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【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】危廢處理關(guān)乎國(guó)民健康與生態(tài)安全，我國(guó)對(duì)危廢領(lǐng)域的重視度正在不斷提升，隨著環(huán)保政策趨嚴(yán)，危廢處理的要求正在提高。由于我國(guó)危廢處理產(chǎn)業(yè)起步晚，目前行業(yè)還存在巨大的發(fā)展空間。在2018年政策收緊的情勢(shì)下，危廢行業(yè)將持續(xù)高速發(fā)展。
加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處理利用，是防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)人體健康的重要保障，是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的必然要求。新的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》將危廢由原來(lái)的49類362種調(diào)整為46大類479種，包括工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和其他危險(xiǎn)廢物等。國(guó)家政策對(duì)于危廢行業(yè)的關(guān)注度不斷提高。
近年來(lái)，我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量總體呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)。根據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)，2016年，我國(guó)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量多達(dá)5347萬(wàn)噸，而危廢的產(chǎn)生量和處理量之間存在巨大缺口。中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)以全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，假設(shè)未來(lái)幾年危廢產(chǎn)生量仍保持過(guò)去十年復(fù)合增長(zhǎng)率12%的增速，以此保守測(cè)算，預(yù)計(jì)到2020年危廢處置市場(chǎng)為613億元。
2017年環(huán)保督查開(kāi)展得如火如荼，地方政府對(duì)環(huán)保的重視程度進(jìn)一步提升，環(huán)保排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)停產(chǎn)整改甚至關(guān)停成為常態(tài)；2018年政策仍在不斷加碼，新的《環(huán)境保護(hù)稅法》即將實(shí)施，環(huán)保稅的實(shí)施將進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)保監(jiān)管的日?；鸵?guī)范化。隨著環(huán)保監(jiān)管趨嚴(yán)，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量不斷增加，行業(yè)需求將進(jìn)一步釋放。
可以看出，危廢產(chǎn)生量的與日俱增與供不應(yīng)求的局面、政策收緊與市場(chǎng)剛需的雙重加持正在催生出巨大的市場(chǎng)空間。同時(shí)，借助稅收的強(qiáng)制性增強(qiáng)執(zhí)法剛性、將企業(yè)污染環(huán)境的外部成本進(jìn)行內(nèi)部化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，釋放環(huán)保處理球球，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。由此看來(lái)，危廢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，都將處于快速發(fā)展的黃金期。
但就當(dāng)前市場(chǎng)情況來(lái)看，實(shí)際產(chǎn)生量遠(yuǎn)大于實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模已成行業(yè)痛點(diǎn)。華夏時(shí)報(bào)報(bào)道稱，從處理量來(lái)看，目前我國(guó)危廢實(shí)際經(jīng)營(yíng)規(guī)模僅為1536萬(wàn)噸，有效處理能力僅在15%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在已申報(bào)的危廢中，尚有超過(guò)60%得不到妥善處理。在危廢行業(yè)中，一方面，大部分危廢處理企業(yè)只能處理少數(shù)幾種甚至一兩種處理門(mén)檻相對(duì)較低的危廢，行業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)水平較低，低端產(chǎn)能過(guò)剩；另一方面，危廢市場(chǎng)缺少，對(duì)于技術(shù)門(mén)檻高、處置利用成本高的危廢處理供給不足，造成實(shí)際處理能力缺口巨大。
從市場(chǎng)的區(qū)域布局來(lái)看，各省市核準(zhǔn)的危廢處理量與實(shí)際處理能力之間還有一定的差距，危廢處理設(shè)施從建設(shè)到投產(chǎn)時(shí)間周期較長(zhǎng)，一般要兩年左右時(shí)間才能達(dá)產(chǎn)，同時(shí)，有些省份上報(bào)的處理量遠(yuǎn)低于實(shí)際產(chǎn)生量，市場(chǎng)的實(shí)際處理能力仍然不盡人意。因此，在監(jiān)管執(zhí)法趨嚴(yán)、核準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范化的情況下，市場(chǎng)需求有望加速釋放，而具備資源、項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)以及技術(shù)優(yōu)勢(shì)的將成為行業(yè)的“香餑餑”。
環(huán)保部部長(zhǎng)李干杰表示，下一步將借助第二次全國(guó)污染源普查，徹底摸清楚重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生情況；建立環(huán)保信息公開(kāi)平臺(tái)，要求企業(yè)公開(kāi)危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息；確立涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)的法律制度，將涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)環(huán)境違法信息計(jì)入社會(huì)誠(chéng)信檔案，并向社會(huì)公開(kāi)；建立健全統(tǒng)一監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法體制，明確要求固體廢物產(chǎn)生單位一律納入排污許可。環(huán)保部接下來(lái)的一系列舉措無(wú)疑燃起了整個(gè)行業(yè)的期待和憧憬，規(guī)范化、制度化的發(fā)展趨勢(shì)將為促進(jìn)行業(yè)的健康持久發(fā)展，危廢行業(yè)的春天即將來(lái)臨。
在環(huán)保板塊進(jìn)入政策密集發(fā)布及市場(chǎng)高度關(guān)注期的背景下，危廢處理領(lǐng)域有望持續(xù)受益。在E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤看來(lái)，危廢領(lǐng)域正在迎來(lái)一場(chǎng)兼并重組的熱潮，危廢處理行業(yè)有望迎來(lái)量?jī)r(jià)齊升的時(shí)點(diǎn)。
