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廊坊市人民政府關(guān)于印發(fā)廊坊市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案的通知
各縣(市、區(qū))人民政府，廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)：
現(xiàn)將《廊坊市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
廊坊市人民政府
2018年10月16日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
廊坊市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重大決策部署，持續(xù)深入開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)改善空氣質(zhì)量，依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕17號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào))、《河北省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》(冀政發(fā)〔2018〕18號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大報(bào)告關(guān)于“持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的總體工作部署，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，堅(jiān)持全民共治、源頭預(yù)防、標(biāo)本兼治，積極主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、施策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和行政的手段，持續(xù)開(kāi)展大氣污染綜合治理，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)向好、位次提升，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，為建設(shè)“美麗廊坊”提供良好的生態(tài)環(huán)境保障。
二、工作目標(biāo)
經(jīng)過(guò)3年努力，大幅減少大氣主要污染物排放總量，明顯降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度，減少重污染天數(shù)，改善環(huán)境空氣質(zhì)量，增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天幸福感。
到2020年，廊坊市區(qū)PM2.5平均濃度較2017年力爭(zhēng)下降13%左右，達(dá)到52微克/立方米，重度及以上污染天數(shù)少于30天。其中，2018、2019、2020年P(guān)M2.5平均濃度分別同比下降3%、5%和5%，達(dá)到58、55、52微克/立方米；空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率分別達(dá)到61.6%、64.7%、67.2%。
三、基本原則
堅(jiān)持以鞏固提升、深挖潛力作為主攻方向，深度開(kāi)展綜合整治，深入分析研究污染機(jī)理，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治、狠抓秋冬季污染治理，綜合協(xié)同改善空氣質(zhì)量。
堅(jiān)持工程治本與精細(xì)化管控相結(jié)合。著力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，持續(xù)強(qiáng)化清潔取暖、工業(yè)治理、揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車(chē)等重點(diǎn)領(lǐng)域的治理管控，從源頭減少污染物排放總量，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善?？偨Y(jié)提煉以往大氣污染防治工作經(jīng)驗(yàn)，健全完善煤、企、車(chē)、塵、煙等領(lǐng)域防控的機(jī)制體制，不斷提升大氣污染治理的專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化管理水平。
堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)時(shí)段管控相結(jié)合。加密市主城區(qū)和南部傳輸通道縣(市)等重點(diǎn)區(qū)域污染指標(biāo)分析研判，將重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量管控作為日常環(huán)境監(jiān)管的重要內(nèi)容。強(qiáng)化采暖季一氧化碳、夏季臭氧和重污染天氣時(shí)段污染物管控，削減污染峰值和時(shí)長(zhǎng)，確保達(dá)到“削峰降級(jí)”效果。
堅(jiān)持屬地管理和部門(mén)管理相結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化各縣(市、區(qū))、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)大氣污染防治主體責(zé)任，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大氣污染防治機(jī)制。市直牽頭部門(mén)依法履行大氣污染防治監(jiān)管職責(zé)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，統(tǒng)籌推進(jìn)全市相關(guān)領(lǐng)域大氣污染防治工作。
四、重點(diǎn)工作任務(wù)
堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，深入開(kāi)展能源清潔化替代、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、工業(yè)污染深度治理工程、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)深度治理工程、揚(yáng)塵污染持續(xù)控制、移動(dòng)源治理、精細(xì)化管理提升、重污染天氣應(yīng)對(duì)八大工程。
（一）能源清潔化替代工程
1.完成“煤替代”工程掃尾
落實(shí)國(guó)家《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃(2017—2021年)》和《河北省冬季清潔取暖實(shí)施方案》，堅(jiān)定不移推進(jìn)“氣代煤”“電代煤”工程，結(jié)合氣源供應(yīng)能力、供電負(fù)荷條件，實(shí)施煤替代工程掃尾，2018年取暖季前，完成7.7113萬(wàn)戶工程掃尾任務(wù)。加強(qiáng)氣源和電力供應(yīng)保障，完善燃?xì)夤芫W(wǎng)、調(diào)峰設(shè)施建設(shè)。確保安全施工、安全使用、安全管理，燃?xì)獗趻鞝t能效不得低于2級(jí)水平。加強(qiáng)需求側(cè)管理，制定燃?xì)?ldquo;壓非保民”方案，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案清單。
2020年采暖季前，在保障能源供應(yīng)的前提下，廊坊市全市域基本完成生活和冬季取暖散煤替代，市主城區(qū)清潔取暖率達(dá)到100%。
牽頭部門(mén)：市發(fā)改委、市建設(shè)局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
2.推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造
2018年起，禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。對(duì)煤改氣鍋爐實(shí)施低氮燃燒改造，改造后氮氧化物排放濃度不高于30毫克/立方米，嚴(yán)格控制氮氧化物排放。2018年10月底前，力爭(zhēng)完成10蒸噸以上燃?xì)忮仩t低氮改造46臺(tái)1813蒸噸。新建燃?xì)忮仩t優(yōu)先采用低氮燃燒技術(shù)，鼓勵(lì)同步安裝脫硝設(shè)備。2020年10月底前，燃?xì)忮仩t完成低氮燃燒改造。
牽頭部門(mén)：市環(huán)保局
責(zé)任部門(mén)：市發(fā)改委、市建設(shè)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
3.深入開(kāi)展燃煤鍋爐淘汰整治
深入實(shí)施燃煤鍋爐治理，全市淘汰35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、茶爐大灶以及經(jīng)營(yíng)性小煤爐。2019年底前，35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐基本完成有色煙羽治理和超低排放改造，保留的燃煤鍋爐全面達(dá)到排放限值和能效標(biāo)準(zhǔn)。推廣清潔燃煤鍋爐。城市和縣城建成區(qū)禁止新建35蒸噸/小時(shí)及以下生物質(zhì)鍋爐，35蒸噸/小時(shí)以上的生物質(zhì)鍋爐要達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。淘汰集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤，在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū)，可按等容量替代的原則，建設(shè)大容量燃煤鍋爐進(jìn)行集中供熱替代。2020年10月底前，城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造。
牽頭部門(mén)：市環(huán)保局
責(zé)任部門(mén)：市建設(shè)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
4.開(kāi)展工業(yè)爐窯專(zhuān)項(xiàng)治理
制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，全面摸清工業(yè)爐窯底數(shù)，分類(lèi)建立管理清單。嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，全部淘汰不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。在落實(shí)能源保障的前提下，鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯)；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心；禁止摻燒高硫石油焦。
牽頭部門(mén)：市環(huán)保局
責(zé)任部門(mén)：市工信局、市發(fā)改委
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
5.提高城鎮(zhèn)供熱清潔化水平
完善市縣建成區(qū)供熱規(guī)劃，深挖熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱企業(yè)供熱潛能，大限度實(shí)現(xiàn)城市、縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)集中供熱，不斷提高電力、太陽(yáng)能、淺層地能等清潔能源供熱比例。新建建筑必須達(dá)到國(guó)家高等級(jí)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大限度減少能源消耗，優(yōu)先采用電能等“零排放”的清潔能源。2020年，形成天然氣、熱電聯(lián)產(chǎn)、太陽(yáng)能、淺層地能等多種清潔取暖方式組成的供熱體系。
牽頭部門(mén)：市建設(shè)局、市發(fā)改委
責(zé)任部門(mén)：市國(guó)土資源局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
6.強(qiáng)化煤炭運(yùn)銷(xiāo)管控
除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”，依法取締各類(lèi)煤炭銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。依托各類(lèi)入市道路管控卡口，嚴(yán)控煤炭運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入我市。全市兩家燃煤電廠所需煤炭全部使用鐵路運(yùn)輸，各類(lèi)集中供熱企業(yè)采取產(chǎn)地直供的方式采購(gòu)所需煤炭，運(yùn)煤車(chē)輛憑購(gòu)銷(xiāo)證明入市配送，煤質(zhì)達(dá)到河北省《工業(yè)和民用燃料煤》(DB13/2081—2014)地方標(biāo)準(zhǔn)。
牽頭部門(mén)：市工商局
責(zé)任部門(mén)：市公安局、市交通運(yùn)輸局、市
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
7.開(kāi)展殯葬火化和焚燒爐專(zhuān)項(xiàng)治理
對(duì)全市殯儀館的火化爐和焚燒爐使用及排放情況開(kāi)展集中排查，對(duì)未安裝環(huán)保設(shè)備、排放不達(dá)標(biāo)的實(shí)施更新改造，嚴(yán)禁煙氣直排，確保達(dá)標(biāo)排放。2018年10月底前，全市9座殯儀館的焚燒爐和火化爐完成環(huán)保更新改造，煙氣排放達(dá)到《火葬場(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13801—2015)。
牽頭部門(mén)：市民政局
責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
8.持續(xù)減少煤炭消費(fèi)總量
采取綜合減煤措施，削減煤炭消費(fèi)。對(duì)新增耗煤項(xiàng)目實(shí)施減量替代。促進(jìn)煤炭清潔利用，提升清潔能源比重，積極發(fā)展可再生能源。有效利用工業(yè)余熱和污水熱泵等替代燃煤熱源供應(yīng)。多渠道拓展天然氣氣源，大力發(fā)展非化石清潔能源，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，積極開(kāi)展地?zé)?、風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)能源利用試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
牽頭部門(mén)：市發(fā)改委
責(zé)任部門(mén)：市工信局、市農(nóng)業(yè)局、市國(guó)土資源局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
9.提高能源利用效率
實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開(kāi)發(fā)、推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。加大綠色建筑推廣力度，新建城鎮(zhèn)民用建筑執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)供熱系統(tǒng)智能化改造，推動(dòng)有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造，推進(jìn)村居住房墻體節(jié)能改造，提升城鄉(xiāng)房屋建筑能效水平。
牽頭部門(mén)：市發(fā)改委、市建設(shè)局
責(zé)任部門(mén)：市工信局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工程
10.加快無(wú)鋼市建設(shè)
進(jìn)一步完善鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能退出政策機(jī)制，以企業(yè)去產(chǎn)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、帶動(dòng)區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，綜合修復(fù)生態(tài)環(huán)境，整體提升城鄉(xiāng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能壓減、產(chǎn)城融合、區(qū)域升級(jí)三位一體、同步推進(jìn)。2018年12月底前，完成洸遠(yuǎn)金屬制品有限公司鋼鐵產(chǎn)能壓減任務(wù)，壓減煉鋼產(chǎn)能384萬(wàn)噸，煉鐵產(chǎn)能354萬(wàn)噸，一并退出配套的燒結(jié)、焦?fàn)t、高爐等設(shè)備。到2019年底，徹底實(shí)現(xiàn)建設(shè)“無(wú)鋼市”目標(biāo)任務(wù)，文安縣新鋼鋼鐵有限公司整體退出，壓減煉鋼產(chǎn)能192萬(wàn)噸，煉鐵產(chǎn)能130萬(wàn)噸，大幅減少涉氣污染物排放。
牽頭部門(mén)：市發(fā)改委
責(zé)任單位：安次區(qū)政府、文安縣政府
11.徹底整治“散亂污”企業(yè)
持續(xù)鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，對(duì)已整治的“散亂污”企業(yè)開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃，2018年10月底前完成新排查的1772家“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。完善網(wǎng)格化監(jiān)管制度，發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管作用，對(duì)反彈的“散亂污”工業(yè)企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起取締一起。充分利用視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)監(jiān)控等技術(shù)手段，實(shí)行人防與技防相結(jié)合、突擊檢查與日常檢查相結(jié)合，全時(shí)段、全覆蓋開(kāi)展檢查，建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
牽頭部門(mén)：市工信局
責(zé)任部門(mén)：市環(huán)保局、市公安局、市安監(jiān)局、市供電公司
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
12.切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線編制工作，落實(shí)省環(huán)境準(zhǔn)入清單要求，加快調(diào)整不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單和《河北省京冀交界地區(qū)新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》。制定更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求。禁止新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。
牽頭部門(mén)：市發(fā)改委、市工信局、市環(huán)保局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
13.大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)
壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新動(dòng)能。積極支持培育一批大型節(jié)能環(huán)保，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快掌握重大關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)大氣治理重點(diǎn)技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會(huì)化監(jiān)測(cè)等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專(zhuān)業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)公司。
牽頭部門(mén)：市發(fā)改委
責(zé)任部門(mén)：市工信局、市環(huán)保局、市科技局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
（三）實(shí)施工業(yè)污染深度治理工程
14.加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造提升
加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)排放監(jiān)督管理，深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)計(jì)劃。按照“典型示范、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，以水泥、玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)世界水平，按照河北省大氣污染物超低排放地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南，建立治理工程項(xiàng)目清單，全面實(shí)施提標(biāo)升級(jí)改造。加強(qiáng)源頭和過(guò)程控制，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核；完善末端治理，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)佳實(shí)用技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化污染設(shè)施運(yùn)行管理。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保“”制度。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“持證排污”、“按證排污”，推行企業(yè)排放績(jī)效管理和環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度。
2020年10月底前，水泥、玻璃行業(yè)基本完成超低排放升級(jí)改造，浮法玻璃生產(chǎn)線全部實(shí)施煙氣脫硫、除塵改造，采用低氮燃燒技術(shù)及煙氣脫硝設(shè)施改造；符合條件的水泥、玻璃行業(yè)基本完成有色煙羽治理。全市主要污染物排放量較2017年下降15%以上。
牽頭部門(mén)：市環(huán)保局
責(zé)任部門(mén)：市工信局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
15.實(shí)施燃煤電廠深度治理
開(kāi)展電力行業(yè)深度減排專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在原有燃煤機(jī)組超低排放基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行管理，提高治理設(shè)施去除效率，實(shí)施電廠有色煙羽治理。2018年，結(jié)合機(jī)組檢修計(jì)劃，開(kāi)展國(guó)電華北電力有限公司廊坊熱電廠有色煙羽治理工程；到2020年，全市兩家燃煤電廠全部完成有色煙羽治理，火電行業(yè)單位發(fā)電煤耗及污染排放績(jī)效達(dá)到水平。
牽頭部門(mén)：市環(huán)保局
責(zé)任單位：廣陽(yáng)區(qū)政府、三河市政府
（四）實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）深度治理工程
16.深化工業(yè)源VOCs治理
結(jié)合第二次污染源普查，建立全市涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)清單，按重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定要求建立VOCs排污單位名錄庫(kù)。制定石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)綜合整治方案，開(kāi)展泄露檢測(cè)與修復(fù)。全面構(gòu)建工業(yè)VOCs排放監(jiān)控體系，提升監(jiān)測(cè)能力。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)日常監(jiān)管，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和過(guò)程管理動(dòng)態(tài)檔案，提高廢氣收集效率，采用可穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的廢氣處理工藝。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。有條件的工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備治污設(shè)施，替代各企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的VOCs污染防治管理體系，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)VOCs污染減排。
加快推進(jìn)全市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)VOCs污染治理，嚴(yán)格按照《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》要求的治理方式和治理工藝進(jìn)行整治，2018年12月底前，完成全市89家市級(jí)VOCs排放企業(yè)深度治理，對(duì)未按深度治理要求完成治理的企業(yè)實(shí)施夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施；對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，納入冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。2019年底前，涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)全面完成整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；全市涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)基本完成低揮發(fā)性原輔料替代、清潔工藝改造。
按照省出臺(tái)的VOCs在線監(jiān)控設(shè)備或超標(biāo)報(bào)警裝置安裝、運(yùn)行、比對(duì)及聯(lián)網(wǎng)技術(shù)規(guī)范，開(kāi)展在線監(jiān)測(cè)安裝、聯(lián)網(wǎng)工作，2019年底前，安裝VOCs在線監(jiān)控設(shè)備或超標(biāo)報(bào)警裝置，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)。
到2020年，基本形成VOCs污染監(jiān)測(cè)與監(jiān)管體系，排放總量實(shí)現(xiàn)較2015年下降20%以上。
牽頭部門(mén)：市環(huán)保局
責(zé)任部門(mén)：市工信局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
17.加強(qiáng)移動(dòng)源、固定源、生活源VOCs管控
年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，2018年底前安裝油氣回收在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)管。汽車(chē)維修行業(yè)噴漆房(車(chē)間)實(shí)行密閉作業(yè)，安裝廢氣凈化設(shè)施，2018年底前實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；推進(jìn)汽修行業(yè)底色漆使用水性、高固體分涂料替代溶劑型涂料。新、改、擴(kuò)建的服裝干洗店使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī)，逐步淘汰開(kāi)啟式干洗機(jī)。推廣使用低(無(wú))揮發(fā)性的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等產(chǎn)品，逐步淘汰溶劑型涂料，建筑內(nèi)外墻涂飾全面推廣使用水性涂料。加強(qiáng)在用車(chē)輛監(jiān)管，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)環(huán)保治理主體責(zé)任。
牽頭部門(mén)：市環(huán)保局
責(zé)任部門(mén)：市交通運(yùn)輸局、市工信局、市建設(shè)局、市商務(wù)局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
18.餐飲油煙專(zhuān)項(xiàng)治理
加強(qiáng)對(duì)城市和縣城建成區(qū)餐飲企業(yè)、經(jīng)營(yíng)商戶油煙排放的監(jiān)督管理，全面治理餐飲油煙，建成區(qū)禁止露天燒烤。各縣(市、區(qū))、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)建立餐飲油煙治理工作臺(tái)賬，定期開(kāi)展城市餐飲油煙集中整治行動(dòng)，對(duì)未安裝油煙凈化裝置、油煙凈化設(shè)施不標(biāo)準(zhǔn)、未正常使用、未定期清洗的餐飲企業(yè)和經(jīng)營(yíng)商戶，責(zé)令暫停營(yíng)業(yè)并限期改正。試點(diǎn)實(shí)施居民油煙凈化處理，減少生活油煙排放。合理規(guī)劃餐飲建設(shè)布局，優(yōu)先使用先進(jìn)餐廚油煙治理技術(shù)，積極探索第三方餐飲油煙治理模式，提升凈化設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)餐飲企業(yè)和經(jīng)營(yíng)商戶油煙治理全覆蓋，并達(dá)標(biāo)排放。
牽頭部門(mén)：市環(huán)保局
責(zé)任部門(mén)：市綜合執(zhí)法局、市食藥監(jiān)局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
（五）揚(yáng)塵污染持續(xù)控制工程
19.開(kāi)展建筑施工揚(yáng)塵綜合整治
嚴(yán)格房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(統(tǒng)稱(chēng)建筑)施工揚(yáng)塵監(jiān)管，繼續(xù)深化建筑施工揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行《河北省建筑施工揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)》，縣城及城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)建筑工地全面做到周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)”，建筑工地實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的建筑工地進(jìn)行處罰，并將不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。
對(duì)全市建筑工地登記造冊(cè)并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，建立建筑施工揚(yáng)塵管理清單，2018年10月底前，實(shí)現(xiàn)全市建筑工地“六個(gè)”和視頻監(jiān)控、PM10在線監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)全覆蓋；2019年進(jìn)一步提檔升級(jí)，構(gòu)建起過(guò)程全覆蓋、管理、責(zé)任全鏈條的建筑施工揚(yáng)塵治理體系。
牽頭部門(mén)：市建設(shè)局、市綜合執(zhí)法局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
20.加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治
開(kāi)展城市道路揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理，提高城市道路水洗機(jī)掃作業(yè)比例，推廣主次干路高壓沖洗與機(jī)掃聯(lián)合作業(yè)模式，提高支路、街港、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道機(jī)掃和沖洗率，2018—2019年，市主城區(qū)道路機(jī)械化清掃率(包括水洗和機(jī)掃)分別達(dá)到82%和83%，縣城建成區(qū)分別達(dá)到75%和80%；到2020年，市主城區(qū)和縣城建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率均達(dá)到85%以上。實(shí)施城市道路揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)制度，構(gòu)建指標(biāo)量化考核機(jī)制，實(shí)行“以克論凈”。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)范管理，嚴(yán)查散料貨物運(yùn)輸車(chē)輛遺撒，加大監(jiān)控和打擊力度。
強(qiáng)化公路揚(yáng)塵治理。加強(qiáng)進(jìn)出主城區(qū)及周邊國(guó)、省干道清掃養(yǎng)護(hù)，落實(shí)縣、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任，提高機(jī)械化清掃水平，到2020年，全市出入口及城市周邊重要干線公路，普通干線公路穿越縣城路段清掃作業(yè)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，公路路面范圍內(nèi)達(dá)到路露本色、無(wú)浮土。
全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化施工，按照“誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，建立道路施工揚(yáng)塵責(zé)任追究制度和嚴(yán)懲重罰制度。對(duì)在建公路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治，提高施工標(biāo)準(zhǔn)化水平，2018年施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，到2019年達(dá)到100%。
牽頭部門(mén)：市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市綜合執(zhí)法局
責(zé)任單位：各縣(市、區(qū))政府、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
