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【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】從《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法的意見(jiàn)》到《汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案(征求意見(jiàn)稿)》，汾渭平原已經(jīng)成為空氣質(zhì)量改善的下一個(gè)焦點(diǎn)城市群。
近期天氣轉(zhuǎn)涼，很多人喊著，好像一下子就從夏天進(jìn)入了冬天，寒風(fēng)瑟瑟。2018年進(jìn)入尾聲，又是一年供暖時(shí)，我國(guó)繼續(xù)推行清潔供暖概念。而且，不僅京津冀和周邊地區(qū)仍是今冬強(qiáng)化大氣污染治理的重點(diǎn)，汾渭平原也上榜了。
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓才在公開(kāi)場(chǎng)合表示，京津冀及周邊和汾渭平原不利于冷空氣擴(kuò)散南下，要確保各項(xiàng)措施落地生效，謹(jǐn)防空氣質(zhì)量反彈。而早在《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中，汾渭平原就被劃為了重點(diǎn)。
按照三年行動(dòng)計(jì)劃，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)和汾渭平原都是重點(diǎn)區(qū)域，要堅(jiān)持運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)和必要的行政手段，大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)等，抓好聯(lián)防聯(lián)控和冬季污染防治。
具體而言，要制定汾渭平原秋冬季綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，突出鋼鐵、火電這樣的重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，突出“散亂污”企業(yè)、柴油貨車等領(lǐng)域的監(jiān)管，突出強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、科技創(chuàng)新和宣傳引導(dǎo)。緊接著，《汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案(征求意見(jiàn)稿)》就印發(fā)了。
根據(jù)該文件，在2019年3月31日前，汾渭平原PM2.5平均濃度要下降約6個(gè)百分點(diǎn)，重度及以上污染天數(shù)同比減少也是差不多6個(gè)百分點(diǎn)。文件要求，從工業(yè)污染源、“散亂污”企業(yè)綜合治理、排污許可證管理、清潔取暖、散煤煤質(zhì)監(jiān)管、鍋爐綜合整治、機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放、車用油品監(jiān)督管理、揚(yáng)塵、秸稈焚燒、錯(cuò)峰生產(chǎn)等各個(gè)層面著手。
除了指導(dǎo)性文件的下發(fā)，汾渭平原還是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)化督查的重點(diǎn)區(qū)域。據(jù)第二階段強(qiáng)化督查傳來(lái)的消息，汾渭平原11城也是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)主戰(zhàn)場(chǎng)，90個(gè)督查組進(jìn)駐，針對(duì)工業(yè)爐窯、揚(yáng)塵治理、“公轉(zhuǎn)鐵”實(shí)施、環(huán)保管理等內(nèi)容一一審查核實(shí)。
近年來(lái)，汾渭平原環(huán)境質(zhì)量問(wèn)題較為突出，反彈現(xiàn)象頻現(xiàn)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部通報(bào)，汾渭平原多個(gè)城市大氣污染物濃度不降反升，PM2.5、PM10、臭氧等指標(biāo)有明顯上升趨勢(shì)。因此，為確保汾渭平原順利完成2020年的減排和大氣污染治理目標(biāo)，需要加大推進(jìn)力度。
派駐環(huán)保督查是一部分，勾勒和完善網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)管理體系也是一部分。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法的意見(jiàn)》，深入實(shí)施“千里眼”計(jì)劃，將熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管范圍擴(kuò)大到汾渭平原和長(zhǎng)三角地區(qū)，實(shí)施群眾關(guān)切問(wèn)題預(yù)警督辦制度赫然在列。
隨著秋冬供暖季的來(lái)臨，如何擴(kuò)大清潔供暖覆蓋面，實(shí)施散煤替代方案，成為焦點(diǎn)。上述訴說(shuō)，汾渭平原的冷空氣擴(kuò)散不易，此類氣候在供暖期加劇了大氣污染的風(fēng)險(xiǎn)，因此煤改清潔能源的推進(jìn)工作刻不容緩。
依“宜電則電、宜氣則氣”的原則，汾渭平原需要提前制定清潔取暖和燃煤替代清單，并且摸清城鄉(xiāng)供暖情況以及相關(guān)工作的落實(shí)情況。加大散煤排查力度，嚴(yán)格淘汰燃煤鍋爐，發(fā)展多元化燃煤替代模式，以達(dá)標(biāo)排放和清潔供暖為核心要求切實(shí)抓好大氣污染預(yù)防工作。
總體而言，汾渭平原大氣污染治理重要性和緊迫性都有所凸顯，繼京津冀及周邊地區(qū)之后成為另一個(gè)執(zhí)法督查焦點(diǎn)。值得一說(shuō)的是，京津冀及周邊地區(qū)探索和積累的污染治理、聯(lián)防聯(lián)控成功方案與經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)榉谖计皆砑痈嗫设b素材，助力相關(guān)工作展開(kāi)。
至此，汾渭平原在“散亂污”企業(yè)排查、落后產(chǎn)能淘汰、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)等各方面，都有望看到更多突破。
