn)作業(yè)單位清運(yùn)的，其清運(yùn)費(fèi)可并入裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)一并結(jié)算。
自行將大件垃圾運(yùn)送至區(qū)綠化市容管理部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)設(shè)立的大件垃圾拆解處理場(chǎng)所的，不承擔(dān)清運(yùn)費(fèi)。
四、促進(jìn)資源利用
1、設(shè)置拆分處理場(chǎng)所。區(qū)綠化市容管理部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)可在轄區(qū)內(nèi)裝修垃圾中轉(zhuǎn)分揀場(chǎng)所或者可回收物中轉(zhuǎn)站、集散場(chǎng)內(nèi)，配置大件垃圾拆分處理設(shè)備，增加大件垃圾拆分處理功能。具備條件的區(qū)域，可以獨(dú)立設(shè)置大件垃圾拆分處理場(chǎng)所。區(qū)綠化市容管理部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)將大件垃圾拆解處理場(chǎng)所信息向社會(huì)公布。
2、規(guī)范拆分作業(yè)。大件垃圾拆分作業(yè)過(guò)程中應(yīng)采取防塵降噪等措施，有效控制對(duì)周邊的環(huán)境影響。
3、促進(jìn)資源化利用與無(wú)害化處置。具備條件的拆分處理場(chǎng)所，可對(duì)大件垃圾進(jìn)行再生處理，促進(jìn)循環(huán)利用。拆分過(guò)程中分離的玻璃、金屬、塑料、木材等具有再生價(jià)值的成分，可納入可回收物資源利用渠道進(jìn)行資源化利用，不具有再生價(jià)值的殘?jiān)?，納入生活垃圾無(wú)害化處置渠道。
五、加強(qiáng)監(jiān)督管理
1、區(qū)綠化市容管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大件垃圾產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸、處理、資源化利用和無(wú)害化處置全過(guò)程監(jiān)管，有效掌握區(qū)域大件垃圾流量、流向，做到“有賬可查、源頭可溯、去向可控”。加強(qiáng)對(duì)大件垃圾收集、運(yùn)輸簽約單位、拆分處理場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)管理單位的監(jiān)管，建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，促進(jìn)作業(yè)服務(wù)規(guī)范、有序，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。
2、市、區(qū)生活垃圾管理社會(huì)監(jiān)督員可以參與大件垃圾全過(guò)程管理的監(jiān)督工作。任何單位和個(gè)人有權(quán)將大件垃圾投放、收集、運(yùn)輸、拆分處理、無(wú)害處置以及清運(yùn)收費(fèi)過(guò)程中不規(guī)范的行為通過(guò)市民熱線(xiàn)或者向相關(guān)部門(mén)投訴和舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定處理。
六、其他
1、日常生活或者為日常生活提供服務(wù)活動(dòng)中廢棄的體積較大的電器電子產(chǎn)品，除由具備條件的專(zhuān)業(yè)電器電子產(chǎn)品回收利用企業(yè)有償回收外，作為大件垃圾排放的，按照大件垃圾的管理要求予以投放和收運(yùn)，并按照國(guó)家有關(guān)廢棄電器電子產(chǎn)品的規(guī)定進(jìn)行處置。
2、本意見(jiàn)自2019年7月1日起施行，有效期至2024年6月30日。
