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高源
【中國環(huán)保在線 固廢處理】危廢處理關乎國民健康與生態(tài)安全，我國對危廢領域的重視度正在不斷提升，隨著環(huán)保政策趨嚴，危廢處理的要求正在提高。由于我國危廢處理產業(yè)起步晚，目前行業(yè)還存在巨大的發(fā)展空間。在2018年政策收緊的情勢下，危廢行業(yè)將持續(xù)高速發(fā)展。
加強危險廢物處理利用，是防范環(huán)境風險、維護人體健康的重要保障，是發(fā)展綠色經濟的必然要求。新的《國家危險廢物名錄》將危廢由原來的49類362種調整為46大類479種，包括工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物和其他危險廢物等。國家政策對于危廢行業(yè)的關注度不斷提高。
近年來，我國危險廢物產生量總體呈現(xiàn)不斷增加的趨勢。根據(jù)環(huán)保部數(shù)據(jù)，2016年，我國危險廢物產生量多達5347萬噸，而危廢的產生量和處理量之間存在巨大缺口。中國產業(yè)信息網以全國環(huán)境統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)為基礎，假設未來幾年危廢產生量仍保持過去十年復合增長率12%的增速，以此保守測算，預計到2020年危廢處置市場為613億元。
2017年環(huán)保督查開展得如火如荼，地方政府對環(huán)保的重視程度進一步提升，環(huán)保排放不達標的企業(yè)停產整改甚至關停成為常態(tài)；2018年政策仍在不斷加碼，新的《環(huán)境保護稅法》即將實施，環(huán)保稅的實施將進一步推動環(huán)保監(jiān)管的日常化和規(guī)范化。隨著環(huán)保監(jiān)管趨嚴，危險廢物產生量不斷增加，行業(yè)需求將進一步釋放。
可以看出，危廢產生量的與日俱增與供不應求的局面、政策收緊與市場剛需的雙重加持正在催生出巨大的市場空間。同時，借助稅收的強制性增強執(zhí)法剛性、將企業(yè)污染環(huán)境的外部成本進行內部化，實現(xiàn)產業(yè)升級轉型，釋放環(huán)保處理球球，推進生態(tài)文明建設。由此看來，危廢產業(yè)現(xiàn)在乃至今后很長一段時期內，都將處于快速發(fā)展的黃金期。
但就當前市場情況來看，實際產生量遠大于實際經營規(guī)模已成行業(yè)痛點。華夏時報報道稱，從處理量來看，目前我國危廢實際經營規(guī)模僅為1536萬噸，有效處理能力僅在15%左右。據(jù)統(tǒng)計，在已申報的危廢中，尚有超過60%得不到妥善處理。在危廢行業(yè)中，一方面，大部分危廢處理企業(yè)只能處理少數(shù)幾種甚至一兩種處理門檻相對較低的危廢，行業(yè)規(guī)模偏小，技術水平較低，低端產能過剩；另一方面，危廢市場缺少，對于技術門檻高、處置利用成本高的危廢處理供給不足，造成實際處理能力缺口巨大。
從市場的區(qū)域布局來看，各省市核準的危廢處理量與實際處理能力之間還有一定的差距，危廢處理設施從建設到投產時間周期較長，一般要兩年左右時間才能達產，同時，有些省份上報的處理量遠低于實際產生量，市場的實際處理能力仍然不盡人意。因此，在監(jiān)管執(zhí)法趨嚴、核準進一步規(guī)范化的情況下，市場需求有望加速釋放，而具備資源、項目經驗以及技術優(yōu)勢的將成為行業(yè)的“香餑餑”。
環(huán)保部部長李干杰表示，下一步將借助第二次全國污染源普查，徹底摸清楚重點行業(yè)危險廢物的產生情況；建立環(huán)保信息公開平臺，要求企業(yè)公開危險廢物相關信息；確立涉危險廢物企業(yè)環(huán)境信用評價的法律制度，將涉危險廢物企業(yè)環(huán)境違法信息計入社會誠信檔案，并向社會公開；建立健全統(tǒng)一監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法體制，明確要求固體廢物產生單位一律納入排污許可。環(huán)保部接下來的一系列舉措無疑燃起了整個行業(yè)的期待和憧憬，規(guī)范化、制度化的發(fā)展趨勢將為促進行業(yè)的健康持久發(fā)展，危廢行業(yè)的春天即將來臨。
在環(huán)保板塊進入政策密集發(fā)布及市場高度關注期的背景下，危廢處理領域有望持續(xù)受益。在E20研究院執(zhí)行院長薛濤看來，危廢領域正在迎來一場兼并重組的熱潮，危廢處理行業(yè)有望迎來量價齊升的時點。
