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“盡管總體呈改善勢頭，一些地方出現(xiàn)水質(zhì)惡化反彈的勢頭，部分重點(diǎn)湖庫水質(zhì)下降。”這是源自2019年第一季度水環(huán)境達(dá)標(biāo)滯后地區(qū)工作調(diào)度視頻會(huì)上的公開消息。
如若水質(zhì)指標(biāo)當(dāng)中有一項(xiàng)達(dá)不到五類，那么整體水質(zhì)就要被判為劣五類。顯然，這份2019年一季度水環(huán)境“成績單”并不盡如人意。具體來看，同一時(shí)期，全國地表水水質(zhì)優(yōu)良比例占到7成，同比增加近9%；劣于V類水體則相對降低了近4%，但仍有近6%亟待“摘帽”。而在重點(diǎn)湖庫方面，太湖、滇池水華程度高于2018年同期。
而要在未來1年內(nèi)全面消除V劣類水體的長江流域與渤海入海河流國控?cái)嗝?，同樣成為此次水質(zhì)監(jiān)測的重中之重。盡管有6個(gè)國控?cái)嗝嫱顺隽英躅愋辛?，但長江流域的治劣現(xiàn)狀仍較為嚴(yán)峻。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公開消息，湖北荊門的拖市等6個(gè)斷面水質(zhì)仍為劣Ⅴ類,并新增了湖北宜昌1個(gè)劣Ⅴ類斷面。“隔壁”渤海入海河流中同樣新增6個(gè)劣V類國控?cái)嗝妫悍謩e位于遼寧、河北、山東三地。
對于消劣如同政治任務(wù)的長江流域而言，已上升為長江干流首要污染物的總磷超標(biāo)不可不提。追根溯源，長江總磷污染來源如下圖所示。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，在過去兩年里，長江流域劣V類國控?cái)嗝嬷薪?0%的主要超標(biāo)因子均為總磷。而在今年前四個(gè)月的5個(gè)劣V類國控?cái)嗝嬷校陀?個(gè)因總磷超標(biāo)所致。生態(tài)環(huán)境部水生態(tài)環(huán)境司司長張波曾對此介紹，長江流域集中了全國近59%的“三磷”企業(yè)。
也就在2019年年初，生態(tài)環(huán)境部開展的8個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)其中之一，旨在從源頭上控制、通過控源截污、生態(tài)修復(fù)等綜合措施的“長江沿線‘三磷’企業(yè)排查整治行動(dòng)”初步成型。爭取利用兩年左右時(shí)間，基本摸清“三磷”行業(yè)底數(shù)，涉及的污染面積既分散又集中。但究竟水體中的磷來源于哪，尚不能蓋棺定論。
根據(jù)上述行動(dòng)要求，此次專項(xiàng)將以江蘇、湖北、湖南、四川、重慶、貴州、云南等7省市為重點(diǎn)，對長江流域的磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫企業(yè)水處理設(shè)施裝備開展排查整治。屆時(shí)，長江流域還將推動(dòng)各地建立長效治理機(jī)制，有效緩解總磷污染。并對長江沿岸的排污口整治實(shí)行銷號(hào)制度，整治完成一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)。
千里之外的渤海，則受困于氨氮或者化學(xué)需氧量超標(biāo)。作為我國的半封閉型內(nèi)海，此前的渤海已監(jiān)測的重點(diǎn)入海排污口達(dá)標(biāo)排放率甚至不足65%。也正基于此，下一步渤海治理將明確提升環(huán)境準(zhǔn)入門檻，禁止和限制發(fā)展的涉水涉海行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，統(tǒng)籌開展“散亂污”企業(yè)清理整治，淘汰不符合規(guī)定的落后生產(chǎn)工藝裝備。
部分地區(qū)消“劣”任務(wù)依然嚴(yán)峻。山西、吉林、廣東、廣西、陜西、甘肅等6省(區(qū))優(yōu)良水體和劣Ⅴ類水體比例與年度目標(biāo)有一定差距。這其中，各有超過15個(gè)劣V類國控?cái)嗝娴纳轿鳌⑦|寧兩地并列各省劣V類水體數(shù)量首位。可以預(yù)見的是，為加快完成水環(huán)境質(zhì)量改善任務(wù)，一場治理路徑更為細(xì)化、監(jiān)管力度更為嚴(yán)苛的“消劣”行動(dòng)正逐步鋪展開來。僅以山西為例，涉及10個(gè)區(qū)市、31個(gè)縣的總投額高達(dá)62億元的治水任務(wù)已在路上。
