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當(dāng)環(huán)境治理已步入攻堅(jiān)時(shí)期之際，大氣污染防治隨之迎來(lái)深度治理時(shí)代。
是全面推進(jìn)還是重點(diǎn)突破？浙江省生態(tài)環(huán)境廳近日正式印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)大氣污染物特別排放限值的通告》。今后，不止在杭州、寧波、湖州、嘉興及紹興，浙江全省將首次實(shí)行國(guó)家大氣污染物特別排放限值。所涉及的行業(yè)也更多，如鍋爐原來(lái)僅規(guī)定了燃煤鍋爐，而《通告》則涵蓋了所有鍋爐(包括燃油、燃?xì)?。
公開(kāi)資料顯示，特別排放限值，即相比污染物排放的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)更高、更嚴(yán)格的排放要求。在此之前，根據(jù)國(guó)務(wù)院6年前印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，2013年起位列重點(diǎn)區(qū)域的浙江，包括二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)在內(nèi)四項(xiàng)大氣污染物執(zhí)行特別排放限值。
涵蓋28項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的《通告》明確，自2020年7月1日起，火電(不含燃煤電廠)、鋼鐵、石化、化工、有色(不含氧化鋁)、水泥、煉焦化學(xué)行業(yè)及在用鍋爐，執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物特別排放限值。與此同時(shí)，揮發(fā)性有機(jī)物不僅包括非甲烷總烴、總揮發(fā)性有機(jī)物等，像苯、苯系物等符合揮發(fā)性有機(jī)物定義的污染物指標(biāo)也應(yīng)執(zhí)行。
相較于2013年要求執(zhí)行特別排放限制，此次新規(guī)的排放要求究竟提高了多少？從執(zhí)行行業(yè)與時(shí)間方面，《通告》按照新建項(xiàng)目與現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行劃分。具體來(lái)看，新建項(xiàng)目提出了兩個(gè)要求：執(zhí)行國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)已規(guī)定的所有大氣污染物特別排放限值；對(duì)于目前國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)中未規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)，待相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)制修訂或修改后，同步執(zhí)行。
而現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)定則是，執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物?，F(xiàn)有單臺(tái)出力300MW以下的發(fā)電機(jī)配套的燃煤發(fā)電鍋爐(含參照燃煤電廠執(zhí)行的其他鍋爐)，自2020年1月1日起，執(zhí)行《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB33/2147-2018)大氣污染物排放限值要求。現(xiàn)有燃煤電廠(含參照燃煤電廠執(zhí)行的其他鍋爐)按照《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB33/2147-2018)規(guī)定的時(shí)間執(zhí)行。
此外，地方有更嚴(yán)格排放控制要求的，按地方要求執(zhí)行。在目前已實(shí)施的國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)中，共有25項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了大氣污染物特別排放限值，具體為火電、鋼鐵、石化化工、有色金屬、水泥、鍋爐等方面。誠(chéng)如，燃煤電廠將優(yōu)先執(zhí)行特別排放限制更為嚴(yán)格的浙江省《燃煤電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB33/2147-2018)。以鍋爐行業(yè)大氣污染物排放濃度限值為例，如下圖所示：
綜合全局，此次《通告》也為現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行特別排放限值預(yù)留了1年左右的過(guò)渡期。其中，2020年6月30日前，杭州、寧波、湖州、嘉興、紹興等5市行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)(不含燃煤電廠)仍按《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》的有關(guān)要求執(zhí)行。這意味著浙江將進(jìn)一步收緊排放標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶來(lái)污染物排放相應(yīng)減少等正向效應(yīng)。
