【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】日前，廣西貴港印發(fā)《貴港市大氣污染防治百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2018年)》。全文如下：
 

　　貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)貴港市大氣污染防治百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案(2018年)的通知
 

　　各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
 

　　《貴港市大氣污染防治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案(2018年)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
 

　　貴港市人民政府辦公室
 

　　2018年9月26日

 

　　貴港市大氣污染防治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案（2018年）

 

　　根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西大氣污染防治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)方案(2018)的通知》(桂政辦函〔2018〕24號(hào))要求，為切實(shí)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，確保完成我市2018年大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，制定本行動(dòng)方案。
 

　　一、實(shí)施時(shí)間
 

　　2018年9月20日至2018年12月31日。
 

　　二、工作目標(biāo)
 

　　利用100天的時(shí)間，在全市范圍內(nèi)開展各類大氣污染源的整治，通過綜合施策，全力攻堅(jiān)，嚴(yán)防死守，確保到2018年底，全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率不低于88.5%，細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度不高于38微克/立方米(港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)參照?qǐng)?zhí)行全市環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo))；桂平市的可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度不高于58、36微克/立方米；平南縣的可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度不高于58、35微克/立方米。
 

　　三、基本思路
 

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展城市揚(yáng)塵綜合治理、“小散亂污”整治、秸稈禁燒和綜合利用、工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、柴油貨車污染治理、煙花爆竹禁燃限放、磚瓦行業(yè)整治、臭氧污染防治、重污染天氣應(yīng)對(duì)等9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，清查《貴港市大氣污染防治問題清單》(附件2)中的各項(xiàng)問題和落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)單位的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化督查問責(zé)，堅(jiān)決完成年度目標(biāo)任務(wù)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
 

　　四、攻堅(jiān)任務(wù)
 

　　(一)城市揚(yáng)塵綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)。
 

　　將城市揚(yáng)塵管控列入市委市政府督查室重點(diǎn)督查任務(wù)，對(duì)各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門工作開展情況進(jìn)行督查和暗訪，嚴(yán)查揚(yáng)塵管控缺位問題，對(duì)牽頭履職不到位的部門直接問責(zé)。(具體任務(wù)清單見附件2，表1和表2)
 

　　1.建設(shè)施工工地?fù)P塵整治。
 

　　(1)嚴(yán)格落實(shí)“一口兩清三包四協(xié)議”。一口：規(guī)范工地出入口圍擋沖洗平臺(tái)；兩清：作業(yè)場(chǎng)地工完場(chǎng)清料清和生活垃圾日產(chǎn)日清；三包：工地出入口以及施工臨時(shí)占用道路和臨時(shí)用地范圍內(nèi)無泥土撒漏、無污水橫流、無揚(yáng)塵污染；四協(xié)議：病媒生物消殺協(xié)議、生活垃圾清運(yùn)協(xié)議、建筑渣土運(yùn)輸協(xié)議和在線遠(yuǎn)程監(jiān)控?fù)P塵監(jiān)測(cè)協(xié)議的簽訂和執(zhí)行的落實(shí)情況。(牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，責(zé)任單位：市市政管理局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局、水利局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市交投集團(tuán)、城投集團(tuán)、建投集團(tuán)，各縣市區(qū)人民政府)
 

　　(2)認(rèn)真貫徹土方規(guī)范作業(yè)“一三八”規(guī)定，全面深入開展土方作業(yè)專項(xiàng)整治工作。圍繞 “一個(gè)目標(biāo)”：大幅度減少工地?fù)P塵對(duì)PM10的貢獻(xiàn)度，減少工地對(duì)城市道路的污染；落實(shí)“三項(xiàng)制度”：工程開工前期條件核查制度、安全文明措施費(fèi)核撥制度、實(shí)時(shí)在線監(jiān)控監(jiān)測(cè)制度。推行“八項(xiàng)措施”：土方施工作業(yè)前必須制定專項(xiàng)施工方案，明確開挖時(shí)序、場(chǎng)內(nèi)道路、運(yùn)輸計(jì)劃、棄土場(chǎng)地、裸土覆蓋措施及場(chǎng)地硬化等內(nèi)容；車輛外運(yùn)區(qū)要用混凝土或連續(xù)鋼板等進(jìn)行硬化處理；外運(yùn)土方車輛不得進(jìn)入工地泥口作業(yè)區(qū)，以減少泥頭車沖洗量；配齊推土機(jī)、鏟車等必備土方機(jī)械，保障土方區(qū)間轉(zhuǎn)運(yùn)；非當(dāng)天施工作業(yè)區(qū)域，不準(zhǔn)撤下裸土覆蓋措施，實(shí)現(xiàn)工地黃土裸露部位100%覆蓋或綠化、散體物料100%覆蓋；揚(yáng)塵作業(yè)必須灑水降塵，土方施工要實(shí)施濕法作業(yè)；渣土運(yùn)輸車輛未經(jīng)沖洗不準(zhǔn)上路；建立保潔專崗，工地出入口鋪設(shè)鋼板、麻袋、減速帶及不少于20米的搓板路面振篩，并加強(qiáng)被污染路面的沖洗和污水排放管理，保證出入口五十米范圍內(nèi)整潔；施工工程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他建筑垃圾，應(yīng)及時(shí)清運(yùn)。若在工地內(nèi)堆置時(shí)間長(zhǎng)的，則應(yīng)采取覆蓋防塵布、防塵網(wǎng)、定期噴水壓塵等管理措施；防止物料、渣土、垃圾等縱向輸送作業(yè)凌空拋散；拆遷施工做到全過程防塵。(牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，責(zé)任單位：市市政管理局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局、水利局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市交投集團(tuán)、城投集團(tuán)、建投集團(tuán)，各縣市區(qū)人民政府)
 

　　(3)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)必須沿四周連續(xù)設(shè)置圍擋，實(shí)行封閉施工，不能隨意開設(shè)出入口，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程圍擋可根據(jù)施工進(jìn)度分段封閉設(shè)置。市區(qū)內(nèi)一般路段的圍擋高度不低于1.8m，市區(qū)內(nèi)主要路段的圍擋高度不低于2.5m，各類管線敷設(shè)工程，其邊界應(yīng)設(shè)1.5 m以上的封閉式或半封閉式路欄；其余設(shè)置1.8 m以上圍擋。施工作業(yè)階段應(yīng)采取有效降塵措施，配置灑水、噴淋、噴霧等設(shè)施，做好施工現(xiàn)場(chǎng)100%圍擋、工地裸露砂土場(chǎng)地不用時(shí)100%覆蓋或綠化、工地出入口100%硬化、物料堆放100%遮蓋、土(石)方施工100%濕法作業(yè)。施工作業(yè)出入?yún)^(qū)域每一個(gè)出入口，設(shè)立車輛出入沖洗平臺(tái)。實(shí)行“門前三包”制度，即工地出入口以及施工臨時(shí)占用道路和場(chǎng)外臨時(shí)用地范圍內(nèi)包無泥土灑漏、包無污水橫流、包無揚(yáng)塵污染。施工過程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、鋪裝材料等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料，應(yīng)采取密閉存儲(chǔ)、采用防塵布苫蓋、設(shè)置圍擋或堆砌圍墻等措施。(牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，責(zé)任單位：市市政管理局、國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、交通運(yùn)輸局、水利局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市交投集團(tuán)、城投集團(tuán)、建投集團(tuán)，各縣市區(qū)人民政府)
 

　　(4)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委要建立建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)，收集施工企業(yè)揚(yáng)塵污染違法行為作為不良信息，并定期進(jìn)行媒體通報(bào)，將揚(yáng)塵管理不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”?？己私Y(jié)果作為項(xiàng)目招投標(biāo)的主要參考依據(jù)，約束建筑企業(yè)文明施工；要加強(qiáng)對(duì)未報(bào)建的建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理；對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)未按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，未能采取有效揚(yáng)塵防治措施的，要限期改正并罰款，對(duì)逾期仍未達(dá)到規(guī)定要求的，責(zé)令其停工整頓。市政局負(fù)責(zé)對(duì)市政工程項(xiàng)目、市國(guó)土局負(fù)責(zé)對(duì)取土場(chǎng)、水利局負(fù)責(zé)對(duì)水利工程、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)對(duì)公路建設(shè)、市產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)對(duì)市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及交投、城投、建投公司對(duì)各自的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理，對(duì)未按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的，要依法查處。(牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)，責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、市政管理局、國(guó)資委、交通運(yùn)輸局、水利局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，市交投集團(tuán)、城投集團(tuán)、建投集團(tuán)，各縣市區(qū)人民政府)
 

　　2.道路、消納場(chǎng)揚(yáng)塵整治。
 

　　(1)重拳整治建成區(qū)范圍內(nèi)“泥頭車”(包括建筑渣土運(yùn)輸及建筑材料散體運(yùn)輸?shù)?引起的揚(yáng)塵污染問題。貴港市交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司牽頭成立泥頭車管理公司，按“雙限三必須兩不準(zhǔn)”原則(即泥頭車限定時(shí)間、限定路線運(yùn)輸；車輛必須加裝蓋板，必須加裝GPS跟蹤設(shè)備并開啟使用，必須具有專營(yíng)運(yùn)輸許可；車輛嚴(yán)重超載可能導(dǎo)致渣土撒漏的，不準(zhǔn)上路，車體外部攜帶泥土不準(zhǔn)上路)，嚴(yán)格管理泥頭車；由市政部門負(fù)責(zé)核發(fā)建筑垃圾運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證。市政、交警、環(huán)保等部門每周一次在主要交通路口設(shè)置關(guān)卡攔截檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的車輛、“泥頭車”。繼續(xù)保持在全市重要路段、重要區(qū)域設(shè)置檢查卡點(diǎn)，結(jié)合流動(dòng)巡查、天網(wǎng)監(jiān)控等方式，嚴(yán)厲查處土方施工運(yùn)輸車輛撒漏、車輪帶泥造成道路污染、隨意傾倒拋灑建筑垃圾、不按規(guī)定時(shí)間線路行駛、超高超載超速、無運(yùn)輸許可證運(yùn)輸?shù)冗`章行為。完善夜間執(zhí)法措施，把凌晨0時(shí)至5時(shí)作為重要時(shí)間段，重點(diǎn)打擊利用下半夜繞行逃檢的違法運(yùn)輸車輛，形成高壓態(tài)勢(shì)和嚴(yán)管氛圍。市政、交警、環(huán)保等部門在道路上查處泥頭車揚(yáng)塵撒漏行為時(shí)，登記該泥頭車所屬企業(yè)以及車上所拉建筑垃圾、渣土來源工地，通報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委根據(jù)路面整治反饋情況嚴(yán)厲追究施工工地源頭責(zé)任，并由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政局及泥頭車管理公司對(duì)違法車輛所屬企業(yè)或者車主采取罰款或者在一定時(shí)期內(nèi)禁止從事運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的處罰措施。(牽頭單位：市市政管理局、公安交警支隊(duì)、交通運(yùn)輸局、交投公司，責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、環(huán)境保護(hù)局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、城投公司、建投公司，各縣市區(qū)人民政府)
 

　　(2)加強(qiáng)道路清掃保潔、噴霧降塵和灑水沖洗力度。各縣(市、區(qū))政府、市政部門以及公路部門要增加財(cái)政投入購(gòu)買高壓沖洗車，增加道路沖洗清掃頻次。清洗掃路車、灑水車、小型電動(dòng)掃路車要在每日規(guī)定時(shí)間段對(duì)市區(qū)主次干道、道路護(hù)欄、市郊道路(包括環(huán)城路)進(jìn)行機(jī)械清掃、高壓沖洗、高壓清洗、清掃保潔等作業(yè)。確保城區(qū)路段白天和夜間機(jī)械清掃和灑水沖洗作業(yè)不少于2次。對(duì)重點(diǎn)路段，每天不少于12次進(jìn)行灑水、噴霧作業(yè)。應(yīng)對(duì)干燥氣候以及污染天氣，灑水、噴霧作業(yè)次數(shù)要加密3～5倍。通過衛(wèi)星定位準(zhǔn)確記錄灑水車運(yùn)行距離和運(yùn)行時(shí)間，科學(xué)評(píng)價(jià)責(zé)任單位是否落實(shí)道路清掃要求。市市政局要加快落實(shí)新采購(gòu)的降塵設(shè)備投入使用，確保能夠按要求達(dá)到灑水、噴淋、沖洗、清掃的頻次。港北、港南區(qū)人民政府做好轄區(qū)內(nèi)裸露路面和未硬化路口網(wǎng)格化排查，并將排查情況報(bào)市市政局，由市政局打包工程項(xiàng)目報(bào)市大額投資委員會(huì)立項(xiàng)，加快開工建設(shè)。(牽頭單位：市市政管理局，責(zé)任單位：貴港公路局，各縣市區(qū)人民政府)
 

　　(3)制定貴港市示范建筑垃圾消納場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)2個(gè)以上示范性消納場(chǎng)。合理規(guī)劃我市建筑垃圾消納場(chǎng)布局，督促各消納場(chǎng)業(yè)主完善建筑垃圾消納場(chǎng)安全、衛(wèi)生等各類管理制度并建立建筑垃圾處置臺(tái)賬。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)未能采取有效揚(yáng)塵防治措施的，要進(jìn)行限期整改并罰款，對(duì)逾期仍未達(dá)到規(guī)定要求的，責(zé)令其停工整頓。(牽頭單位：市市政管理局，責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、國(guó)土資源局、交通運(yùn)輸局、環(huán)境保護(hù)局、公安交警支隊(duì)，各縣市區(qū)人民政府)
 

　　(4)市交通運(yùn)輸局、市政管理局分別負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域的城鄉(xiāng)結(jié)合部道路硬化工作；貴港公路局負(fù)責(zé)北環(huán)路等所管轄道路的維護(hù)、灑水、清掃工作；市產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路的維護(hù)、灑水、清掃工作；市市政管理局負(fù)責(zé)城中村、城區(qū)以及西環(huán)、南環(huán)路破損道路的硬化、維護(hù)工作，同時(shí)加強(qiáng)施工道路的灑水、清掃，改善區(qū)域內(nèi)路域環(huán)境，提升路況水平，減少路面揚(yáng)塵污染。(牽頭單位：市市政管理局、交通運(yùn)輸局、貴港公路局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，各縣市區(qū)人民政府)
 

　　3.堆場(chǎng)和碼頭揚(yáng)塵整治。
 

　　企業(yè)的露天堆場(chǎng)由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，大貨車停車場(chǎng)由市市政局負(fù)責(zé)。建立各種料場(chǎng)堆場(chǎng)名錄清單，所有堆場(chǎng)的地面均須硬化處理，劃分道路界限，配置清洗設(shè)備，及時(shí)清除散落物料、清洗道路；礦石、煤炭碼頭堆場(chǎng)應(yīng)設(shè)置防風(fēng)圍擋、覆蓋防塵網(wǎng)、灑水噴淋等設(shè)施，卸料部位采取收塵或噴淋等抑塵措施，防控物料裝卸、堆放、運(yùn)輸過程中的粉塵污染；建筑垃圾、渣土堆場(chǎng)應(yīng)采取圍擋、覆蓋等措施。
 

　　散貨碼頭的堆場(chǎng)由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)。加強(qiáng)中心城區(qū)港口碼頭揚(yáng)塵污染防治，碼頭堆場(chǎng)貨物要求全遮蓋、港區(qū)道路保持清潔不揚(yáng)塵；市財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)償，搬遷大秦、南山碼頭；減少停泊污染排放，船舶靠港后應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用岸電，要求船舶在貴港市建成區(qū)內(nèi)港口區(qū)域內(nèi)航行和靠岸停泊期間使用硫含量不超過10mg/kg的普通柴油。(牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、市政管理局、交通運(yùn)輸局，責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、商務(wù)局、貴港海事局，各縣市區(qū)人民政府)
 

　　(二)“散亂污”整治專項(xiàng)行動(dòng)。
 

　　對(duì)“散亂污”企業(yè)進(jìn)一步開展拉網(wǎng)式排查，建立“散亂污”企業(yè)名錄清單(附件2，表3)并及時(shí)更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)清單式、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理，確保整治到位。重點(diǎn)對(duì)有色冶煉加工、礦山開采、鐵合金、化工、陶瓷、鑄造、軋鋼、耐火材料、碳酸鈣粉體、石灰窯、磚瓦窯、廢塑料、木材加工、石材加工、水泥粉磨站、混凝土攪拌、中藥材硫磺熏制等行業(yè)企業(yè)實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單制、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理。對(duì)列入淘汰類的企業(yè)，要基本做到“兩斷三清”(切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品及生產(chǎn)設(shè)備)。對(duì)列入整合搬遷類的企業(yè)，要按照發(fā)展規(guī)?；F(xiàn)代化的原則，制定搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級(jí)改造計(jì)劃。對(duì)列入升級(jí)改造類的企業(yè)，制定實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造計(jì)劃。(牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)。責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、國(guó)土資源局、、工商局等，各縣市區(qū)人民政府)
 

　　(三)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)行動(dòng)。
 

　　加強(qiáng)火電、鋼鐵、水泥、陶瓷及制糖等高排放企業(yè)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，建立大氣污染物超標(biāo)排放周報(bào)制度，對(duì)超標(biāo)排污違法行為的企業(yè)進(jìn)行處罰并責(zé)令立即整改。對(duì)無法立即完成整改的，實(shí)施停產(chǎn)整治；對(duì)涉及民生無法立即停產(chǎn)的，依法執(zhí)行按日計(jì)罰；停產(chǎn)整治仍不能達(dá)標(biāo)排放的，依法由政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
 

　　加大木材加工行業(yè)整治力度。以江南工業(yè)園和貴港城區(qū)周邊木材加工企業(yè)小鍋爐整治為重點(diǎn)，以集中供熱供氣、推廣鍋爐、取締燃煤小鍋爐、實(shí)施工程改造、提升運(yùn)行水平、調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)等措施，全面開展木材加工企業(yè)綜合整治，要求污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。江南工業(yè)園區(qū)盡快建成集中供熱設(shè)施，逐步淘汰10蒸噸/小時(shí)以下的小鍋爐。在2018年10月31日前，未采用集中供熱供氣的所有木材加工企業(yè)鍋爐都要使用成型生物質(zhì)燃料。加大對(duì)木材加工企業(yè)環(huán)保監(jiān)管、處罰力度。(牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委，各縣市區(qū)人民政府)
 

　　(四)磚瓦行業(yè)整治專項(xiàng)行動(dòng)。
 

　　對(duì)全市磚瓦行業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，建立相關(guān)臺(tái)賬，根據(jù)實(shí)際情況，明確具體處理措施、整改目標(biāo)、責(zé)任人。港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)要在2018年12月底前，桂平市、平南縣要在2019年3月底前，轄區(qū)內(nèi)的所有磚瓦企業(yè)必須按時(shí)完成安裝煙塵(顆粒物)、SO2(二氧化硫)、NOX(氮氧化物)三項(xiàng)因子自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施(以燃?xì)鉃槿剂系姆琼?yè)巖煤矸石燒結(jié)型磚廠和加氣磚場(chǎng)除外)，并與市環(huán)境監(jiān)控中心平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)傳輸排放監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；對(duì)未安裝污染源在線監(jiān)控設(shè)施的企業(yè)不得開工生產(chǎn)。企業(yè)外排廢氣要達(dá)到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB29620-2013)要求，并對(duì)成型、焙燒、出窯等工藝廢氣進(jìn)行治理，加大集氣罩收集，減少無組織排放。(牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局，責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，各縣市區(qū)人民政府)
 

　　(五)秸稈禁燒和綜合利用專項(xiàng)行動(dòng)。
 

　　建立網(wǎng)格化監(jiān)管巡查制度，把監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村；要疏堵結(jié)合，加強(qiáng)秸稈、垃圾禁燒宣傳教育，設(shè)立相關(guān)激勵(lì)措施，增強(qiáng)群眾不焚燒秸稈的自覺性和參與禁燒的積極性。加快推廣秸稈綜合利用技術(shù)，發(fā)揮市場(chǎng)作用，引導(dǎo)支持企業(yè)投資秸稈回收利用。落實(shí)秸稈禁燒監(jiān)管責(zé)任，農(nóng)業(yè)部門要制定完善秸稈禁燒實(shí)施方案和具體措施，完善上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、村組落實(shí)的防控機(jī)制，明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管范圍，層層簽訂秸稈禁燒工作目標(biāo)責(zé)任書，將監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人，確保每塊農(nóng)田都有監(jiān)管責(zé)任人。加大秸稈禁燒監(jiān)管力度，各地要全面開展秋季秸稈禁燒行動(dòng)，嚴(yán)看死守秸稈露天焚燒等違法行為。要切實(shí)加大關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)的巡查頻次，對(duì)城市周邊、機(jī)場(chǎng)周圍、高速公路、鐵路、國(guó)省道公路干線兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域，要實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止焚燒秸稈現(xiàn)象。各地要建立快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)秸稈露天焚燒違法行為快取證、快處理，嚴(yán)厲打擊焚燒秸稈、阻撓執(zhí)法人員依法履行職務(wù)的違法犯罪行為，并將處理結(jié)果在當(dāng)?shù)毓?，形成?qiáng)大震懾效應(yīng)。在重污染天氣預(yù)警期間，堅(jiān)決杜絕秸稈露天焚燒行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在嚴(yán)格查處違法行為的同時(shí)，要嚴(yán)肅追究相關(guān)監(jiān)管單位及責(zé)任人責(zé)任。每核實(shí)一個(gè)火點(diǎn)，由所在縣市區(qū)政府繳納50萬元到市財(cái)政局，專項(xiàng)用于生態(tài)損害修復(fù)。積極推進(jìn)秸稈綜合利用。農(nóng)業(yè)部門要加快推進(jìn)秸稈還田、能源化利用、飼料化利用、收貯運(yùn)體系建設(shè)，充分發(fā)揮已建成的秸稈綜合利用能力，大力推廣以秸稈還田為核心的保護(hù)性耕作技術(shù)，支持秸稈有機(jī)肥料化利用，大限度消納利用剩余秸稈(附件2表7)。市、縣(區(qū))兩級(jí)政府建立秸稈收貯渠道，設(shè)立專項(xiàng)資金，補(bǔ)貼有關(guān)公司回收農(nóng)戶秸稈，扶持秸稈再生有機(jī)肥或發(fā)電等項(xiàng)目。2018年10月底前，三區(qū)政府要完成市中心城區(qū)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)：港城鎮(zhèn)、貴城、根竹鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、武樂鎮(zhèn)、江南、八塘街道辦、新塘鎮(zhèn)、石卡鎮(zhèn)、大嶺鄉(xiāng)等的秸稈收貯試點(diǎn)工作。(牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：市公安局、水產(chǎn)畜牧局、林業(yè)局，廣西農(nóng)墾國(guó)有西江農(nóng)場(chǎng)等，各縣市區(qū)人民政府)
 

　　(六)柴油貨車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)。
 

　　開展對(duì)柴油車等高排放貨運(yùn)車輛的綜合執(zhí)法檢查，依法處罰超標(biāo)排放車輛；對(duì)貨運(yùn)車輛超標(biāo)問題突出的運(yùn)輸企業(yè)，實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒，依法責(zé)令企業(yè)限期整改。強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治。城市建成區(qū)限制使用冒黑煙高排放工程機(jī)械(含挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鋪路機(jī)、壓路機(jī)、叉車等)。全面排查機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)線，嚴(yán)厲打擊車輛檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，每月檢查一次。(牽頭單位：市公安交警支隊(duì)、交通運(yùn)輸局、環(huán)境保護(hù)局。責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府)
 

　　(七)餐飲油煙和煙花爆竹專項(xiàng)行動(dòng)。
 

　　開展城區(qū)露天燒烤攤點(diǎn)的集中整治，在露天燒烤中大力推廣無煙燒烤設(shè)備，全面取締造成污染的露天燒烤，實(shí)現(xiàn)“合理布局、集中管控”。對(duì)餐飲企業(yè)強(qiáng)制性推行清潔能源改造，并配套安裝油煙凈化設(shè)備。對(duì)不具備燒烤、煎炒集中加工條件和完成油煙凈化設(shè)施配套的，禁止經(jīng)營(yíng)。取締違法占用城市道路、廣場(chǎng)、綠地等公共場(chǎng)所的露天燒烤、餐飲等經(jīng)營(yíng)行為。(牽頭單位：市市政管理局，責(zé)任單位：市工商行政管理局、環(huán)境保護(hù)局、食品藥品監(jiān)督管理局，各縣市區(qū)人民政府)
 

　　各縣市區(qū)人民政府要組織開展方式多樣的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾以不燃放煙花爆竹的實(shí)際行動(dòng)參與大氣污染防治。公安部門要嚴(yán)格執(zhí)法，開展拉網(wǎng)式巡查，勸導(dǎo)和制止違規(guī)燃放行為，對(duì)違規(guī)燃放的單位和人人依法進(jìn)行處罰。環(huán)境環(huán)保部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化監(jiān)督考核，充分發(fā)揮環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)節(jié)日期間的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，做好日?qǐng)?bào)預(yù)報(bào)發(fā)布、重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)、重大節(jié)慶期間環(huán)境空氣質(zhì)量狀況分析和環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào)等工作。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、手機(jī)短信、政務(wù)微博等媒介及時(shí)向人民群眾發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量信息。一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)采取強(qiáng)制限制燃放措施，擴(kuò)大禁限放區(qū)域，并加強(qiáng)執(zhí)法檢查和巡查，以減輕燃放造成的污染影響。桂平市、平南縣、覃塘區(qū)人民政府要盡快制定煙花爆竹禁放限放嚴(yán)控方案，加快禁燃限放區(qū)域和時(shí)段劃定工作(附件2表8)。(牽頭單位：市公安局、環(huán)境保護(hù)局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府)
 

　　(八)臭氧污染防治專項(xiàng)行動(dòng)。
 

　　建立重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放管理臺(tái)賬，加強(qiáng)廢氣收集治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況監(jiān)管。指導(dǎo)鼓勵(lì)重點(diǎn)管控企業(yè)在重點(diǎn)防控時(shí)段(每日11-16時(shí))實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)和限產(chǎn)。編制膠合板行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染整治規(guī)范，建立健全以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心的VOCS污染防治管理體系。
 

　　開展加油站、儲(chǔ)油庫(kù)以及油罐車油氣回收設(shè)施專項(xiàng)檢查，督促未安裝或油氣回收治理設(shè)施不能正常運(yùn)行的加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車進(jìn)行整改。(牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局、市商務(wù)局，責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府)
 

　　(九)重污染天氣應(yīng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)。
 

　　科學(xué)修訂《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(附件1)，編制貴港市大氣污染物排放源清單，完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作方案，規(guī)范啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，分類實(shí)施減排措施，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案啟動(dòng)和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)減排措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位，可統(tǒng)計(jì)、可監(jiān)測(cè)、可操作、可核查。
 

　　1.關(guān)停限產(chǎn)中心城區(qū)內(nèi)重污染排放企業(yè)。
 

　　編制重污染天氣應(yīng)急減排措施清單(附件3)，根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別、不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同排放水平，細(xì)化工業(yè)污染源管控措施，建立“一企一策”污染天氣應(yīng)急減排清單。根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別下停限產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等。在III級(jí)及以上重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)中心城區(qū)的重污染企業(yè)(未搬遷前)實(shí)施停產(chǎn)；有色冶煉、水泥制品、造紙等實(shí)施以停代限或輪換停產(chǎn)方式落實(shí)應(yīng)急減排；其他不宜實(shí)施頻繁停限產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)(如電廠)，采取工藝減排、提標(biāo)減排等措施，實(shí)施應(yīng)急減排，確保減排措施可執(zhí)行、可核查，通過實(shí)施管控，有效縮短污染過程，降低污染強(qiáng)度，縮小污染范圍；對(duì)鋼鐵、有色、煤礦和礦石等涉及大宗貨物等重點(diǎn)用車企業(yè)，實(shí)施錯(cuò)峰運(yùn)輸。(牽頭單位：市工業(yè)和信息化委、環(huán)境保護(hù)局；責(zé)任單位：市公安局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政管理局、交通運(yùn)輸局，各縣市區(qū)人民政府)
 

　　2.防止揚(yáng)塵污染。
 

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)建筑施工單位嚴(yán)格落實(shí)工地圍擋措施，各類施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料應(yīng)100%覆蓋，裸露場(chǎng)地增加灑水降塵頻次(每日至少2次)，停止土石方施工。城市管理部門在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻次(每日至少2次)。
 

　　3.機(jī)動(dòng)車減排。
 

　　公安部門負(fù)責(zé)在主城區(qū)實(shí)行重中型貨車區(qū)域限行，引導(dǎo)過境車輛避開主城區(qū)行駛，禁止重中型貨車進(jìn)城。各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)督導(dǎo)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車停駛20%，尾氣排放不達(dá)標(biāo)、未通過機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)的公務(wù)車全部停駛，并將停駛公務(wù)車車牌號(hào)及時(shí)報(bào)公安交警部門備案，公安交警部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
 

　　五、保障措施
 

　　(一)落實(shí)工作責(zé)任。各縣市區(qū)人民政府是本行動(dòng)方案的實(shí)施主體，抓緊研究制定本轄區(qū)攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，逐項(xiàng)細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確具體工作措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任單位，要將工作責(zé)任壓實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各相關(guān)企業(yè)。各縣(市、區(qū))黨委、政府每月召開至少一次專題會(huì)，分析攻堅(jiān)行動(dòng)成效、重點(diǎn)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決問題。市直相關(guān)部門要按照工作職責(zé)分工，組織本行業(yè)落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，要加大對(duì)下級(jí)部門指導(dǎo)、督促力度，幫助地方破解工作中的難題。各部門間要密切配合，同向發(fā)力，合力推進(jìn)，形成齊抓共管的良好工作局面。企業(yè)是污染治理的責(zé)任主體，要切實(shí)履行責(zé)任，確保治理工程按期建成并穩(wěn)定運(yùn)行。
 

　　(二)全程跟蹤調(diào)度。市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)對(duì)全市各空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行跟蹤、分析、通報(bào)；對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)行半月調(diào)度、月通報(bào)制度；在重污染天氣應(yīng)急時(shí)段，對(duì)各縣(市、區(qū))應(yīng)急管控措施落實(shí)情況進(jìn)行日調(diào)度，并在應(yīng)急結(jié)束后通報(bào)各地應(yīng)對(duì)情況。同時(shí)建立微信調(diào)度群，針對(duì)每日工作中存在的問題，市政府領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，結(jié)合市有關(guān)部門、專家組聯(lián)合會(huì)商意見，促進(jìn)相關(guān)責(zé)任主體快速及時(shí)解決。
 

　　(三)加大督查力度。重點(diǎn)圍繞9個(gè)專項(xiàng)工作，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開展環(huán)境監(jiān)察，嚴(yán)查建筑工地和道路揚(yáng)塵控制不到位、“散亂污”企業(yè)綜合整治不力、秸稈焚燒治理不力、工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放、重污染天氣應(yīng)對(duì)不力等問題。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，要求責(zé)任單位制定整改方案，建立清單式、銷號(hào)制管理制度，依法依規(guī)，統(tǒng)籌推進(jìn)，立行立改。對(duì)存在的突出環(huán)境問題，要求當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門采取掛牌督辦、公開約談、立案處罰、限期整改、停產(chǎn)治理、關(guān)停取締、移送公安、責(zé)任追究等措施嚴(yán)厲查處。市環(huán)保、住建、市政、發(fā)改、工信、公安、交通、農(nóng)業(yè)等部門要密切協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，對(duì)突出環(huán)境空氣質(zhì)量問題進(jìn)行督查，督促、指導(dǎo)各縣(市、區(qū))采取針對(duì)性更強(qiáng)的措施，解決大氣污染突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提高治理效果。各縣(市、區(qū))要強(qiáng)化日常執(zhí)法檢查力度，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不到位的立即要求整改，發(fā)現(xiàn)存在違法行為的依法嚴(yán)懲。
 

　　(四)加強(qiáng)技術(shù)支撐。實(shí)施分類技術(shù)指導(dǎo)并提供咨詢，對(duì)各縣(市、區(qū))大氣污染成因跟蹤把脈，切實(shí)提升大氣污染防治和污染天氣應(yīng)對(duì)的科學(xué)化、化水平。市政府引進(jìn)專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行解析并提供針對(duì)性管控建議，為科學(xué)、治污提供技術(shù)支撐。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化監(jiān)督考核，充分發(fā)揮環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)節(jié)日期間的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，做好每日預(yù)報(bào)發(fā)布、重污染天氣預(yù)警預(yù)報(bào)、重大節(jié)慶期間環(huán)境空氣質(zhì)量狀況分析和環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào)等工作。
 

　　(五)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，為“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、手機(jī)短信、政務(wù)微博等媒介及時(shí)向人民群眾發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量信息。
 

　　(六)嚴(yán)格考核問責(zé)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。對(duì)大氣污染防治工作落實(shí)不到位、發(fā)現(xiàn)問題整改緩慢、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化趨勢(shì)明顯的地方，市政府將采取約談、區(qū)域限批、掛牌督辦等措施；對(duì)未能完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅問責(zé)。
 

　　(七)加強(qiáng)信息公開。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站要及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況及預(yù)警預(yù)報(bào)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。市政府按月對(duì)各地環(huán)境空氣質(zhì)量及改善情況進(jìn)行排名并向社會(huì)發(fā)布，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度的縣(市、區(qū))下達(dá)預(yù)警函。2018年10月至2019年1月，各縣(市、區(qū))要在每月2日前將上月攻堅(jiān)行動(dòng)情況報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局；市環(huán)境保護(hù)局將各地情況匯總后，于每月4日前將有關(guān)情況報(bào)送市人民政府；市人民政府于每月5日前將有關(guān)情況報(bào)送自治區(qū)環(huán)保廳。