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【中國環(huán)保在線 新聞】2019年1月24日，聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)布了《環(huán)境法治-首份報(bào)告》(Environmental Rule of Law-First Global Report)，這是份有關(guān)環(huán)境法治狀況的評(píng)估報(bào)告。
報(bào)告指出，自 1972 年以來88 個(gè)國家將健康環(huán)境權(quán)寫入憲法，另有 65 個(gè)國家從憲法層面對(duì)環(huán)境保護(hù)作出了明確規(guī)定。50 多個(gè)國家成立了 350 多個(gè)環(huán)境法庭及審理委員會(huì)，60 多個(gè)國家對(duì)公民環(huán)境信息權(quán)的保障做出了相關(guān)規(guī)定。
這一報(bào)告的發(fā)布，正值氣候?qū)＜乙约案鲊魏徒?jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)人緊急解決氣候變化威脅之時(shí)。2018年10月，聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會(huì)剛剛發(fā)布了有關(guān)氣候變化的嚴(yán)酷警告。該委員會(huì)敦促世界采取迅速果斷的行動(dòng)，以“”的速度和規(guī)模改變經(jīng)濟(jì)。
成績固然可惜，不過報(bào)告并非只報(bào)喜不報(bào)憂。報(bào)告指出，盡管許多國家在立法層面成績可惜，但組多法律并沒有真正落地。
正是這些未能全面實(shí)施和執(zhí)行的法律，成為了阻礙各國減緩氣候變化、減少污染和防止大范圍物種和棲息地喪失相關(guān)努力的大挑戰(zhàn)之一。
聯(lián)合國人權(quán)與環(huán)境問題特別報(bào)告員大衛(wèi)·博伊德(David Boyd)表示：“這一報(bào)告解釋了為什么近幾十年來環(huán)境法發(fā)展呈現(xiàn)繁榮態(tài)勢(shì)，但污染、生物多樣性喪失和氣候變化等問題持續(xù)存留的謎團(tuán)。如果環(huán)境法治不能得以加強(qiáng)，再嚴(yán)格的法律也注定要失敗，而享有健康環(huán)境的基本人權(quán)將無從實(shí)現(xiàn)。”
根據(jù)這份報(bào)告中的環(huán)境民主指數(shù)，70 個(gè)接受審查的國家中只有 20 個(gè)(28%)在定期出臺(tái)綜合“環(huán)境現(xiàn)狀”報(bào)告方面被評(píng)為“好”(Good)或“非常好”(Very Good)。
聯(lián)合國環(huán)境署代理執(zhí)行主任喬伊斯·姆蘇亞(Joyce Msuya)說：“我們擁有法律法規(guī)，組織機(jī)構(gòu)以及運(yùn)行機(jī)制來可持續(xù)地管理我們的環(huán)境。 如今，政治意愿是確保相關(guān)法律得到準(zhǔn)確執(zhí)行的關(guān)鍵。這本首份環(huán)境法治評(píng)估報(bào)告突出介紹了那些正在朝著歷史正確方向前進(jìn)的國家——以及有多少國家因此受益。”
至于報(bào)告出臺(tái)的意義，在前言中說道：“通過發(fā)布份環(huán)境法治報(bào)告，我們希望突出那些站在歷史正確一邊的國家的工作——以及有多少國家因此變得更加強(qiáng)壯和安全。”
