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潤(rùn)和環(huán)保
【中國(guó)環(huán)保在線 廢氣處理】2017年是國(guó)家“大氣十條”的收官之年，為圓滿完成目標(biāo)，全國(guó)各地都在行動(dòng)。如今，距離收官之際越來(lái)越近，“散亂污”治理仍將成重點(diǎn)，而各省(區(qū)、市)的空氣污染治理又將會(huì)交出怎樣的答卷？
《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“國(guó)十條”)進(jìn)入收官之年，各省(區(qū)、市)的空氣污染治理交出了怎樣的答卷？
9月27日，由環(huán)保部宣教中心與清潔空氣創(chuàng)新中心聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量管理評(píng)估報(bào)告(2017)》顯示：2016年，全國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，但部分地區(qū)顆粒物污染超標(biāo)情況仍然突出。
2016顆粒物超標(biāo)仍突出
據(jù)悉，《報(bào)告》由清潔空氣創(chuàng)新中心聯(lián)合該領(lǐng)域相關(guān)專家及各合作省市，以環(huán)境狀況公報(bào)及其他公開(kāi)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從環(huán)境空氣質(zhì)量狀況、污染物排放控制進(jìn)展、環(huán)境空氣質(zhì)量管理進(jìn)展、空氣污染治理困難程度等角度全面梳理了中國(guó)大陸除西藏之外的30個(gè)省(區(qū)/市)2016年的表現(xiàn)。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院大氣科學(xué)家柴發(fā)合對(duì)此評(píng)價(jià)：“報(bào)告重點(diǎn)談了空氣質(zhì)量為什么能夠有改善，亮點(diǎn)總結(jié)非常到位”。
《報(bào)告》分析，2016年，各地顆粒物污染總體有所改善，但超標(biāo)情況仍然突出。PM2.5重點(diǎn)控制區(qū)域中的北京、天津、河北、山東、山西、上海、江蘇、浙江、珠三角、重慶10個(gè)省(市)地區(qū)的平均降幅達(dá)7.8%，其中京津冀地區(qū)及周邊地區(qū)在采暖期的PM2.5污染依然較為嚴(yán)重，但2013到2016年京津冀13個(gè)城市PM2.5年均濃度降幅超30%；在以PM10年均濃度下降為目標(biāo)的省(市)中，安徽、四川、江西、廣西、黑龍江、貴州和廣東7個(gè)省已提前實(shí)現(xiàn)了2017年的下降目標(biāo)，與此同時(shí)，山西、陜西、江西和新疆4個(gè)省(區(qū))的PM10年均濃度相比2015年卻不降反升；同時(shí)，三大重點(diǎn)區(qū)域的臭氧污染開(kāi)始顯現(xiàn)，京津冀及周邊地區(qū)2016年近六成城市臭氧污染程度不降反升，“2+26”通道城市中僅9個(gè)城市達(dá)標(biāo)。
圖1 重點(diǎn)省區(qū)市PM2.5年均濃度目標(biāo)對(duì)標(biāo)及年度變化圖
“可以看到，2016年有幾個(gè)城市PM2.5的濃度在上升，給北京能否達(dá)標(biāo)帶來(lái)了非常大的挑戰(zhàn)。中央和國(guó)務(wù)院或者環(huán)保部現(xiàn)在力爭(zhēng)要達(dá)到60左右，越低越好。我們也會(huì)有所期待，‘左右’到底是‘左’還是‘右’。”柴發(fā)合說(shuō)。
圖2 30個(gè)省區(qū)市PM10年均濃度變化
“大氣污染危害著生態(tài)環(huán)境和人類健康。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，公眾對(duì)空氣質(zhì)量的要求也越來(lái)越高，2016年，全國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市PM2.5濃度比2015年下降9.1%，388個(gè)城市的優(yōu)良天數(shù)比2015年上升2.1個(gè)百分點(diǎn)，但是，仍有部分地區(qū)尤其是京津冀采暖期的空氣質(zhì)量還有待改善，想享受良好空氣環(huán)境，必須做好大氣污染防治工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。”環(huán)保部宣教中心副主任閆世東點(diǎn)評(píng)。
“散亂污”治理將成重點(diǎn)
在污染物排放控制方面，《報(bào)告》認(rèn)為各種污染物總體減排成果顯著。SO?、NOx減排取得一定成效，NH3排放控制受到重視，各項(xiàng)溫室氣體協(xié)同控制措施也取得較大進(jìn)展。但VOCs排放總量依然較大，接下來(lái)將重點(diǎn)控制分散污染源，如散煤和“散亂污”企業(yè)，以及機(jī)動(dòng)車污染等。
“未來(lái)的能源轉(zhuǎn)型非常迫切，它對(duì)霧霾的防治起了非常關(guān)鍵的作用”。國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋指出。
圖3 已公開(kāi)環(huán)保督查整改方案的各省區(qū)督查問(wèn)題統(tǒng)計(jì)
不久前，環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等六部委聯(lián)合印發(fā)《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》的通知，綜合整治“散亂污”企業(yè)作為首要任務(wù)被重點(diǎn)提及。
