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【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】近段時(shí)間，固廢污染治理新規(guī)頻頻落地，有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)也密集啟動(dòng)。亂扔亂堆、非法轉(zhuǎn)移、垃圾下鄉(xiāng)、不正規(guī)處置、洋垃圾走私、敷衍應(yīng)付等等現(xiàn)象，都將面對(duì)迎頭痛擊。
迎頭痛擊固廢污染亂象 各路行動(dòng)密集落地
“清廢行動(dòng)2018”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物大排查、打擊“洋垃圾”走私“藍(lán)天2018”專項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)固體廢棄物污染的一系列措施密集落地。
同時(shí)，住建部、生態(tài)環(huán)境部、水利部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新發(fā)布了《關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查和整治工作的通知》，固廢處理再加碼。
按照通知要求，各地將重點(diǎn)整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、垃圾下鄉(xiāng)等突出問題。而且，在消納存量的基礎(chǔ)上，要積極控制增量，有序展開有力的排查和整治。通知提出的要求是，到2020年底前，基本遏制垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
眾所周知，目前全國(guó)各地掀起了固體廢棄物治理熱潮。因此，部分地區(qū)出現(xiàn)了垃圾非法轉(zhuǎn)移以及非正規(guī)堆放點(diǎn)丟棄等現(xiàn)象。所以，新規(guī)的出現(xiàn)以實(shí)際需求為核心，旨在進(jìn)一步規(guī)范固廢處置行為。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，固廢處置形式確實(shí)在隨時(shí)代改變，相應(yīng)的解決方式也要有所變化。從根本上來看，頂層設(shè)計(jì)的引導(dǎo)作用須鎖定痛點(diǎn)，例如固廢污染防治法，是否應(yīng)該與水污染防治法一樣，進(jìn)行一些修改和補(bǔ)充呢？
2017年11月1日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組聽取了《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》實(shí)施情況的報(bào)告。報(bào)告明確提出，應(yīng)盡快啟動(dòng)《固廢法》修訂工作。
一方面，針對(duì)危險(xiǎn)廢棄物、工業(yè)廢棄物等有特殊性質(zhì)的固體廢棄物監(jiān)管機(jī)制有待完善；另一方面，加強(qiáng)資源循環(huán)利用，更高層面契合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求將是推動(dòng)固廢處置縱深挺進(jìn)的切入點(diǎn)。
當(dāng)然，補(bǔ)齊固體廢棄物資源利用內(nèi)循環(huán)，也少不了要打破外來廢棄物資源的亂入格局。換句話說，“洋垃圾禁令”所提出的，禁止國(guó)內(nèi)資源可替代固體廢棄物進(jìn)口的目標(biāo)是有利于加快我國(guó)固廢處置與再生資源兩個(gè)板塊融合的措施。
就我國(guó)洋垃圾進(jìn)口情況來看，廢紙、廢塑料、廢五金等都是比例較大的選項(xiàng)。但是，國(guó)內(nèi)依舊被“白色污染”困擾，能夠回收的塑料制品規(guī)?？捎^；廢舊家電、報(bào)廢汽車、電子垃圾回收率整體不高，正軌拆解占比就更低了，這些資源都是白白浪費(fèi)的，還污染了環(huán)境。
由此可見，整頓固廢污染治理對(duì)大環(huán)境來說是必要且重要的。為此，我國(guó)不僅接連下發(fā)文件，細(xì)化各個(gè)領(lǐng)域的整頓工作，還通過問責(zé)、約談以及派駐中央環(huán)保督察等方式壓實(shí)固體廢棄物污染治理責(zé)任。
公開消息顯示，“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的階段已經(jīng)過去，重拳治理的序幕正在展開。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門以及公安、司法、交通、水利、農(nóng)業(yè)等積極探索聯(lián)合執(zhí)法模式，持續(xù)打擊固體廢棄物環(huán)境違法行為。
2018年5月11日，生態(tài)環(huán)境部還就固廢問題對(duì)部分政府進(jìn)行了集中約談。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文表示，對(duì)固體廢棄物非法處置的問責(zé)要成為常態(tài)。
不可否認(rèn)的是，固廢污染治理行動(dòng)使得部分想要逃避環(huán)保責(zé)任的人或者企業(yè)動(dòng)了歪心思，引發(fā)了一系列后續(xù)問題。但是，我國(guó)清理固體廢棄物，促進(jìn)資源化利用的目標(biāo)是明確的，未來也將更有針對(duì)性地投入治理。
