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紹興“湖長制”全面鋪開 四級體系強化源頭治理

2017-12-07 14:54:48來源:中國環(huán)保在線 編輯:筱陽 關(guān)鍵詞:湖長制水環(huán)境治理閱讀量:39698

導(dǎo)讀:2017年11月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議推出一項改革新舉措:“湖長制”,這是在“河長制”工作的基礎(chǔ)上及時和必要的補充。
  【中國環(huán)保在線 地方新聞】11月20日召開的十九屆中央深改組次會議提出,在全面推行河長制的基礎(chǔ)上,對湖泊實施湖長制。湖泊眾多的地區(qū)如浙江紹興,在全面實施河長制過程中因地制宜地明確提出“河湖長”的概念。

  紹興“湖長制”全面鋪開 四級體系強化源頭治理
 
  實施河湖治理、打造綠水青山是當(dāng)前改革的重要內(nèi)容。2017年11月,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議推出一項改革新舉措:“湖長制”,這是在“河長制”工作的基礎(chǔ)上及時和必要的補充。根據(jù)會議通過的《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》,中國將嚴(yán)格湖泊水域空間管控,強化湖泊岸線管理保護,加強湖泊水資源保護和水污染防治。
 
  “湖長制”在中國一些地方已經(jīng)取得成效。得益于河長制的推出,全國各個省市區(qū)的絕大多數(shù)河湖都實現(xiàn)了有人管、有制度管的新態(tài)勢。早在2012年,紹興就出臺《關(guān)于在紹興市區(qū)主要河道實施“河長制”管理工作的意見》,并建立市、縣、鎮(zhèn)、村四級的河長體系,設(shè)立的各級“河長”讓河道都有了責(zé)任人。很快,在全面推行河長制的基礎(chǔ)上,在湖泊實施湖長制,進一步完善了我國的水治理體系。
 
  水城紹興河網(wǎng)密布,港汊縱橫。據(jù)新民晚報此前報道,據(jù)新統(tǒng)計,目前,在紹興范圍內(nèi),共有24個湖泊(面積0.5平方公里以上的),557座水庫(其中大型水庫6座,中型水庫13座),2801座山塘。在整個水系中,湖(庫)如同河流的“源”和“眼”,上游的“湖”連著水源保護區(qū)和飲用水功能區(qū),下游的“湖”連著河道,集中了滯洪、調(diào)蓄、凈化、水生態(tài)修復(fù)等功能。
 
  這些湖泊、水庫、山塘是河流的源頭,不僅關(guān)系全市人民飲用水安全,而且是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生態(tài)之源。也正是基于上述背景,紹興“湖長制”的總目標(biāo)是:到2018年,全市重點湖(庫)達到或優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)、水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到100%。到2020年,全面建成湖(庫)健康保障體系,保持水域水體潔凈,確保全市飲用水主要水源地生態(tài)安全。
 
  作為浙江省早探索“河長制”管理的城市之一,紹興市推行河長制已近5年。在目標(biāo)任務(wù)、治理方式、機制標(biāo)準(zhǔn)等方面的,湖長制要求比河長制更高。超過30位市領(lǐng)導(dǎo)按照治理難易程度分別擔(dān)任一個重點湖(庫)湖長,縣、鎮(zhèn)、村級湖長同步配套,全市共設(shè)各級湖長超過3789名,實現(xiàn)湖(庫)全覆蓋。
 
  湖長還要落實湖(庫)污染防治、水環(huán)境治理、水資源保護、岸線管護、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境執(zhí)法“六項任務(wù)”,大限度發(fā)揮湖(庫)調(diào)蓄河流水量、減輕河流行洪壓力、提升改善河流水質(zhì)的功能性作用。重在強化源頭治理,鞏固“五水共治”成果,同時,更好發(fā)揮湖(庫)對河流水質(zhì)提升、鄉(xiāng)村美麗經(jīng)濟建設(shè)的作用。
 
  各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本行政區(qū)域的總湖長。中國青年報此前報道,重點湖(庫)由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市級湖長,市級相關(guān)部門為湖長聯(lián)系部門。重點湖(庫)所在區(qū)、縣(市)和市直開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人擔(dān)任縣級湖長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人擔(dān)任鎮(zhèn)級湖長,村(社區(qū))負(fù)責(zé)人擔(dān)任村級湖長。紹興還建立了包括湖長巡河、信息公開、例會和報告、協(xié)調(diào)治理、考核問責(zé)的五大工作機制。
 
  精細治水,方能上善若水。在“河長制”基礎(chǔ)上全面推行“湖長制”,主要是為保護好湖(庫)滯洪、調(diào)蓄、凈化、水生態(tài)修復(fù)等功能,同時確保飲用水源地的安全。各級河(湖)長要堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé),履行好組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),協(xié)調(diào)解決城市水體保護重大問題,維護河湖健康生命,實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用。
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