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【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 一周看點(diǎn)】它，出生于1991年6月25日；昨天(2018年6月25日)，它剛滿(mǎn)28周歲，全國(guó)各地圍繞“珍惜土地資源，建設(shè)美麗家園”的主題組織開(kāi)展了系列活動(dòng)。近三十年的成長(zhǎng)，它——“全國(guó)土地日”已經(jīng)被越來(lái)越多的人熟知。
海洋容納百川，大地負(fù)載萬(wàn)物。作為人類(lèi)賴(lài)以生存的自然資源，土地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和重要載體。2018年6月25日是第28個(gè)全國(guó)土地日，自然資源部在全國(guó)部署開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。
資料顯示，“全國(guó)土地日”是一個(gè)專(zhuān)門(mén)為保護(hù)土地而設(shè)立的紀(jì)念日，自1991年正式設(shè)立以來(lái)，每年都會(huì)以不同的宣傳主題來(lái)闡釋其中的節(jié)日內(nèi)涵。今年的宣傳主題是“珍惜土地資源，建設(shè)美麗家園”，旨在引導(dǎo)民眾關(guān)注土地資源、嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地、建設(shè)生態(tài)文明的意識(shí)。
整理歷年的宣傳主題，中國(guó)環(huán)保在線(xiàn)發(fā)現(xiàn)，隨著環(huán)保工作的深入推進(jìn)，“保護(hù)、守紅線(xiàn)”的概念日益滲入其中，且全國(guó)土地日正加大力度宣傳，提醒民眾要管好用好土地資源，助力生態(tài)文明建設(shè)。
日前，自然資源部曬出了我國(guó)的國(guó)土資源家底。可以說(shuō)，“人多地少、分布不均”足以簡(jiǎn)單粗暴地概況出這一現(xiàn)狀。面對(duì)有限的土地資源，中國(guó)環(huán)保在線(xiàn)認(rèn)為，不僅要“防”，更要“治”。即，在珍惜、保護(hù)現(xiàn)有土地資源的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)土壤防治和土壤修復(fù)。
正如業(yè)內(nèi)所言，珍惜土地資源要堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的方針。因?yàn)椋瑳](méi)有土地資源作支撐，建設(shè)美麗中國(guó)只能是空談。那么，關(guān)于土壤的“防”與“治”目前進(jìn)程如何？
媒體報(bào)道，目前我國(guó)已對(duì)劃定的15.5億畝基本農(nóng)田實(shí)施特殊保護(hù)，并加快推進(jìn)土地綜合整治，基本形成了耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的保護(hù)新格局，而且政策端和執(zhí)行端正在發(fā)力。
2016年出臺(tái)的“土十條”不僅要求對(duì)農(nóng)用地實(shí)施分類(lèi)管理，對(duì)于其它類(lèi)別的污染地塊也作出說(shuō)明。針對(duì)建筑用地，“土十條”明確規(guī)定：自2017年起，全國(guó)各地要逐步建立污染地塊名錄及其開(kāi)發(fā)利用的負(fù)面清單，合理確定土地用途。
此后，《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法》、《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)篩選指導(dǎo)值》、《土壤污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》以及《土壤污染防治法(草案)》系列政策密集出臺(tái)，為土壤的防治工作提供指導(dǎo)。與此同時(shí)，以上系列政策也為即將出臺(tái)的《土壤污染防治法》奠定制度基礎(chǔ)。
6月24日出臺(tái)的《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》提出，要扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，將從全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等多方面布局。
在執(zhí)行層面，自“土十條”頒布以來(lái)，用于土壤防治的中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金投入連年增加，如：2017年中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金65億元，主要用于31個(gè)省市的土壤污染防治。從2017年初以來(lái)，多部委到地方政府加速推進(jìn)防治土壤污染的相關(guān)工作，而各地也陸續(xù)啟動(dòng)當(dāng)?shù)氐耐恋匚廴驹敳楣ぷ?，為全面?shí)施土壤污染分類(lèi)別、分用途、分階段治理提供基礎(chǔ)支撐。
據(jù)悉，土壤污染詳查工作以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，根據(jù)規(guī)劃要在今年年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中污染地塊的分布。為達(dá)成以上目標(biāo)，我國(guó)已初步建成了國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。
植根沃土，枝繁葉茂，方可靜待花開(kāi)。大地雖遼闊，但時(shí)刻需要你的呵護(hù)。
