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【中國環(huán)保在線 地方新聞】綠色，正在由面及里，成為瓊州大地的發(fā)展底色。早在2015年，海南在全國開展省域“多規(guī)合一”改革試點，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。緊接著，在全國頒布實施了《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》，讓生態(tài)保護紅線真正落到山水林田湖，真正做到劃得定、守得住。
堅守資源環(huán)境生態(tài)紅線 海南為綠水青山夯筑防護網(wǎng)
山林凝翠的綠色陸域，海河匯碧的藍色海域……作為島嶼型省份，海南的生態(tài)多樣性突出，享有得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢。在過去的4年里，海南省委省政府以力度開展生態(tài)保護與建設(shè)，同時立足生態(tài)優(yōu)勢，用一根紅線為寶島構(gòu)筑一道綠色生態(tài)“防火墻”。
生態(tài)保護紅線是海南總體規(guī)劃的基礎(chǔ)，紅線亦是底線。近年來，海南還先后出臺了生態(tài)補償條例、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度、生態(tài)轉(zhuǎn)移支付暫行辦法等近40項地方環(huán)境法規(guī)，從源頭上、制度上為海南山青水綠構(gòu)建起一道道防護網(wǎng)。形成“一心多廊、山海相連、河湖相串”的基本生態(tài)保護紅線空間格局。
也正基于此，在作決策、謀發(fā)展、上項目時始終堅持生態(tài)底線思維，絕不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目，從產(chǎn)業(yè)源頭把好生態(tài)關(guān)，讓海南的天更藍，水更清，空氣更加清新。截至目前，海南全省已形成“一心多廊、山海相連、河湖相串”的基本生態(tài)保護紅線空間格局。據(jù)光明日報此前報道，2016年，海南劃定陸域生態(tài)保護紅線總面積11535平方公里，占陸域面積33.5%，劃定近岸海域生態(tài)保護紅線總面積8316.6平方公里。
2015年海南在全國開展省域“多規(guī)合一”改革，將資源利用上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線作為《海南省總體規(guī)劃》的底線和剛性約束。隨即，2016年海南又在全國頒布實施《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》，同時要求城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施布局必須以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，大限度守住資源環(huán)境生態(tài)紅線。
劃定紅線，如何守住？7月底，全國省級規(guī)劃委——海南省規(guī)劃委員會成立不滿兩個月，就領(lǐng)到了一項不簡單的任務(wù)。為加強海南省生態(tài)保護紅線區(qū)管理，海南省政府日前決定在全省開展為期2個月的2017年度生態(tài)保護紅線區(qū)專項督察工作。這也是海南省域“多規(guī)合一”改革劃定生態(tài)保護紅線和成立海南省規(guī)劃委員會后的全省生態(tài)保護紅線區(qū)專項督察。
本次專項督察行動將派出6個督察組，對海南省生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)探礦采礦、小水電建設(shè)、規(guī)?；B(yǎng)殖、工業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)、圍填海等情況進行調(diào)查摸底，對違法違規(guī)行為嚴肅問責(zé)。重點加強了對違法違規(guī)項目的處置指導(dǎo)，并在2個月重點督察的基礎(chǔ)上，開展為期5個月的全面摸底工作，建立生態(tài)保護紅線區(qū)底賬。
截至目前，海南正在研究制定生態(tài)保護紅線評估考核辦法、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部海岸帶資源破壞及損害責(zé)任追究辦法以及生態(tài)補償辦法等系列制度，為進一步筑牢生態(tài)“防火墻”添磚加瓦。同時，建立生態(tài)保護紅線區(qū)底賬，作為今后規(guī)劃督察及執(zhí)法的依據(jù)。根據(jù)督察實際情況，研究出臺相關(guān)規(guī)定，逐步解決歷史問題，建立海南省生態(tài)保護紅線區(qū)規(guī)范管理的長效機制。
一張藍圖定紅線，一張藍圖有人管，一張藍圖干到底。據(jù)介紹，海南省規(guī)劃委組建生態(tài)保護紅線區(qū)海南專項督察微信工作群，及時了解市縣自查工作進度，迄今已及時指導(dǎo)和解答各市縣疑似圖斑自查過程中遇到的50多個問題。
