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諾順?biāo)軜I(yè)
【中國環(huán)保在線 污水處理】共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)。在過去的兩年時間里，針對長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的突出問題，有關(guān)部門通過開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項行動著力加以解決，同步研究建立監(jiān)管長效機(jī)制，鞏固專項行動成果。
承東啟西、接南濟(jì)北，在中國發(fā)展的大棋局中，長江再一次成為落子的地方。兩年前的1月5日，在重慶召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展定了向、定了調(diào)：先“休養(yǎng)生息”，再談生財之道。
伴隨《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》的印發(fā)，這項國家戰(zhàn)略開始進(jìn)入全面系統(tǒng)推進(jìn)的新階段。長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國東中西三大區(qū)域，覆蓋11個省市，人口和經(jīng)濟(jì)總量均超過全國的40%，生態(tài)地位重要、綜合實力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿薮?。但曾幾何時，伴隨經(jīng)濟(jì)的快速增長、流域的大規(guī)模開發(fā)，眾多工業(yè)、生活廢水直接排入長江及周邊水體。
堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略成為母親河的發(fā)展基石。環(huán)境保護(hù)部于2016年年初將長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)工作列為2016年“三大戰(zhàn)略”之一，優(yōu)先在長江經(jīng)濟(jì)帶劃定生態(tài)保護(hù)紅線。這也意味著長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展有了環(huán)保硬約束：生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的核心理念和戰(zhàn)略定位，變革性地重塑長江。并按照“優(yōu)先保障生態(tài)空間，合理安排生活空間，集約利用生產(chǎn)空間”原則、總量管控明確流域和重點區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。
對于長江經(jīng)濟(jì)帶沿岸的11個省市來說，既迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇，也面對“不搞大開發(fā)”的建設(shè)挑戰(zhàn)。在頂層設(shè)計逐漸清晰完善和重點工作更加明確的基礎(chǔ)上，兩年時間里，相關(guān)部門和沿江省市對于長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)保的長效機(jī)制正在建立，保護(hù)目標(biāo)更加明確，工作更加具體。沿江11省市完成水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”指標(biāo)市縣兩級分解工作。同時推進(jìn)跨界水質(zhì)斷面考核制度，加快推動建立負(fù)面清單管理制度。
確保一江清水綿延后世，正在成為長江經(jīng)濟(jì)帶的共同行動。眾所周知的是，長江經(jīng)濟(jì)帶既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，更是生態(tài)共同體，生態(tài)環(huán)境保護(hù)需要協(xié)同合作。以省際協(xié)作為重點，沿江省市加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇制定之后，沿江各省市在統(tǒng)籌規(guī)劃上不斷呈現(xiàn)新思路新亮點。而在長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展過程中，戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評的提升和強(qiáng)化，為重大決策和規(guī)劃提供了強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)。
無論是浙江各縣市的五水共治、蕪湖長江干流岸線集中整治、宜昌破解“化工圍江”難題，還是洞庭湖的生態(tài)環(huán)境整治，都為當(dāng)下的生態(tài)文明建設(shè)提供一個巨型的支點。另一方面，支持長江經(jīng)濟(jì)帶11省市1.9萬個建制村環(huán)境綜合整治，重點開展農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、生活垃圾治理和生活污水處理，改善農(nóng)村人居環(huán)境。而在重點行業(yè)、產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用領(lǐng)域，優(yōu)化配置技術(shù)與產(chǎn)品資源，引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢裝備制造業(yè)向價值鏈爬升。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項行動利劍出鞘，硬措施帶來真改變。啟動長江入河排污口監(jiān)督檢查、飲用水水源地安全檢查、長江干流岸線保護(hù)和利用檢查等專項行動，嚴(yán)控長江水環(huán)境污染的“關(guān)口”。截至目前，針對長江生態(tài)環(huán)境存在的突出問題，我國先后開展6項生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項行動，解決了許多多年想解決而沒有解決的問題，沿江生態(tài)環(huán)境得到改善。
