【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 地方新聞】??2018年12月25日上午，省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)今年第七次例行新聞發(fā)布會(huì) ，通報(bào)和解讀廣東省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部2018年第1號(hào)令——《關(guān)于開(kāi)展全面攻堅(jiān)劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面行動(dòng)的命令》(簡(jiǎn)稱(chēng)“一號(hào)令”)。以下為發(fā)布實(shí)錄。

　　許金洲：新聞界的各位朋友，大家早上好。歡迎大家參加省生態(tài)環(huán)境廳例行新聞發(fā)布會(huì)，按照生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)一部署，從今年開(kāi)始省生態(tài)環(huán)境廳建立了每?jī)稍乱淮蔚睦行侣劙l(fā)布會(huì)制度。今天是2018年第七場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，衷心感謝各位媒體朋友一年來(lái)的積極參與和大力支持。

　　常言道，好戲在后頭，今天的發(fā)布會(huì)很重要，既有重要嘉賓，也有重磅猛料。近日省委書(shū)記、省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部總指揮李希，省長(zhǎng)、省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部總指揮馬興瑞，聯(lián)合簽發(fā)了省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部“一號(hào)令”，即日起至2020年12月31日，以廣州市珠江西航道雅崗斷面等9個(gè)劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面為重點(diǎn)，開(kāi)展全面攻堅(jiān)劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，這是我省治水攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于推進(jìn)我省水環(huán)境改善具有重大意義。為此，我們今天專(zhuān)門(mén)召開(kāi)本場(chǎng)發(fā)布會(huì)，通報(bào)和解讀“一號(hào)令”，并通過(guò)各位的報(bào)道和宣傳，吹響全面攻堅(jiān)劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面的號(hào)角。
 

　　下面我介紹出席今天發(fā)布會(huì)的嘉賓，省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳金鑾同志，省生態(tài)環(huán)境廳水環(huán)境管理處處長(zhǎng)劉其漢同志，我是省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育與交流合作處處長(zhǎng)許金洲，現(xiàn)場(chǎng)還有來(lái)自中央及省內(nèi)的各位媒體記者朋友，以及省廳各相關(guān)處室人員。今天的發(fā)布會(huì)有兩項(xiàng)議程，首先有請(qǐng)省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳金鑾同志，通報(bào)和介紹“一號(hào)令”的內(nèi)容。

　　陳金鑾：媒體朋友們，大家上午好！

 

　　歡迎參加廣東省生態(tài)環(huán)境廳新聞發(fā)布會(huì)，感謝一直以來(lái)對(duì)廣東生態(tài)環(huán)境工作的大力支持。正因?yàn)橛写蠹业亩αχС郑覀儓?jiān)信能更好地打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和生態(tài)文明建設(shè)持久戰(zhàn)。今天的發(fā)布會(huì)聚焦“一號(hào)令”，我先介紹相關(guān)情況，并愿意回答大家的提問(wèn)。
 

　　一、“一號(hào)令”出臺(tái)背景及意義
 

　　關(guān)于“一號(hào)令”出臺(tái)的背景及意義，我想用四個(gè)詞來(lái)概括：直面問(wèn)題、聚焦目標(biāo)、補(bǔ)上欠賬、造福百姓。
 

　　10月22日至25日，在廣東考察工作時(shí)指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要深入抓好生態(tài)文明建設(shè)，并強(qiáng)調(diào)要補(bǔ)上生態(tài)欠賬。劣Ⅴ類(lèi)水體問(wèn)題正是我省亟待補(bǔ)上的生態(tài)欠賬之一。我省主要江河干流水質(zhì)良好，為全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和群眾飲水安全提供了堅(jiān)實(shí)保障。全國(guó)七大水系中，珠江水系水質(zhì)位居前列。西江、北江、東江、韓江等干流水質(zhì)常年保持優(yōu)良。但是，部分流經(jīng)城市河道和城市內(nèi)河涌水質(zhì)不盡人意。全省71個(gè)地表水國(guó)考斷面中劣Ⅴ類(lèi)比例為12.7%(9個(gè))。我省劣Ⅴ類(lèi)水體問(wèn)題相對(duì)較多，既有客觀原因，如相對(duì)北方，嶺南地區(qū)水網(wǎng)密集，而且水網(wǎng)周邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)非?；钴S；也有污水處理設(shè)施建設(shè)特別是管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多等主觀原因。不管什么原因，這些流經(jīng)城市的劣Ⅴ類(lèi)水體已成為群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題，人們感覺(jué)明顯，反映強(qiáng)烈。“一號(hào)令”出臺(tái)，正是以問(wèn)題為導(dǎo)向，積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，加大攻堅(jiān)力度，切實(shí)滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
 

　　目前我省治水工作已進(jìn)入攻堅(jiān)期和關(guān)鍵期，消除劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面正是治水攻堅(jiān)中啃硬的骨頭、攻難的堡壘，可謂關(guān)鍵中的關(guān)鍵。到2020年基本消除劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面，是2015年國(guó)務(wù)院與省政府簽定的水污染防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)的既定目標(biāo)。一方面，我們要看到消除劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面的嚴(yán)峻形勢(shì)。2018年我省71個(gè)地表水國(guó)考斷面劣Ⅴ類(lèi)比例為12.7%，同比上升4.2個(gè)百分點(diǎn)，與劣Ⅴ類(lèi)比例7.0%的年度考核目標(biāo)還相差5.7個(gè)百分點(diǎn)，與2020年消除劣Ⅴ類(lèi)斷面的終期考核目標(biāo)差距更大。在短短2年時(shí)間內(nèi)，在保持其他已達(dá)標(biāo)斷面水質(zhì)不下降的情況下，需消除9個(gè)劣Ⅴ類(lèi)斷面，時(shí)間緊、壓力大，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。另一方面，我們又要看到消除劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面的有利條件。省委、省政府高度重視水環(huán)境保護(hù)工作特別是消除劣Ⅴ類(lèi)水體工作，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭挑重的擔(dān)子，啃硬的骨頭。近年來(lái)“六河”持續(xù)整治取得的階段成效和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為全面攻堅(jiān)劣Ⅴ類(lèi)斷面打下了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。截至今年11月底，全省累計(jì)建成城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施350座(日處理能力2362萬(wàn)噸)，建成污水管網(wǎng)61381公里。我省部分重點(diǎn)整治河流水質(zhì)有所改善，茅洲河干流綜合污染指數(shù)今年1-11月同比下降60.1%，練江干流水質(zhì)5月以來(lái)綜合污染指數(shù)總體呈下降趨勢(shì)。因此，我們既要下定決心又要堅(jiān)定信心，既要穩(wěn)扎穩(wěn)打更要善作善成，以“一號(hào)令”出臺(tái)契機(jī)，吹響全面攻堅(jiān)劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面行動(dòng)號(hào)角，確保完成既定治理目標(biāo)。
 

　　正如指出，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期。到2020年我省消除劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面，正是生態(tài)文明建設(shè)處于“關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期”的重要體現(xiàn)，也是檢驗(yàn)其成效的試金石，在我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中有著重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義。
 

　　二、“一號(hào)令”主要內(nèi)容
 

　　“一號(hào)令”提出三方面共十條要求。這十條要求，概括起來(lái)有三個(gè)特點(diǎn)：壓實(shí)責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)、強(qiáng)化監(jiān)督。
 

　　方面是壓實(shí)治水責(zé)任。這里提出了四條要求，一是提高站位，二是壓實(shí)責(zé)任，三是合力推進(jìn)，四是嚴(yán)格考核。這里我要強(qiáng)調(diào)的是，一號(hào)令明確規(guī)定，省領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合河長(zhǎng)制，負(fù)責(zé)所在流域國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)督導(dǎo)。地級(jí)以上市黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是本行政區(qū)域國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)和消除劣Ⅴ類(lèi)斷面工作責(zé)任人，并分別包干劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面所在河流及與其相關(guān)聯(lián)的污染嚴(yán)重、整治難度大的支流。
 

　　第二方面是實(shí)施治污攻堅(jiān)。這里也提出了四條要求，一是突出重點(diǎn)，二是系統(tǒng)治水，三是掛圖作戰(zhàn)，四是嚴(yán)格法治。這里我要強(qiáng)調(diào)的是：因?yàn)闀r(shí)間緊迫，一號(hào)令明確規(guī)定，相關(guān)整治工程要力爭(zhēng)2019年年底前基本完成，并通過(guò)強(qiáng)化水生態(tài)修復(fù)、水資源調(diào)度等措施，為水質(zhì)改善騰出時(shí)間。建立工作臺(tái)賬，實(shí)行清單管理，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)制度，確保工作不流于形式。
 

　　第三方面是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。這里提出了兩條要求，一是信息公開(kāi)，二是全民參與。加強(qiáng)信息公開(kāi)，即每月一次在省主要媒體公布劣Ⅴ類(lèi)斷面水質(zhì)現(xiàn)狀和排名情況，每季度一次組織媒體赴實(shí)地采訪報(bào)道，通過(guò)媒體公開(kāi)、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督倒逼工作。
 

　　三、今年來(lái)為治水特別是消除劣Ⅴ類(lèi)水體主要開(kāi)展了哪些工作，目前，面臨哪些問(wèn)題和困難
 

　　為推進(jìn)水環(huán)境治理包括消除劣Ⅴ類(lèi)水體工作，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各地各部門(mén)以及社會(huì)各界共同努力下，今年以來(lái)廣東重點(diǎn)做了以下工作：
 

　　一是組織領(lǐng)導(dǎo)不斷強(qiáng)化。省委、省政府召開(kāi)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作推進(jìn)會(huì)，成立省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部，印發(fā)實(shí)施《廣東省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》，出臺(tái)省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部2018年1號(hào)令。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)牽頭分別督辦茅洲河、練江污染整治。省人大出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)水污染防治的決定》。
 

　　二是督導(dǎo)力度不斷加大。3月9日，省政府約談廣州、深圳、佛山、惠州、東莞、江門(mén)、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、揭陽(yáng)等部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)明顯下降的10個(gè)市政府負(fù)責(zé)同志。省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)重點(diǎn)流域和重點(diǎn)國(guó)考斷面開(kāi)展水質(zhì)達(dá)標(biāo)督導(dǎo)，組成7個(gè)督導(dǎo)組每月駐點(diǎn)督導(dǎo)，組織開(kāi)展交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法的專(zhuān)項(xiàng)督查以及省級(jí)環(huán)保督察。加大資金支持力度，今年來(lái)爭(zhēng)取中央水污染防治資金3.81億元，新增統(tǒng)籌打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)省級(jí)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金150億元，在水污染防治方面大部分聚焦用于劣Ⅴ類(lèi)斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)，帶動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善。
 

　　三是重點(diǎn)工作全面提速。以廣佛跨界河流、茅洲河、練江、小東江等流域?yàn)橹攸c(diǎn)，超常規(guī)力度統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年新建污水管網(wǎng)8562公里，新增生活污水日處理能力145.5萬(wàn)噸。深入推進(jìn)畜禽污染治理，全省121個(gè)縣(市、區(qū))全部劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)共關(guān)閉和搬遷養(yǎng)殖場(chǎng)4.98萬(wàn)個(gè)。
 

　　雖然我省水污染防治工作取得積極進(jìn)展，但水質(zhì)改善情況與工作力度還不相匹配。這里面固然有監(jiān)測(cè)組織方式改變和今年上半年我省東江、韓江等降雨量減少的原因，但更為重要的是，我省水污染防治中的一些突出問(wèn)題還未得到有效的解決，主要有以下方面：
 

　　（一）生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)源治理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，全省水污染物排放總量和排放強(qiáng)度仍然較大，污染源的治理力度仍需加強(qiáng)。生活污水處理設(shè)施仍有缺口且不均衡，部分區(qū)域污水處理能力不足，如廣州市白云區(qū)珠江西航道周邊區(qū)域、惠州市惠陽(yáng)區(qū)淡水河流域分別有70萬(wàn)噸和10萬(wàn)噸的生活污水處理缺口。新建污水管網(wǎng)分布不均衡，近7成集中在廣州、深圳和東莞市，其他城市管網(wǎng)建設(shè)力度不足。、精細(xì)治污有待提高，截污不徹底、雨污不分比較突出，精細(xì)化的正本清源整治還不到位，管網(wǎng)建設(shè)的“先一公里”和“后一公里”仍未有效打通。全省仍有9個(gè)地市污水處理廠進(jìn)水化學(xué)需氧量平均濃度低于140毫克/升，未充分發(fā)揮減排效益?；洊|西北地區(qū)1013個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有203個(gè)建成污水處理設(shè)施，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠由于管網(wǎng)和管理等問(wèn)題難以正常運(yùn)行。工業(yè)污染防治仍不到位，我省涉水企業(yè)數(shù)量較多，不少鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)工業(yè)園聚集大量小作坊式工廠，工業(yè)企業(yè)超標(biāo)、超總量排放等違法行為時(shí)有發(fā)生。農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖等面源污染問(wèn)題突出，禁養(yǎng)區(qū)非法養(yǎng)殖反彈時(shí)有發(fā)生，限養(yǎng)區(qū)適養(yǎng)區(qū)配套治污設(shè)施較為簡(jiǎn)單，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率不高。此外，大量治水工程從建設(shè)到建成再到發(fā)揮效益需要一定時(shí)間，但目前不少仍處于施工階段，工程減排效益尚未有效發(fā)揮，且河道整治等施工建設(shè)也會(huì)引起短期水質(zhì)的波動(dòng)。
 

　　（二）部分地區(qū)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)的決心和力度不夠。部分市重視程度仍然不夠，未將水污染防治工作作為市委市政府的重要工作來(lái)抓。在推進(jìn)落實(shí)過(guò)程中，未制定相應(yīng)清單化的整治臺(tái)賬，工作進(jìn)度較慢；未能對(duì)部分重點(diǎn)任務(wù)采取超常規(guī)的手段和措施加以推進(jìn)；也未集中有限財(cái)力物力和人力攻克當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題。
 

　　（三）水污染防治系統(tǒng)性和針對(duì)性仍然不夠。全流域統(tǒng)籌治理仍有待加強(qiáng)，干支流齊動(dòng)、上下游聯(lián)動(dòng)、左右岸互動(dòng)的局面尚未很好形成，治水、治污與城市更新改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)結(jié)合不夠。治理措施針對(duì)性還不強(qiáng)，部分市工作未聚焦水質(zhì)改善目標(biāo)，未找到影響水質(zhì)改善的關(guān)鍵點(diǎn)，導(dǎo)致成效不明顯。
 

　　（四）水污染防治工作機(jī)制仍不健全。治水資金投入不足，大部分依靠財(cái)政資金支持，特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)更是缺乏資金投入，多元化投融資機(jī)制尚未建立健全。社會(huì)公眾參與程度不夠，目前公眾參與治水的方式和途徑相對(duì)單一，未充分發(fā)揮公眾參與的積極性。
 

　　許金洲：感謝陳廳的解讀，下面進(jìn)行第二個(gè)環(huán)節(jié)，回答記者朋友關(guān)切，各位請(qǐng)?zhí)釂?wèn)。

　　廣州日?qǐng)?bào)：目前距離2020年只有兩年時(shí)間，目標(biāo)可達(dá)性如何？主要面臨哪些困難？哪些斷面條件基礎(chǔ)較好，哪些較弱？
 

　　陳金鑾：從水質(zhì)狀況來(lái)看，采測(cè)分離結(jié)果和水質(zhì)自動(dòng)站監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2018年下半年鴉崗、深圳河口、石碧斷面水質(zhì)雖不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，但主要污染因子氨氮已接近Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；紫溪、樟村、龍石距Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)仍有一定差距；共和村、海門(mén)灣橋閘、旗嶺距Ⅴ類(lèi)差距較大。
 

　　從工作基礎(chǔ)來(lái)看，廣州、深圳、東莞市圍繞鴉崗、深圳河口、共和村、旗嶺、樟村等5個(gè)斷面，綜合實(shí)施污水處理廠和管網(wǎng)建設(shè)、河道清淤整治、水生態(tài)環(huán)境修復(fù)等工作，資金投入大，基礎(chǔ)較扎實(shí)，但水污染物排放總量和強(qiáng)度大，工作難度較大。茂名市著力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村源整治，但生活污水設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)較為滯后。紫溪斷面雖然位于惠州市淡水河流域，但是受深圳惠州插花地的污染影響，且惠州市惠陽(yáng)區(qū)在污水處理能力上有缺口，污水管網(wǎng)不配套，被今年中央環(huán)保督察“回頭看”列入整改問(wèn)題，仍需補(bǔ)上欠賬。龍石和海門(mén)灣橋閘斷面分別位于榕江和練江，污染防治基礎(chǔ)較為薄弱，需要補(bǔ)齊的短板較多。
 

　　因此綜合來(lái)看，預(yù)計(jì)鴉崗、深圳河口、石碧斷面2019年達(dá)Ⅴ類(lèi)；共和村、紫溪、樟村、旗嶺、海門(mén)灣橋閘、龍石斷面2020年達(dá)Ⅴ類(lèi)。

　　羊城晚報(bào)：9個(gè)劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面，具體位置在哪？當(dāng)前水質(zhì)如何？主要有哪些污染因子？
 

　　陳金鑾：2018年1-11月，全省有9個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類(lèi)，其中珠三角地區(qū)6個(gè)，分別為廣州市珠江廣州河段鴉崗、深圳市深圳河河口、深圳-東莞市茅洲河共和村、惠州市淡水河紫溪、東莞市石馬河旗嶺、東莞市東莞運(yùn)河樟村(家樂(lè)福)斷面；粵東2個(gè)，為汕頭市練江海門(mén)灣橋閘、揭陽(yáng)市榕江北河龍石斷面；粵西1個(gè)，為茂名市小東江石碧斷面。
 

　　9個(gè)劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面的主要污染因子為氨氮、總磷和溶解氧。其中鴉崗、深圳河口、樟村、紫溪、龍石、石碧等6個(gè)斷面主要污染因子為氨氮；旗嶺、海門(mén)灣橋閘2個(gè)斷面主要污染因子為氨氮和總磷；共和村斷面則是氨氮、總磷和溶解氧均未能達(dá)Ⅴ類(lèi)。

　　南方都市報(bào)：全省71個(gè)國(guó)考斷面中剩余62個(gè)斷面水質(zhì)狀況比例如何？有沒(méi)有哪些目前是Ⅴ類(lèi)需要防止淪為劣Ⅴ類(lèi)的斷面？
 

　　陳金鑾：今年71個(gè)國(guó)考斷面中，水質(zhì)類(lèi)別為Ⅰ～Ⅲ類(lèi)的斷面占73.2%(52個(gè))，14.1%(10個(gè))為Ⅳ類(lèi)，0%(0個(gè))為Ⅴ類(lèi)，12.7%(9個(gè))為劣Ⅴ類(lèi)。
 

　　目前我省71個(gè)國(guó)考斷面中無(wú)Ⅴ類(lèi)斷面，在我省持續(xù)加大治水力度的情況下，正常來(lái)說(shuō)國(guó)考斷面水質(zhì)年均值從Ⅳ類(lèi)降至劣Ⅴ類(lèi)的可能性不大。但是我們?nèi)匀徊荒艿粢暂p心，要按照水質(zhì)“只能變好、不能變差”的要求，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防止新增劣Ⅴ類(lèi)斷面，同時(shí)加大優(yōu)良水體保護(hù)和改善力度，逐漸提高我省國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例，確保實(shí)現(xiàn)水質(zhì)考核目標(biāo)。

　　南方日?qǐng)?bào)：全面攻堅(jiān)劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面命令出臺(tái)后，我省將有哪些創(chuàng)新而強(qiáng)有力的治水舉措？
 

　　陳金鑾：為做好全面攻堅(jiān)劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面工作，我們將采取以下六項(xiàng)措施。
 

　　一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全流域污染治理聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和視察廣東重要講話(huà)精神，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將全面攻堅(jiān)劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面作為重中之重的工作。“一號(hào)令”提出要建立跨界流域污染治理聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，統(tǒng)籌上下游、左右岸和干支流綜合治理。茅洲河、練江、廣佛跨界河流等流域內(nèi)各市分別成立了治水指揮部或聯(lián)席會(huì)議。接下來(lái)我省將強(qiáng)化和推廣該工作機(jī)制，力求省市合力推進(jìn)、同管共治。省生態(tài)環(huán)境廳領(lǐng)導(dǎo)也將繼續(xù)落實(shí)分片掛點(diǎn)督導(dǎo)劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)。
 

　　二是深化掛圖作戰(zhàn)，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)工作機(jī)制。2018年12月我省已在練江、茅洲河流域開(kāi)展水質(zhì)加密監(jiān)測(cè)，分別布設(shè)了35、36個(gè)斷面，對(duì)特征污染指標(biāo)每半月監(jiān)測(cè)一次，實(shí)現(xiàn)一級(jí)支流和重點(diǎn)二級(jí)支流水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋。我省將推廣該項(xiàng)工作至所有劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面所在流域，落實(shí)科學(xué)治污，掛圖作戰(zhàn)，建立水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)機(jī)制，深化一張圖(流域水質(zhì)變化圖)一張表(流域重點(diǎn)治理項(xiàng)目進(jìn)度表)調(diào)度和通報(bào)，每月調(diào)度匯總一張圖、一張表進(jìn)展情況并更新。這一張表、一張圖是非常重要的，我們做了哪些工作，水質(zhì)變化怎么樣，都體現(xiàn)在這一張圖一張表上，環(huán)境質(zhì)量不會(huì)說(shuō)假話(huà)，只有通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，環(huán)境質(zhì)量才會(huì)得到改善。建立完善現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)期間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的收集、交辦、督辦、反饋機(jī)制，結(jié)合每月預(yù)警，及時(shí)向有關(guān)市通報(bào)工作情況、存在問(wèn)題和工作建議，倒逼各地壓實(shí)治水責(zé)任，加快推進(jìn)工作進(jìn)度。
 

　　三是加強(qiáng)新聞監(jiān)督，建立信息定期公開(kāi)工作機(jī)制。借鑒飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題整治的做法和經(jīng)驗(yàn)，每月一次在省主要媒體公布劣Ⅴ類(lèi)斷面水質(zhì)現(xiàn)狀和排名情況，每季度組織媒體赴實(shí)地采訪報(bào)道，通過(guò)媒體公開(kāi)、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督倒逼治理工作。
 

　　四是開(kāi)展交叉執(zhí)法，健全環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度和環(huán)境失信企業(yè)聯(lián)合懲戒制度。制定專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法方案，每季度在劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面所在控制單元內(nèi)開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，嚴(yán)格源頭管控。健全環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度和環(huán)境失信企業(yè)聯(lián)合懲戒制度，要將執(zhí)法行動(dòng)中查到的企業(yè)環(huán)境信用和環(huán)境違法行為等信息納入社會(huì)信用體系并及時(shí)公開(kāi)，進(jìn)一步提高執(zhí)法效果。
 

　　五是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)治水，形成治水合力。把國(guó)考斷面達(dá)標(biāo)和消除劣Ⅴ類(lèi)斷面工作納入各級(jí)各地“河長(zhǎng)制”工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)水利建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等各項(xiàng)工作。通過(guò)強(qiáng)化水生態(tài)修復(fù)、水資源調(diào)度等措施，為水質(zhì)改善騰出時(shí)間。
 

　　六是嚴(yán)格責(zé)任考核，實(shí)施“一票否決”。以水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)為導(dǎo)向，提高水污染防治工作在環(huán)保責(zé)任考核的分?jǐn)?shù)比重，探索實(shí)施剛性考核，對(duì)劣Ⅴ類(lèi)國(guó)考斷面未按期消除或水質(zhì)惡化的地市實(shí)施“一票否決”，水污染防治這一項(xiàng)工作不得分。
 

　　許金洲：感謝各位記者的提問(wèn)，也感謝陳廳的回答。再一次感謝新聞界的各位記者們和廳各有關(guān)處室，一年來(lái)對(duì)我們廳例行新聞發(fā)布會(huì)的支持。新的一年即將來(lái)臨，在此我謹(jǐn)代表廣東省生態(tài)環(huán)境廳，祝愿各位在新的一年里身體健康、工作愉快、家庭幸福、新年快樂(lè)。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝！

▲省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳金鑾接受記者采訪

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▲省生態(tài)環(huán)境廳水處處長(zhǎng)劉其漢會(huì)后接受記者采訪

?　　原標(biāo)題：省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)解讀“一號(hào)令”