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潤和環(huán)保
【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】2018年1月1日，環(huán)保稅將正式開征，目前征收稅額的國標(biāo)已經(jīng)明確，部分地方標(biāo)準(zhǔn)也都基本明確。多排放多繳稅，少排放少付費(fèi)。對于高污染、高排放的行業(yè)來說，稅額成本增加或成定局；對于企業(yè)來說，將是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
環(huán)保稅開征 行業(yè)內(nèi)有人歡喜有人愁
繼“嚴(yán)”環(huán)保督查之后，環(huán)保稅也即將落地。《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》將于2018年1月1日起正式實(shí)施，意味著運(yùn)行38年的排污費(fèi)制度將成為歷史。
其中，環(huán)保稅法主要征收范圍為：大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲這四種，并列出了環(huán)保稅征稅稅目及稅額，也明確大氣和水污染物的稅額由省級政府確定，報(bào)經(jīng)省級人大常委會(huì)決定。
目前，福建、貴州等省人大常委會(huì)已通過省內(nèi)稅額方案，浙江、江西、江蘇、廣東等省已經(jīng)對外公布征求意見方案。如：福建確定大氣污染物每污染當(dāng)量1.2元；貴州確定大氣污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量2.4元，水污染物稅額標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量2.8元。
在“費(fèi)改稅”的推動(dòng)下，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)預(yù)測稱，環(huán)保稅規(guī)模將遠(yuǎn)超現(xiàn)行排污費(fèi)，年征收或達(dá)到500億元。
按行業(yè)劃分，火電、煤炭、采礦、化工、石化等14個(gè)重污染行業(yè)，將被列為重點(diǎn)監(jiān)控(排污)對象。全國工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)副會(huì)長駱建華表示，這些典型的“排放大戶”，主要是大氣污染物、水污染物比較集中的高排放行業(yè)?？梢灶A(yù)見，一些高污染行業(yè)或?qū)⒊蔀橹饕{稅對象。
那么，當(dāng)這個(gè)承載著落實(shí)綠色發(fā)展理念、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重任的稅種正式開征之時(shí)，哪些行業(yè)將深受影響呢？
由于火電以煤炭和天然氣發(fā)電為主，對于火電行業(yè)而言，環(huán)保稅正式開征，將對企業(yè)帶來不少壓力。除了二氧化硫，火電廠的主要大氣污染物還有二氧化氮、煙塵、廢熱水、水處理廢水、生活污水、初期雨水等水污染排放，噪聲污染等。這就意味著，環(huán)保稅比原先的排污費(fèi)只高不低。
中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)副理事長王志軒表示，從理論上看，在上網(wǎng)電價(jià)和終端電價(jià)仍主要由政府調(diào)控的情況下，征稅多少，企業(yè)成本即相應(yīng)增加。
對于化工行業(yè)而言，成本增加也是必然的。據(jù)行業(yè)人士分析：以年產(chǎn)值5000萬元為基準(zhǔn)的中型化工企業(yè)為例，每年度需繳納大氣污染物稅額、水污染物稅額、固體廢物稅額以及噪聲稅額，環(huán)保稅征收范圍應(yīng)該在30-70萬元左右。
相對而言，環(huán)保稅開征對于新能源行業(yè)將是一件利好的事。由于傳統(tǒng)能源污染更高，傳統(tǒng)能源市場價(jià)格、成本也隨之提高，其價(jià)格優(yōu)勢則逐漸減低。與此同時(shí)，光伏、風(fēng)電的優(yōu)勢會(huì)開始顯現(xiàn)，一定程度上促進(jìn)新能源行業(yè)快速發(fā)展。
由此看來，這項(xiàng)綠色稅種的開征有利有弊。短期來說會(huì)增加企業(yè)成本，但長期效果可期，有利于促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型。
正如國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍所言，對企業(yè)來說，只有發(fā)展低污染、低排放的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，才會(huì)減少稅收成本；這就會(huì)促進(jìn)企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)去發(fā)展更高附加值、綠色低碳的產(chǎn)品，以形成新的競爭力。
