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高源
2019年7月8日，生態(tài)環(huán)境部公布大氣污染防治年中“成績單”。
在前6個月里，全國平均優(yōu)良天數(shù)比例超過8成，逾140個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標。其中細化至具體指數(shù)，PM2.5、PM10、O3、SO2、NO2、CO濃度分別為40微克/立方米、69微克/立方米、143微克/立方米、12微克/立方米、27微克/立方米、1.5毫克/立方米。除了O3、NO2濃度持平，CO濃度同比上升外，其余均有所下降，尤其是SO2濃度同比下降超過13.88%。
在同期公布的168個重點城市排行榜中，過去半年里海口、拉薩、深圳位居。從區(qū)域分布情況看，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市、長三角地區(qū)、汾渭平原平均優(yōu)良天數(shù)比例均呈現(xiàn)微弱下降態(tài)勢，分別為47.5%、73.6%、54.4%。但在PM2.5濃度方面，京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市、汾渭平原的同期比均上升4.8%。
這樣的成績也意味著經(jīng)過堅持不懈的努力，多方協(xié)同、精準施策，更多的、久違的藍天被喚了回來。無論是全國還是重點區(qū)域，空氣質(zhì)量改善目標都已經(jīng)超額完成，這為“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”奠定了基礎(chǔ)。也就在三年前，“2+26”城市在不到全國3%的國土面積上，排放了全國10%以上的二氧化硫和揮發(fā)性有機物、15%以上的氮氧化物和一次顆粒物。
但現(xiàn)實提醒我們：跟仍存的問題比起來，治理任務(wù)依然艱巨。首要任務(wù)是鞏固好現(xiàn)有成績，不能讓空氣質(zhì)量出現(xiàn)反彈，在此基礎(chǔ)上穩(wěn)步提升。隨著“氣質(zhì)”不斷改善，治理空間進一步收窄，越往后的骨頭越難啃。根據(jù)環(huán)保部確定的目標，到2020年，全國未達標城市PM2.5平均濃度比2015年降低18%以上，地級及以上城市優(yōu)良天數(shù)比例達到80%以上。
進入2019年，作為污染防治攻堅戰(zhàn)重點戰(zhàn)役的“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的戰(zhàn)鼓擂得更響：對大氣污染防治抓得不可謂不嚴，出臺的舉措不可謂不多。緊扣當前大氣污染來源和結(jié)構(gòu)的變化，抓工業(yè)、控燃煤、治揚塵、管車子……四川、河北、山東、山西等省份仍然秉承“咬定青山不放松”的態(tài)度推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，在重點區(qū)域建立聯(lián)防聯(lián)控機制，共同應(yīng)對重污染天氣。
中央財政也專門設(shè)立大氣污染防治專項資金，投入力度持續(xù)加大。也就在同日，覆蓋清潔取暖、打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點任務(wù)、氫氟碳化物銷毀資金在內(nèi)的2019年度大氣污染防治資金預(yù)算正式對外公布，資金合計250億元。而在過去5年里，用于大氣污染防治的專項資金就已超過526.88億元。
不僅坐擁百億級專項資金扶持，面對即將到來的考核關(guān)口，大氣治理本身也極具想象空間。此前有專業(yè)機構(gòu)預(yù)計，包括大氣監(jiān)測、電力超低排放、非電領(lǐng)域排放改造、汽車尾氣治理在內(nèi)的大氣治理板塊正進入配置良機。而在政策驅(qū)動以及年底行業(yè)將迎來訂單的加速落地期，將對環(huán)保公司的全年業(yè)績將形成助推作用。整個“十三五”時期，大氣污染治理將帶來近萬億市場空間。
與此前不同的是，此輪大氣治理更著重于高品質(zhì)的環(huán)境是客觀需求，下游工業(yè)企業(yè)的盈利改善提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)，環(huán)保的強監(jiān)管是強執(zhí)行力的保障。“中央環(huán)保督查”疊加“大氣污染防治強化督查”的作用下，大氣污染防治監(jiān)管將得到進一步強化。隨著破解發(fā)展與環(huán)境的考題浮出水面，我們收獲的必將是一個擁有清風(fēng)和暢的藍天圖景。
