【中國環(huán)保在線 固廢處理】我國從2000年開始推廣垃圾分類制度,16年間各地政府做出過各種嘗試,但是實際成效相對有限。去年3月,國家發(fā)展改革委、住建部頒布《生活垃圾分類制度實施方案》,要求在中國46個城市先行實施生活垃圾強制分類。各地方又都出臺了哪些關(guān)于生活垃圾分類的政策,要點又有哪些呢?
這些地方的生活垃圾分類政策及要點值得關(guān)注
2016年12月,在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上提出,要加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。2017年3月國家發(fā)改委、住建部出臺《生活垃圾分類制度實施方案》,要求在2020年底前,在部分城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強制分類。2017年12月,住建部下發(fā)《關(guān)于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》,要求加快推進46個重點城市生活垃圾分類工作。
國家如此重視垃圾分類,各地方又都出臺了哪些關(guān)于生活垃圾分類的政策呢,要點又有哪些呢?
長沙:推行“四分法”分類模式
2017年12月22日,長沙市人民政府辦公室印發(fā)《長沙市生活垃圾分類制度實施方案》。推行“四分法”分類模式。居住區(qū)域以及黨政機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、群團組織、賓館酒店等機構(gòu)一般分為可回收物、易腐垃圾(含餐廚垃圾、廚余垃圾、農(nóng)貿(mào)市場垃圾、果蔬垃圾、園林綠化垃圾等)、有害垃圾、其他垃圾四類。
逐步構(gòu)建分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置體系。全面更新老舊垃圾運輸車輛,配備滿足垃圾分類清運要求、標(biāo)志明顯、具備直運功能、全密封壓縮、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛。對可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其它垃圾實行分類運輸,嚴(yán)禁混裝混運??苫厥瘴铩⒁赘?、有害垃圾可由區(qū)縣(市)政府通過服務(wù)外包或明確相關(guān)運營單位實行分收分運。其它垃圾仍由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收運。
天津:加快垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)
2017年12月26日,天津市出臺了《生活垃圾分類管理實施意見》提出以下三點:一全市行政區(qū)域內(nèi)的公共機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)、居民社區(qū)、部隊營區(qū)等主體,分別負(fù)責(zé)對其產(chǎn)生的生活垃圾進行分類;二生活垃圾分類原則上采取“干濕分類”,必須單獨投放有害垃圾,分類投放其他生活垃圾;三嚴(yán)格執(zhí)行生活垃圾強制分類制度,對公共機構(gòu)、相關(guān)企業(yè)原則上不分類不收運,禁止混裝混運。
天津市市容園林委和市發(fā)展改革委還提出,要加快推進生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。一是“鞏固完善一批”,對雙口、大韓莊2個垃圾衛(wèi)生填埋場采取建設(shè)圍埝等技術(shù)措施,實現(xiàn)設(shè)計處理能力。二是“推進建設(shè)一批”,強力推進寧河區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè),2018年6月投入運營等。三是“規(guī)劃新建一批”,加快濱海新區(qū)和武清區(qū)、寶坻區(qū)、靜海區(qū)、薊州區(qū)、寧河區(qū)的生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。
廣州:做不好分類將違法,加大終端處理設(shè)施投入力度
2017年12月27日,《廣州市生活垃圾分類管理條例》經(jīng)表決通過?!稄V州條例》 首先規(guī)定:對生活垃圾分類投放是垃圾產(chǎn)生單位和個人的法定義務(wù),并對不按要求進行分類投放的單位和個人設(shè)定法律責(zé)任。
其次,混收混運混合處置方式。對此條例強調(diào)加強投放、收集、運輸、資源化利用和終端處置環(huán)節(jié)的銜接,形成生活垃圾分類全過程運行系統(tǒng)。
目前,廣州市加大了生活垃圾終端處理設(shè)施的投入力度,在建設(shè)施共9座,其中資源熱力電廠5座,衛(wèi)生填埋項目2個,生化處理設(shè)施2座;啟動前期建設(shè)項目共8個。這些設(shè)施將陸續(xù)投入使用,屆時將逐步滿足生活垃圾分類處理的需要,各類生活垃圾各得其所,實現(xiàn)綜合利用。
可回收物通過再生資源回收系統(tǒng)實現(xiàn)回收再利用,有害垃圾將由有經(jīng)營許可證的企業(yè)實行無害化處理,餐廚垃圾則通過生化處理制作肥料、飼料、燃料等產(chǎn)品,其他垃圾則進入資源熱力電廠進行焚燒發(fā)電。
后,條例對垃圾分類做得好的個人和單位設(shè)有獎勵措施。還設(shè)置了垃圾計量收費制度、可拒絕接收制度、分類指導(dǎo)員制度及兩網(wǎng)融合制度,進一步完善垃圾分類制度。
浙江:鼓勵社會資本參與建設(shè)
2018年1月4日召開的浙江省政府常務(wù)會議審議通過了《浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理辦法》,明確任何單位和個人都有按照規(guī)定分類投放生活垃圾的責(zé)任和義務(wù),違者不僅面臨處罰,還可能被記入信用檔案。
《辦法》還規(guī)定,生活垃圾收集、運輸單位不得將分類投放的生活垃圾混合收集、運輸;確因缺乏處置設(shè)施或者處置能力不足,暫時需要混合收集、運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)明確期限并向社會公告。如有違反,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正,可處以高10萬元的罰款。
同時,鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸、處置基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運營。早在2017年,浙江省平湖市政府就生活垃圾“四分法”處理設(shè)備及服務(wù)采購項目采購,社會資本商智慧環(huán)衛(wèi)企業(yè)蘇州市伏泰信息科技股份有限公司和浙江聯(lián)運環(huán)境工程股份有限公司還有固廢北控城市服務(wù)投資(中國)集團有限公司三個重量級企業(yè)角逐該類項目。
深圳:生活垃圾強制分類專項執(zhí)法檢查,高可罰1萬元
深圳市城管局發(fā)布消息稱,從2018年1月8日至1月12日,全市將物業(yè)小區(qū)(城中村)生活垃圾強制分類專項執(zhí)法檢查,對垃圾分類違法行為責(zé)令整改。據(jù)介紹,本次執(zhí)法檢查對象主要包括生活垃圾分類投放管理責(zé)任人(物業(yè)服務(wù)企業(yè))和生活垃圾運輸企業(yè)。1月13日起,市城管局將對違法對象,尤其是收到責(zé)令整改通知書仍未限期整改的違法行為人開出正式罰單進行處罰,處罰金額高可達1萬元。
河北石家莊:市級生活垃圾分類工作實施方案
2018年1月8日,《石家莊市生活垃圾分類工作實施方案(2018-2020年)》出臺。石家莊將生活垃圾分為“有害垃圾”“易腐垃圾”“可回收物”“其他垃圾”四類,全市統(tǒng)一規(guī)定各類垃圾收集容器。
實施生活垃圾強制分類的范圍為省會“八區(qū)一縣”(長安區(qū)、新華區(qū)、橋西區(qū)、裕華區(qū)、高新區(qū)、鹿泉區(qū)、藁城區(qū)、欒城區(qū)、正定縣)。根據(jù)安排,在2018年底前,黨政機關(guān)、學(xué)校將開展生活垃圾強制分類;同時將轄區(qū)5%生活小區(qū)居民納入生活垃圾分類試點。同時,《方案》還倡導(dǎo)綠色消費,推廣使用可循環(huán)利用物品,限制使用一次性用品,并加大對塑料包裝袋使用量的監(jiān)督檢查。
原標(biāo)題:一文讀懂各地生活垃圾分類政策的要點