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【中國環(huán)保在線 清潔能源】在生物質(zhì)能和林業(yè)發(fā)展兩個“十三五”規(guī)劃的推動下，我國生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)進入了全面收獲福利期。再加上，農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展也為生物質(zhì)能發(fā)電送來了“秸稈”燃料。不過也要看到的是，目前光伏發(fā)電以及風力發(fā)電等清潔能源利用模式更受青睞，生物質(zhì)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)對補貼依賴性較大，破題之路任重道遠。
一、有利因素
(一)生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃
2016年12月，國家能源局在其網(wǎng)站正式對外發(fā)布《生物質(zhì)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》?！兑?guī)劃》指出，“十三五”時期我國生物質(zhì)能發(fā)展規(guī)劃目標為：到2020年，生物質(zhì)能基本實現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)?；谩Ｉ镔|(zhì)能年利用量約5800萬噸標準煤。生物質(zhì)發(fā)電總裝機容量達到1500萬千瓦，年發(fā)電量900億千瓦時，其中農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電700萬千瓦，城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電750萬千瓦，沼氣發(fā)電50萬千瓦；生物天然氣年利用量80億立方米；生物液體燃料年利用量600萬噸；生物質(zhì)成型燃料年利用量3000萬噸。
據(jù)估算，到2020年，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)新增投資約1960億元。其中，生物質(zhì)發(fā)電新增投資約400億元，生物天然氣新增投資約1200億元，生物質(zhì)成型燃料供熱產(chǎn)業(yè)新增投資約180億元，生物液體燃料新增投資約180億元。
(二)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展
秸稈作為生物質(zhì)能發(fā)電的重要原材料，由于密度低、體積大，原材料收購成為制約生物質(zhì)發(fā)電大規(guī)模發(fā)展的一個重要因素。原材料分散在廣大農(nóng)村，收集儲運費用貴，人力成本上漲，會導(dǎo)致成本居高不下。“十三五”規(guī)劃及《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中，國家要發(fā)展生態(tài)綠色安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)機械化，規(guī)?；l(fā)展，提高農(nóng)業(yè)效率，有利于生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)規(guī)模收購原材料，降低運輸成本，同時也有助于緩解生物質(zhì)資源的季節(jié)性、分散性與生物質(zhì)能利用的連續(xù)性、集中性的矛盾。
(三)林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
生物質(zhì)燃料的原料主要是農(nóng)林業(yè)廢棄物，存在著季節(jié)性強，收集運輸困難的問題。樹枝等林業(yè)廢棄物絕大部分分布在山區(qū)，交通不便，收集工作量大。建立科學(xué)穩(wěn)定收、儲、運體系是保證生物質(zhì)直燃電廠穩(wěn)步發(fā)展、安全供應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。政府推出林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，發(fā)展中國特色的“林油一體化”生物質(zhì)能源可持續(xù)發(fā)展模式，有利于生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)降低采購成本，促進行業(yè)的快速發(fā)展。
二、不利因素
(一)政策偏向于光伏發(fā)電及風能發(fā)電
在政府“十三五”規(guī)劃中明確提出要大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，在政府的提倡下，近年來，我國水電裝機持續(xù)增加，風電、光伏新增裝機量雙雙位列世界。相對于光伏、風電的炙手可熱，生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)備受冷落。而且，在以往的政府政策中，政策穩(wěn)定性、延續(xù)性差，鼓勵性、號召性政策偏多，具體配套細則和落地政策缺乏，火電企業(yè)和地方政府不愿意讓出火電電量空間，導(dǎo)致可持續(xù)能源發(fā)電上網(wǎng)電量被限等問題，都嚴重制約著生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)的發(fā)展。
(二)政府補貼問題
在現(xiàn)有技術(shù)水平和政策環(huán)境下，生物質(zhì)能能源開發(fā)利用成本高，扣除財稅補貼、土地優(yōu)惠、電價政策外，大部分生物質(zhì)能發(fā)電企業(yè)仍處于虧損之中。再加上資源分散、規(guī)模小、生產(chǎn)不連續(xù)等特點，從產(chǎn)業(yè)整體狀況分析，我國生物質(zhì)發(fā)電及生物質(zhì)燃料行業(yè)目前仍處在政策引導(dǎo)扶持期。企業(yè)對于政府補貼的依賴性較大，企業(yè)資金鏈受限，這意味著無法大規(guī)模投入資金進行技術(shù)開發(fā)，技術(shù)進步緩慢，會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的惡化。
(三)技術(shù)標準與產(chǎn)業(yè)標準體系的缺少缺失
因為缺乏缺少技術(shù)標準與產(chǎn)業(yè)標準體系，生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化程度和產(chǎn)業(yè)規(guī)模弱于其他可再生能源，而且市場亂象頻出，一些發(fā)電項目借生物質(zhì)能源的名頭，一邊拿著國家的電價補貼，一邊偷偷燒著煤炭，影響行業(yè)健康發(fā)展。
(四)城鎮(zhèn)化率的提高顯著降低了新能源發(fā)電的綜合效率
城鎮(zhèn)化率提高顯著帶動能源消耗增長，據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的相關(guān)測算數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)化率每提高1%，將大約增加6000萬t標煤的能源消費，而由于短期內(nèi)以煤炭為主導(dǎo)的能源格局難以得到根本改觀，新能源也難以成長為能源消費的主力軍，城鎮(zhèn)化所面臨的“高碳鎖定”的局面難以破解，加之城鎮(zhèn)化率提升引起財政資金吃緊，而對新能源政府補貼則始終存在較大缺口，因此城鎮(zhèn)化率提升可能進一步惡化新能源發(fā)電的財政補貼缺口，導(dǎo)致新能源發(fā)電效率難以提升。
中投顧問對2017-2021年中國生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)裝機容量預(yù)測
綜合以上因素，我們預(yù)計，2017年中國生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)裝機容量將達到1533萬千瓦時，未來五年(2017-2021)年均復(fù)合增長率約為9.20%，2021年中國生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)裝機容量將達到2180萬千瓦時。
原標題：分析2017-2021年中國生物質(zhì)能發(fā)電行業(yè)發(fā)展及預(yù)測
