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蘭江水
【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】“滇池清，昆明興。”已經(jīng)治理20多年的滇池，又將邁向新的治理征程。在過(guò)去的5年里，滇池治理實(shí)現(xiàn)了“從點(diǎn)源治理轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)綜合治理、從小流域治理轉(zhuǎn)變?yōu)槿饔蛑卫怼哪┒私匚壑卫磙D(zhuǎn)變?yōu)樵搭^截污治理”三個(gè)轉(zhuǎn)變。而在未來(lái)5年，滇池仍將朝向Ⅳ類水水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)發(fā)。
經(jīng)過(guò)持續(xù)治理，滇池已逐漸成為昆明人直接的生態(tài)紅利之一。2017年全年，滇池全湖水質(zhì)繼續(xù)保持在Ⅴ類。據(jù)云南網(wǎng)此前報(bào)道，2017年，滇池外海水域共發(fā)生中度和重度藍(lán)藻水華的天數(shù)為17天，與去年相比減少5天，藍(lán)藻水華程度持續(xù)由重度逐步向中度和輕度過(guò)渡。滇池藍(lán)藻水華發(fā)生程度由重度逐步向中度和輕度過(guò)渡。
被譽(yù)為“高原明珠”的滇池，是中國(guó)第六大淡水湖，面積300多平方公里，湖容15.7億方。隨著治理力度不斷加大，“硬傷”在逐漸好轉(zhuǎn)。草海是緊靠昆明主城區(qū)的內(nèi)海，曾是水質(zhì)差的水域，去年草海和滇池外海水質(zhì)均由劣Ⅴ類提升為Ⅴ類，近20年來(lái)摘掉了“劣”的帽子。而事實(shí)上，滇池今日的蛻變重生，傾注了國(guó)家和云南省20余載的治理之功。
“滇池癥狀在水中，根源在陸地。”水質(zhì)變化背后，離不開(kāi)滇池治理六大工程的落地運(yùn)轉(zhuǎn)。多年來(lái)，云南及昆明先后開(kāi)展了環(huán)湖截污和交通、外流域引水及節(jié)水、入湖河道整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、生態(tài)清淤“六大工程”治滇池。公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2017年計(jì)劃實(shí)施的100個(gè)項(xiàng)目，已有7個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)，超過(guò)70個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施，20個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展前期工作，截止目前共完成投資達(dá)到20億元左右。
隨著生態(tài)文明建設(shè)提速加碼，滇池治理將有更多工程舉措落地，同時(shí)推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，實(shí)現(xiàn)治污。2017年，昆明市在全省出臺(tái)了《關(guān)于全面深化河長(zhǎng)制工作的意見(jiàn)》，并對(duì)河長(zhǎng)制各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化。成立了市滇池流域各級(jí)河長(zhǎng)制辦公室，明確了河長(zhǎng)辦專門機(jī)構(gòu)、人員編制、辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)，全市河長(zhǎng)制組織體系建設(shè)由此全面完成。
各縣區(qū)按照市滇池流域河長(zhǎng)辦的相關(guān)要求，積極開(kāi)展了河道清淤、河道整治工作，做好河道保潔以及河道沿線綠化美化等工作，河道景觀得到明顯提升。截至目前，滇池流域已全面建立了四級(jí)河長(zhǎng)、五級(jí)治理責(zé)任體系及三級(jí)督察制度。昆明將統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，打好滇池保護(hù)治理“三年攻堅(jiān)”戰(zhàn)，推動(dòng)滇池保護(hù)治理取得新突破。
更重要的大招，是制度的倒逼。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則，昆明市探索并建立了河道跨界斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。滇池流域河道生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制目的是通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿倒逼各個(gè)縣區(qū)加快河道保護(hù)治理力度。實(shí)際上，生態(tài)補(bǔ)償不僅讓各區(qū)縣動(dòng)了起來(lái)，跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)也多了起來(lái)。滇池流域從2017年4月起在滇池流域試行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，已在昆明市滇池流域31條河道推開(kāi)。
既要重“建”，更要重“管”。未來(lái)，昆明市將推動(dòng)滇池保護(hù)治理取得新的突破性成效。“十三五”時(shí)期是滇池治理全面提速新階段，也是實(shí)施精細(xì)化治理時(shí)期。在此背景下昆明市乘勝追擊，提出按照“科學(xué)治滇、系統(tǒng)治滇、集約治滇”的思路，切實(shí)提高滇池治理的科學(xué)化水平。以實(shí)現(xiàn)打好滇池治理“三年攻堅(jiān)”戰(zhàn)，2018年底前河道全面消除劣Ⅴ類水體的近期滇池治理工作目標(biāo)。
