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環(huán)保稅即將啟動征收 “費(fèi)改稅”倒逼企業(yè)履行責(zé)任

2017-12-06 08:07:48來源:點(diǎn)綠網(wǎng) 編輯:墨泉 關(guān)鍵詞:環(huán)境稅環(huán)保稅環(huán)境保護(hù)稅閱讀量:26722

導(dǎo)讀:目前已經(jīng)有20個省市自治區(qū)公布了具體使用稅額,這勢必帶起新一輪的治污或淘汰浪潮,尤其在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的地區(qū)。
  【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】2018年1月1日,環(huán)保稅即將啟動征收。目前已經(jīng)有20個省市自治區(qū)公布了具體使用稅額,這勢必帶起新一輪的治污或淘汰浪潮,尤其在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的地區(qū)。“費(fèi)改稅”通過對污染企業(yè)的改變,又間接影響環(huán)保企業(yè)的市場。

環(huán)保稅即將啟動征收 “費(fèi)改稅”倒逼企業(yè)履行責(zé)任
 
  環(huán)保稅開征在即,各省、直轄市、自治區(qū)紛紛公布應(yīng)稅大氣污染物和水污染物環(huán)境保護(hù)稅具體使用稅額及項目數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,已有20個省市自治區(qū)人大公布了具體使用稅額,包括北京上海等直轄市及寧夏、廣西等自治區(qū)。

 

  目前已公布稅額的省市中,北京、上海、山東收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)居前三,其中北京按照《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》的高上限確定為收費(fèi)價格。據(jù)了解,此前北京市大氣污染治理和水資源保護(hù)投入的金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于排污費(fèi)的收入,難以體現(xiàn)“誰污染、誰治理”的原則。上海表單上的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2018年,而2019年將更加嚴(yán)格。山東、四川等經(jīng)濟(jì)大省的環(huán)保稅標(biāo)準(zhǔn)亦為低標(biāo)準(zhǔn)的3-5倍。
 
  此前,與北京相鄰的河北在《稅額方案(草案)》中表示,將主要污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)按地域分為三檔,稅額標(biāo)準(zhǔn)高的為大氣主要污染每當(dāng)量9.6元,水主要污染物每當(dāng)量11.2元,低的分別為4.8元和5.6元。在每月的城市空氣質(zhì)量狀況報告中,空氣質(zhì)量相對較差的后10位城市幾乎每次有一半以上為河北省。
 
  此外,寧夏、甘肅、江西、吉林等8省(自治區(qū))環(huán)境承載力相對較強(qiáng)的地區(qū)“平移”原排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),云南、福建、山西、廣西、湖北等部分省適當(dāng)上調(diào)。這一舉措實施后,會對污染企業(yè)和環(huán)保企業(yè)造成什么變化呢?
 
  “費(fèi)改稅”對污染企業(yè)的改變
 
  “費(fèi)改稅”的目的在于鼓勵污染企業(yè)少排污染物,多排多付稅,少排少付稅。這勢必帶起新一輪的治污或淘汰浪潮,尤其在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高的地區(qū)。
 
  隨著排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的提高,污染企業(yè)要做出選擇,要么直接繳納排污稅,要么加強(qiáng)企業(yè)治污力度,又或者搬移到環(huán)境污染承載力相對較高的地區(qū)。
 
  對于大型有實力的污染企業(yè)而言,一般選擇加強(qiáng)治污力度。因為短期而言加強(qiáng)治污力度短期投入高于直接繳納的排污稅,但若從長遠(yuǎn)考慮,治污成本平攤下來實則低于長期繳納的排污稅。而且,環(huán)保稅還增加了減排稅減免辦法,低于國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的,按一定比例征收環(huán)境保護(hù)稅。污染企業(yè)還能贏得一個環(huán)境友好型的名聲,整體合算下來,治理比較劃算。
 
  而對于“散亂污”的小企業(yè),搬遷到收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低的地區(qū)可行嗎?首先,搬遷成本亦不低,更重要的是不少省份如云南省23018年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,但是已明確2019年將提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
 
  甘肅省人民政府明確表示,為了增加稅收對污染物排放的約束,要根據(jù)全省生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)發(fā)展目標(biāo)、環(huán)境承載能力和污染物排放情況的變化,適時提出應(yīng)稅大氣污染物、水污染物環(huán)境保護(hù)稅適用稅額上調(diào)方案。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并非一層不變的,減少排污才是硬道理。
 
  因此,“費(fèi)改稅”后的結(jié)果是促使污染企業(yè)采用更加先進(jìn)的技術(shù)及清潔生產(chǎn)過程,環(huán)保稅成本才能降下來,產(chǎn)品價格更有競爭優(yōu)勢,才能將那些高污染、低效能的企業(yè)擠出市場。
 
  “費(fèi)改稅”對環(huán)保企業(yè)的改變
 
  “費(fèi)改稅”通過對污染企業(yè)的改變,又間接影響環(huán)保企業(yè)的市場。
 
  首先,監(jiān)測行業(yè)。企業(yè)的排污數(shù)據(jù)決定著企業(yè)是否能夠減稅、或者需要繳納多少稅,這都需要在線監(jiān)測設(shè)備的監(jiān)測或者第三方檢測服務(wù)。
 
  其次,更加專業(yè)的環(huán)保企業(yè)。隨著治污力度的加強(qiáng),不少省份對二氧化硫和氮氧化物等大氣污染物,以及化學(xué)需氧量、氨氮和鉛、汞、鉻、鎘、砷等五項重金屬征收更高的環(huán)境保護(hù)稅,這就要求環(huán)保企業(yè)擁有更加專業(yè)的技術(shù)來實現(xiàn)污染的減排。同樣,“優(yōu)勝劣汰”的生產(chǎn)法則環(huán)保企業(yè)從小散亂、低水平向規(guī)模化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。
 
  以危廢領(lǐng)域為例,據(jù)悉危廢寡頭東江環(huán)保的市場份額僅占3%,不少市場被有危廢處置能力的小型環(huán)保企業(yè)所得,另外大概七成的危險廢物由產(chǎn)廢單位自行處置。當(dāng)實施《環(huán)境保護(hù)稅》時,那些不合規(guī)范不達(dá)標(biāo)的部分將被淘汰,包括產(chǎn)廢單位及擁有危廢處置能力的小型環(huán)保企業(yè)。這樣以來,環(huán)保市場的份額將逐漸轉(zhuǎn)移至更加專業(yè)化、規(guī)?;?、規(guī)范化的環(huán)保企業(yè)手中。
 
  原標(biāo)題:20省已公布環(huán)境保護(hù)稅具體稅額 “費(fèi)改稅”將帶給企業(yè)哪些改變
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