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【中國(guó)環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)剛剛起步，市場(chǎng)空間尚未真正“開(kāi)門(mén)”，國(guó)家政策持續(xù)不斷添加引擎動(dòng)力，社會(huì)資本頻頻敲門(mén)，一個(gè)偌大的藍(lán)海市場(chǎng)似乎已經(jīng)近在眼前。然而，在短時(shí)期內(nèi)，這樣一個(gè)充滿誘惑的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)會(huì)敞開(kāi)懷抱嗎？
當(dāng)幸福來(lái)敲門(mén) 土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)已然敞開(kāi)懷抱
6月22日，我國(guó)國(guó)家層面制定的部土壤污染防治領(lǐng)域的單行法——《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法(草案)》通過(guò)了審議；日前，環(huán)保部聯(lián)合多部委召開(kāi)全國(guó)土壤污染狀況詳查工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議，主要目的是進(jìn)一步落實(shí)2016年5月和12月頒布的“土十條”和《全國(guó)土壤污染狀況詳查總體方案》。
受?chē)?guó)家強(qiáng)力扶持政策影響，我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)幾乎可以說(shuō)是“春風(fēng)得意馬蹄疾”。誠(chéng)然，我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)目前仍步履蹣跚丫丫學(xué)步，無(wú)論市場(chǎng)集中度還是技術(shù)壁壘，都存在著天然的屏障，以至于市場(chǎng)空間尚未打開(kāi)，但隨著政策的出臺(tái)落地加碼，紅利日益兌現(xiàn)，可以肯定的是，在“十三五”末和“十四五”初，土壤修復(fù)市場(chǎng)都將徹底爆發(fā)。
從西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)從誕生到成熟大約花費(fèi)了30多年。20世紀(jì)80年代為階段，土壤修復(fù)的萌芽破土而出；到了20世紀(jì)90年代，土壤修復(fù)進(jìn)入以監(jiān)管為主的第二階段。進(jìn)入21世紀(jì)以后，綠色可持續(xù)發(fā)展理念在歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家迅速擴(kuò)散并形成一股風(fēng)潮，極大促進(jìn)了這些國(guó)家土壤修復(fù)預(yù)防、監(jiān)管、治理等完整體系的構(gòu)建與完善，至此，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)正式成熟，在整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中占據(jù)比重高達(dá)30%以上。
相較而言，我國(guó)的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)略顯稚嫩。與大氣污染與水污染治理相比，土壤修復(fù)治理起步晚，發(fā)展緩慢，還處于技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的初級(jí)階段，完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈尚未形成，且產(chǎn)值在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中占比不足1%。與此對(duì)應(yīng)的，早期涉及土壤修復(fù)的企業(yè)多由工程公司與土建公司“跳槽”而來(lái)。
作為市場(chǎng)嗅覺(jué)靈敏的存在，社會(huì)資本逐利的天性注定了其只會(huì)青睞市場(chǎng)利潤(rùn)大化的產(chǎn)業(yè)，而土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)正是其中之一。于是乎，剛剛聽(tīng)到“敲門(mén)聲”的土壤修復(fù)市場(chǎng)，已經(jīng)不得不面對(duì)應(yīng)聲而來(lái)的資本“入侵”。各大實(shí)力企業(yè)用“資本換技術(shù)”這一簡(jiǎn)單粗暴來(lái)錢(qián)快的手段進(jìn)入土壤修復(fù)領(lǐng)域，并快速占據(jù)土壤修復(fù)市場(chǎng)。其中，央企和上市企業(yè)這些不差錢(qián)、有背景的“巨人”更是“借機(jī)生子”，毅然跨界土壤修復(fù)，成立土壤修復(fù)公司，意圖分一杯羹。
甚至前段時(shí)間“環(huán)保一哥”文一波對(duì)央企跨界環(huán)保、專(zhuān)業(yè)企業(yè)將更加水深火熱表示擔(dān)憂。不過(guò)我們認(rèn)為，當(dāng)前土壤修復(fù)市場(chǎng)市場(chǎng)還沒(méi)有徹底大門(mén)敞開(kāi)，所以或溫和或野蠻進(jìn)入的上市企業(yè)和央企并沒(méi)有太多機(jī)會(huì)大展拳腳。外加市場(chǎng)格局目前正在悄然重塑，短期內(nèi)，專(zhuān)業(yè)修復(fù)企業(yè)的日子并不會(huì)太難過(guò)，更不會(huì)出現(xiàn)短期內(nèi)的群體性不安。當(dāng)然，暫時(shí)的和平同樣并不意味著和平會(huì)一直持續(xù)，更不意味著現(xiàn)有企業(yè)可以坐井觀天、不思進(jìn)取。
規(guī)模企業(yè)數(shù)量少，缺失等問(wèn)題，的確在很大程度上掣肘了土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的壯大，不過(guò)我們認(rèn)為，商業(yè)模式的問(wèn)題所帶來(lái)的阻礙更嚴(yán)重，也更值得重視。當(dāng)前我國(guó)土壤修復(fù)盈利模式過(guò)度依賴(lài)政府，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效能沒(méi)能得到大程度的發(fā)揮，不利于行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
基于上述分析，可以得出結(jié)論，我國(guó)土壤修復(fù)在一段時(shí)期內(nèi)都將處于初級(jí)階段，預(yù)防為主的大趨勢(shì)不變，“大治理，大修復(fù)”的產(chǎn)業(yè)格局也不會(huì)在短期內(nèi)產(chǎn)生質(zhì)變。因此，亟需從環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)等多個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)建和完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的迅速騰飛。
