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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】日前在北京召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，提出中國生態(tài)環(huán)保處于“關(guān)鍵期”、“攻堅期”、“窗口期”的論斷。清晰的時間表和路線圖正勾勒出中國綠水青山的峻美模樣。
翻開綠水青山新篇章 擘畫美麗中國新格局（攝影：稻米）
日前在北京召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會，提出中國生態(tài)環(huán)保處于“關(guān)鍵期”、“攻堅期”、“窗口期”的論斷。這是對中國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的清晰判斷，也是對未來生態(tài)環(huán)保形勢的分析。
自改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，工業(yè)化進(jìn)程加快。然而，粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻給我國的生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力。當(dāng)前，我國不僅面臨歷史的環(huán)境治理問題，還面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中新的治理問題，面臨著產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、交通運輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。
雖然近年來，生態(tài)環(huán)境狀況逐步好轉(zhuǎn)。但是，在“氣十條”、“水十條”、“土十條”等政策取得扎實成效的基礎(chǔ)上，我國生態(tài)環(huán)境治理的難度也在加大。
在大氣治理上，S02、NOx、煙粉塵、VOCs等大氣污染物排放量仍然處于千萬噸級高位，VOCs排放量逐漸增長的問題進(jìn)一步凸顯，成為“十三五”大氣污染防治工作重點之一。北京發(fā)布了新一輪的細(xì)顆粒物(PM2.5)來源解析新研究成果，污染主體已由大中型污染源向移動源、生活源轉(zhuǎn)變，污染減排空間進(jìn)一步收窄。在水污染防治上，城市黑臭水體治理、農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理均是水環(huán)境治理的短板；在垃圾處理上，如何更有效地推進(jìn)生活垃圾分類無疑成為城市管理者需要深入探索的問題，而促進(jìn)垃圾分類與垃圾收運體系兩網(wǎng)深度融合也是擺在城市環(huán)境面前的難題。
水滴石穿非一日之功。打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，我們需要壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、砥礪前行的毅力。隨著污染主體和結(jié)構(gòu)的改變，我國污染防治攻堅戰(zhàn)需要向更精細(xì)、更的方向發(fā)展。
細(xì)數(shù)五年來在生態(tài)文明建設(shè)上取得的成績，我國所走的每一步都是值得肯定的。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)計，2017年，全國地級及以上城市PM10比2013年下降22.7%，京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域PM2.5分別比2013年下降39.6%、34.3%、27.7%，重點城市重污染天數(shù)減少一半，“大氣十條”的目標(biāo)圓滿完成。同時，淘汰城市建成區(qū)10蒸噸以下燃煤小鍋爐，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降20%以上。我國在綠色、低碳、節(jié)能、降耗上所走的每一步都可圈可點。
在天更藍(lán)、水更清的底色之上，我們將鋪開綠水青山的新畫卷。我國已進(jìn)入提供更多生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期。
十八大以來，一系列強有力的制度安排和扎實舉措，有力推動我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。2018年環(huán)保稅開征，排污許可制度全面鋪開，中央環(huán)保督察制度常態(tài)化，輪中央環(huán)保督察組織開展“回頭看”，第二輪中央環(huán)保督察于2019年在全國范圍內(nèi)開展。政策的高壓態(tài)勢既凸顯出中央對于生態(tài)環(huán)境的重視，也給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)文明建設(shè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
5月初，2018年黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項行動以群眾滿意度為首要標(biāo)準(zhǔn)，打響了五大涉水攻堅戰(zhàn)的“當(dāng)頭炮”；土壤污染防治法出臺在即，將為推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)打好堅實后盾；“大氣十條”目標(biāo)已如期實現(xiàn)，但打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重繼續(xù)推進(jìn)。
從洞庭湖到鄱陽湖，從滇池到太湖，魚翔淺底、碧波蕩漾；從“廣州藍(lán)”到北京的藍(lán)天霸屏，清風(fēng)徐來、陽光明媚；從南京的積分激勵制度到上海的“綠色賬戶”，垃圾分類成為城市環(huán)境治理的生動實踐。
在新一輪的污染治理中，生態(tài)文明建設(shè)將承壓前行，繪就水清景美的藍(lán)圖，為人們奉上綠水、青山的產(chǎn)品。
其實，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革持續(xù)深化，排污許可證、環(huán)保稅、第三方治理不斷強化，已成為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、環(huán)保企業(yè)大發(fā)展的重要驅(qū)動力。隨著產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，技術(shù)的不斷革新，我國也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。
全國338個地級及以上城市1436個國控監(jiān)測站點均具備PM2.5等六項指標(biāo)監(jiān)測能力；2018年生態(tài)環(huán)境部啟動了2050個水站建設(shè)工作，為水環(huán)境保護(hù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源；土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了對所有土壤類型、縣域和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地全覆蓋；高分五號衛(wèi)星的成功發(fā)射將滿足環(huán)境綜合監(jiān)測等方面的迫切需求。環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的完善使我國具備了更加的預(yù)報和減排評估能力。
燃煤機(jī)組完成超低排放改造，進(jìn)一步淘汰了落后產(chǎn)能；重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程的推進(jìn)，力證中國在生態(tài)環(huán)境治理有技術(shù)有實力；光伏有效推動光伏發(fā)電技術(shù)向、高品質(zhì)化發(fā)展；7場標(biāo)志性重大戰(zhàn)役催漲了環(huán)保市場更高的熱情。水漲而船高，整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升將使環(huán)境治理的水平邁向新臺階。
污染防治攻堅戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一。全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會為建設(shè)美麗中國制定了清晰的時間表，確保到2035年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標(biāo)基本實現(xiàn)。到本世紀(jì)中葉，綠色發(fā)展方式和生活方式全面形成，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面實現(xiàn)……建成美麗中國的壯美畫卷正在徐徐展開。
