環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
回放
回放
回放
品牌
蘭江水
【中國環(huán)保在線 政策法規(guī)】近日，內(nèi)蒙古印發(fā)了《加快發(fā)展全區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》。意見指出，要顯著提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，進一步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場秩序。意見提到，要推動重點領(lǐng)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，加強科技創(chuàng)新與人才隊伍建設(shè)以及強化政策保障和加強組織實施。
各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》(中發(fā)〔2015〕12號)、《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<生態(tài)文明體制改革總體方案>的通知》(中發(fā)〔2015〕25號)和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》(國發(fā)〔2013〕30號)精神，踐行綠色發(fā)展理念，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場秩序，促進我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹自治區(qū)第十次黨代會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹落實考察內(nèi)蒙古重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅決守住發(fā)展、生態(tài)、民生三條底線，堅持美麗與發(fā)展雙贏，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)為目標，以培育規(guī)范市場為手段，以創(chuàng)新體制機制為保障，大力提升重點領(lǐng)域環(huán)保技術(shù)裝備水平，積極促進資源循環(huán)利用，為推進生態(tài)文明建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。
(二)主要目標。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。大氣、水、土壤污染防治等裝備制造水平和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)取得重點突破，形成一批擁有知識產(chǎn)權(quán)的裝備和產(chǎn)品；工業(yè)、電子、農(nóng)牧業(yè)廢棄物和生活垃圾等綜合利用產(chǎn)品的附加值明顯提高，綜合利用率達到國內(nèi)先進水平；生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)、綠色金融、綠色認證、排污權(quán)交易等新興環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，信息化、多元化、一體化環(huán)保服務(wù)模式逐步形成。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場秩序進一步規(guī)范。培育壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)，發(fā)揮的輻射帶動作用和環(huán)保園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)；建立統(tǒng)一開放、健康有序的市場秩序，規(guī)范環(huán)境咨詢、污染治理和環(huán)保設(shè)施建設(shè)運營等市場競爭，形成政府引導(dǎo)、行業(yè)、機制健全、服務(wù)的環(huán)保市場體系，將環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。
二、推動重點領(lǐng)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)提升環(huán)保技術(shù)裝備水平。
加快大氣治理技術(shù)裝備的發(fā)展和應(yīng)用。大力發(fā)展燃煤電廠脫硫、脫硝、除塵及超低排放技術(shù)和裝備，鋼鐵、有色金屬冶煉企業(yè)的煙氣脫硫技術(shù)裝備；推進有機化工、醫(yī)藥、生物發(fā)酵等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用；推廣水泥企業(yè)低氮燃燒技術(shù)改造及脫硝設(shè)備應(yīng)用。(自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)科技廳、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳、配合)
推動水處理技術(shù)與裝備水平的發(fā)展。重點發(fā)展城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造的關(guān)鍵技術(shù)和裝備，適合中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活污水處理的適用技術(shù)和一體化處理設(shè)備，畜禽養(yǎng)殖污水收集、集中處理利用設(shè)施；推廣工業(yè)集聚區(qū)污水治理技術(shù)，高濃度難降解工業(yè)廢水成套處理裝備，重金屬廢水處理及回用技術(shù)；推進中水回用技術(shù)裝備的研發(fā)及應(yīng)用。(自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)科技廳、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳、農(nóng)牧業(yè)廳、配合)
推廣固廢污染源治理裝備及土壤修復(fù)技術(shù)。大力發(fā)展生活垃圾分類收集、處理處置和危險廢物、工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)秸稈處理處置先進技術(shù)。推廣受污染土壤治理與修復(fù)技術(shù)。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，自治區(qū)科技廳、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳、配合)
加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控儀器設(shè)備和環(huán)境信息化裝備的開發(fā)與應(yīng)用。引進環(huán)境監(jiān)測傳感器、物聯(lián)網(wǎng)芯片等裝備的制造，提高細顆粒物(PM2.5)等監(jiān)測設(shè)備的穩(wěn)定性，推進大氣、水等環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測設(shè)備和生態(tài)監(jiān)測技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用，加快生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成天地一體化的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控體系。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟和信息化委、配合)
(二)加強資源循環(huán)利用。
支持大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。提高尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉廢渣等工業(yè)固體廢物綜合利用率及綜合利用產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。積極發(fā)展尾礦提取有價元素、生產(chǎn)建筑材料的利用技術(shù)；推廣煤矸石生產(chǎn)超細纖維、保溫隔熱材料、陶瓷制品、煤系高嶺土等產(chǎn)品及發(fā)電、膠結(jié)充填技術(shù)的應(yīng)用；開發(fā)鋼渣大規(guī)模低能耗破碎磁選、有色冶金渣提取有價金屬及整體利用、含重金屬冶煉渣無害化處理及深度綜合利用技術(shù)。(自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委牽頭，自治區(qū)科技廳、環(huán)保廳配合)
建設(shè)“城市礦產(chǎn)”工程。完善廢舊物品、廢舊電子產(chǎn)品和電器的回收利用體系，提高廢舊電器破碎、拆解、分選的技術(shù)裝備水平。(自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)保廳、商務(wù)廳牽頭，自治區(qū)科技廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳配合)
深化城市、農(nóng)村生活垃圾、生活污水的綜合利用。推廣生活垃圾焚燒發(fā)電、生物處理、生產(chǎn)新型燃料等資源化利用方式，加快建設(shè)餐廚廢棄物資源化利用設(shè)施；促進生活污水的再生利用，推進污泥減量化、無害化、資源化處理處置。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、環(huán)保廳配合)
推動畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)種植廢棄物的資源循環(huán)利用。重點發(fā)展畜禽糞污生產(chǎn)有機肥和沼氣的先進設(shè)備，農(nóng)作物秸稈粉碎還田及其生產(chǎn)燃料、沼氣、生物天然氣、生物柴油、乙醇、飼料、肥料、人造板材、食用菌等產(chǎn)品的技術(shù)和設(shè)備。加強農(nóng)藥包裝廢棄物和廢舊農(nóng)膜的回收、處理與綜合利用。(自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳牽頭，自治區(qū)科技廳、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、環(huán)保廳配合)
提高園區(qū)資源循環(huán)利用水平。加強循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)建設(shè)，推進園區(qū)循環(huán)化改造，鼓勵和支持園區(qū)建設(shè)廢物交換利用、能量分質(zhì)梯級利用、水分類利用和循環(huán)使用等基礎(chǔ)設(shè)施，促進園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢氣、廢水、廢渣等資源就地循環(huán)利用，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)有效組合和循環(huán)鏈接；圍繞自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)引進和培育力度，加快消納利用現(xiàn)有廢棄資源，努力形成產(chǎn)業(yè)之間的配套關(guān)系，促進綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。(自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳、商務(wù)廳配合)
(三)發(fā)展壯大環(huán)保服務(wù)業(yè)。
推動生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心的建立，開展數(shù)據(jù)資源整合、數(shù)據(jù)分析處理、環(huán)境綜合決策、輔助環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境輿情監(jiān)測等服務(wù)。打造集環(huán)保技術(shù)交流、環(huán)保綜合服務(wù)、電子商務(wù)及其他配套服務(wù)于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”產(chǎn)業(yè)平臺。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、統(tǒng)計局配合)
加快發(fā)展環(huán)境風(fēng)險與損害評估、排污權(quán)交易、綠色認證、綠色金融等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。鼓勵第三方環(huán)保服務(wù)公司為政府、園區(qū)、行業(yè)、企業(yè)等在監(jiān)測、監(jiān)理、環(huán)評、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運營、污染治理、區(qū)域環(huán)境綜合整治等方面，提供多元化、一體化的環(huán)保服務(wù)。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、內(nèi)蒙古保監(jiān)局配合)
三、培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場
(一)發(fā)揮輻射帶動作用。
研究制定積極有效的優(yōu)惠政策，大力培育發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮在資本運作、人才技術(shù)、品牌產(chǎn)品、運營管理、創(chuàng)新能力等方面的輻射帶動作用。引進吸收國內(nèi)外環(huán)?？蒲?、技術(shù)、人才資源，集中優(yōu)勢力量，打造自治區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的，帶動我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開展環(huán)境保護第三方治理、第三方技術(shù)服務(wù)等社會化環(huán)境保護市場運營模式。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，自治區(qū)財政廳、國資委配合)
通過帶動和完善政策機制，促進環(huán)保骨干企業(yè)快速成長，有效推動我區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化、集群化、化發(fā)展。重點支持一批創(chuàng)新能力強、技術(shù)水平高、市場信譽好的環(huán)保骨干企業(yè)，在做專、做精上下功夫，攻克重點區(qū)域、重點行業(yè)治污難題，構(gòu)建成熟商業(yè)模式，增強企業(yè)競爭力，擴大市場份額。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭，自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、財政廳配合)
