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諾順?biāo)軜I(yè)
【中國(guó)環(huán)保在線 廢氣處理】歐委會(huì)一紙?jiān)V狀遞交歐洲法院，為“排放超標(biāo)”公開(kāi)指責(zé)6大成員國(guó)。由此來(lái)看，中國(guó)減排成效，確實(shí)值得點(diǎn)贊。
新消息顯示，歐盟委員會(huì)將6個(gè)成員國(guó)訴至歐洲法院，原因是各國(guó)二氧化氮水平已經(jīng)達(dá)到現(xiàn)行指標(biāo)的兩倍。據(jù)法媒報(bào)道，歐委會(huì)曾多次警告未果，歐盟相關(guān)負(fù)責(zé)人也回應(yīng)稱，“我們不接受那些可能要拖到2020年甚至2025年才采取措施遵守規(guī)則的行動(dòng)方案”。
雖然，早在10多年前，歐委會(huì)就啟動(dòng)了一系列減排措施，但是具體施行起來(lái)確實(shí)存在來(lái)自各個(gè)層面的阻力。但是歐盟減排態(tài)度堅(jiān)決，認(rèn)為任何一方都有義務(wù)為實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》氣候承諾而努力。
就這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，中國(guó)也是《巴黎協(xié)定》的捍衛(wèi)者，減排措施更是取得了令世界矚目的成就。麻省理工學(xué)院的一項(xiàng)新研究報(bào)告中就指出，中國(guó)每年減少4%左右的二氧化碳排放量，就很可能拯救9.4萬(wàn)人的生命。
成本、效益，單論眼前金錢獲得的多少，或者短期內(nèi)收獲的多少是片面而的。減排帶來(lái)的生態(tài)效益，空氣凈化帶來(lái)的健康效益，環(huán)境宜居帶來(lái)的幸福感等，這都是能夠在一個(gè)階段內(nèi)獲取的既得利益，并且是可持續(xù)獲益的長(zhǎng)遠(yuǎn)投資。
經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的雙豐收，才是我國(guó)致力于環(huán)境保護(hù)，加大減排力度的目標(biāo)。近年來(lái)，我國(guó)在節(jié)能減排方面充分體現(xiàn)出了“多點(diǎn)擊破”、“雷厲風(fēng)行”的行事作風(fēng)。
“費(fèi)改稅”，不只是更名那么簡(jiǎn)單
作為我國(guó)首部綠色稅法，環(huán)保稅開(kāi)征的意義重大，并不是簡(jiǎn)單地?fù)Q個(gè)名目，換個(gè)征稅機(jī)構(gòu)，換個(gè)收費(fèi)模式而已。
排污“法治”的高度再拔升，“多排多征、不排不征”，“高危多征、低危少征”，利用經(jīng)濟(jì)杠桿達(dá)到鼓勵(lì)企業(yè)跟進(jìn)環(huán)保的目的。就減排而言，企業(yè)想要少繳稅，自然就要多減，甚至“零排”。
從更大意義上來(lái)看，環(huán)保稅倒逼減排，違法成本大幅提高，企業(yè)在“有利可圖”的背景下，更注重創(chuàng)新、品質(zhì)和服務(wù)，實(shí)際上仍是引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)力的方式。好處是雙向的，效益是疊加的，所以環(huán)保稅對(duì)減排的意義重大。
碳交易，將減排向前再推一把
從地方試點(diǎn)到全國(guó)推動(dòng)，碳排放交易體系日漸成熟。中國(guó)是世界碳排放量大的國(guó)家之一，卻也是綠色低碳發(fā)展的中堅(jiān)力量。截至2017年底，我國(guó)碳強(qiáng)度下降46%，超前完成了對(duì)全世界的承諾。
隨著全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的正式啟動(dòng)，一攬子配套政策已在路上，未來(lái)3到5年內(nèi)有望從“大的減排市場(chǎng)提供者之一”變成“碳排放權(quán)交易大市場(chǎng)”?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，碳交易市場(chǎng)會(huì)逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)附加值，強(qiáng)力助推全國(guó)減排事業(yè)再進(jìn)一步。
而在環(huán)保稅和碳排放交易之外，超低排放改造浪潮，以及被推上風(fēng)頭浪尖的清潔供暖革命，也是我國(guó)減排的有力措施。
發(fā)電和供暖，突破減排主要矛盾
火力發(fā)電在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)都是我國(guó)的主要發(fā)電形式，放在大力提倡清潔電力的現(xiàn)在也不改主導(dǎo)地位。因此，化石燃料消耗必然會(huì)帶來(lái)廢氣排放問(wèn)題，針對(duì)這層主要矛盾，火電行業(yè)超低排放改造早早被提上了日程。
按照目前進(jìn)度來(lái)看，煤電機(jī)組改造取得了階段性成果，非電行業(yè)減排緊隨其后成為焦點(diǎn)，首先被點(diǎn)名的就是鋼鐵企業(yè)。鑒于我國(guó)北方地區(qū)秋冬季供暖污染問(wèn)題較突出，所以特定時(shí)期的減排矛盾也指向了供暖。
“煤改電”、“煤改氣”、清潔能源供暖替代等措施正是在這樣的背景下掀起的，一方面疏通用電取暖、天然氣取暖通道，另一方面整治農(nóng)村散煤取暖引發(fā)的污染問(wèn)題，同時(shí)發(fā)展光熱、地?zé)?、生物質(zhì)能等多重清潔能源替代方案。
汽車尾氣，突出問(wèn)題突出解決
按照歐盟委員會(huì)的說(shuō)法，6個(gè)成員國(guó)中，英、法、德是汽車尾氣超標(biāo)。從緊迫性來(lái)看，我國(guó)是世界大的汽車保有國(guó)，汽車尾氣問(wèn)題確實(shí)是減排中的突出矛盾。
為此，汽車尾氣治理開(kāi)始探究安裝尾氣凈化裝置、使用清潔燃油、推廣新能源汽車等多條解決路徑。相較于工業(yè)生產(chǎn)排放，汽車尾氣移動(dòng)污染源治理難度更大一些。尾氣凈化裝置成本高、清潔燃油普及率低、新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)待攻克，擺在面前的難題并不少。
不過(guò)，多管齊下顯然是更明智的選擇。淘汰黃標(biāo)車，改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒效率，錯(cuò)峰限行，發(fā)布雙積分政策，研發(fā)新型減排技術(shù)，強(qiáng)化柴油重卡監(jiān)控……多項(xiàng)行動(dòng)全面落實(shí)。甚至，一夜走紅的共享單車也為“綠色出行”，減少尾氣排放作出了貢獻(xiàn)。
