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【中國環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】還有不足3個(gè)月時(shí)間，環(huán)保稅就將正式落地。目前，各征管部門正加緊進(jìn)行稅源摸底，加大企業(yè)排查力度，相關(guān)準(zhǔn)備工作已進(jìn)入沖刺階段。對于環(huán)境治理，環(huán)保稅意義重大，當(dāng)其正式開征之時(shí)，多項(xiàng)“環(huán)境效應(yīng)”將逐步顯現(xiàn)。
多部門開啟協(xié)作機(jī)制 環(huán)保稅開征邁入沖刺期
《環(huán)境保護(hù)稅法》是我國部專門體現(xiàn)綠色稅制、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，將于2018年1月1日起施行。其中，該法大的亮點(diǎn)不僅僅是依據(jù)“稅收法定原則”制定的國內(nèi)環(huán)保領(lǐng)域的首部單行稅法，而是國內(nèi)首部將環(huán)保執(zhí)法與環(huán)保稅征稅主體作了嚴(yán)格區(qū)分的稅法。眼下，離環(huán)保稅開征還有100天的時(shí)間，各征管部門、各企業(yè)準(zhǔn)備好了嗎？
多部門開啟協(xié)作機(jī)制
今年8月，財(cái)政部、稅務(wù)總局、環(huán)保部聯(lián)合部署要求全面做好環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施準(zhǔn)備工作，要求各地建立地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門協(xié)作機(jī)制，確定本地區(qū)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物具體適用稅額，摸清稅源底數(shù)，及時(shí)交接檔案資料。
在越來越接近的時(shí)間窗口，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和環(huán)保部正加緊進(jìn)行稅源摸底，加大企業(yè)排查力度，為環(huán)保稅順利開征做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。環(huán)境保護(hù)部政策法規(guī)司司長別濤介紹說，相關(guān)部門正在抓緊起草環(huán)保稅法實(shí)施條例，做好稅費(fèi)平移工作。
從地方層面來看，多地的準(zhǔn)備工作也相繼進(jìn)入沖刺階段。北京市地方稅務(wù)局對涉及繳納排污費(fèi)的企業(yè)6395戶繳費(fèi)人信息進(jìn)行逐一核實(shí)和摸底調(diào)查；重慶市地稅局與市環(huán)保局簽署《環(huán)境保護(hù)稅征管協(xié)作機(jī)制備忘錄》。
另據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者不完全統(tǒng)計(jì)，福建、貴州等省人大常委會(huì)已通過省內(nèi)稅額方案，浙江、江西、江蘇、廣東等省已經(jīng)對外公布征求意見方案，廣西、四川等省就方案在地市政府或企業(yè)層面調(diào)研。
業(yè)內(nèi)人士建議，各省市人民政府在確定污染物具體適用稅額時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮企業(yè)的承受能力，如需提高稅額的，建議采用分階段逐步提升的方式，并對企業(yè)節(jié)能減排改造投入予以財(cái)稅政策及資金扶持。
環(huán)保稅開征影響幾何？
作為我國部專門體現(xiàn)綠色稅制，環(huán)保稅意義重大，在防治環(huán)境污染方面將起到重要作用。在正向激勵(lì)和負(fù)向懲罰的合力作用下，環(huán)境治理需求進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為環(huán)境市場的有效需求；環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到優(yōu)化，以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)的環(huán)境績效服務(wù)模式將有更大的發(fā)展空間。
此外，環(huán)保稅立法是按照“稅負(fù)平移”原則，將現(xiàn)行排污費(fèi)制度向環(huán)保稅制度轉(zhuǎn)移，不以增加稅收為目的；且已經(jīng)確定了“企業(yè)申報(bào)、稅務(wù)征收、環(huán)保監(jiān)測、信息共享”的稅收征管模式，系統(tǒng)化的模式利于企業(yè)操作。對于企業(yè)來說，環(huán)境保護(hù)工作需要從被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾?、從自主轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X。只要履行環(huán)保責(zé)任、減少污染物排放，就可以少繳稅。
根據(jù)歷年排污費(fèi)征收情況看，排污費(fèi)繳納大戶主要集中在火電、水泥、鋼鐵、造紙、印染、餐飲娛樂、化工、石油等8個(gè)行業(yè)。相關(guān)負(fù)責(zé)人建議，若企業(yè)主動(dòng)加大減排享受稅收優(yōu)惠政策，則可以保持與費(fèi)改稅前持平或下降。
