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【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點】環(huán)保產(chǎn)業(yè)的應(yīng)勢崛起，可以說是國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的必然。環(huán)保產(chǎn)業(yè)火了，環(huán)保人心頭的煩惱卻還在。如果不是三大方面的阻礙，或許環(huán)保人早已笑靨如花，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)也早已騰飛。
讓中國環(huán)保人愁眉不展的 竟然是這三大煩惱
環(huán)保很火！火到國家直接將其提升至戰(zhàn)略高度，打造成為國民經(jīng)濟(jì)新支柱；火到從國企央企到強(qiáng)企小企等各路資本紛紛跨界涌入，跑馬圈地，群雄爭霸；火到成為新時期新常態(tài)下為耀眼的光芒，驅(qū)動美麗中國綠色崛起……
按道理說，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速壯大，開心受益的莫過于環(huán)保人。然而事實上，似乎環(huán)保人們的眉頭并沒有徹底舒展開來，甚至散發(fā)著濃濃的愁緒。是為何故？
惡性競爭
其實早在幾年前環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速崛起的同時，便有資深專家發(fā)出警示，要謹(jǐn)防投資集中導(dǎo)致競爭壓力迅速攀升，終形成盲目甚至惡性競爭的情況。果不其然，一語成讖，近年來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)惡性競爭越遠(yuǎn)越烈，已經(jīng)成為阻礙產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的大掣肘之一。
根據(jù)E20研究院數(shù)據(jù)，近17年來，以垃圾焚燒與水處理領(lǐng)域為代表的環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域的中標(biāo)價格正不斷擊穿底線，普遍存在低價競爭的現(xiàn)象。資本逐利，可以理解，但低價競爭的惡性循環(huán)一旦形成，勢必導(dǎo)致治污效果大打折扣，甚至出現(xiàn)偷排漏排等現(xiàn)象，使得污染治理的項目卻成為了超排問題突出的“大戶”。
低價競爭的背后是社會資本對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的看好所致。受國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級影響，地方環(huán)保項目立項放緩，環(huán)保企業(yè)增多導(dǎo)致供需失衡，規(guī)模效應(yīng)擴(kuò)大與技術(shù)設(shè)備成熟導(dǎo)致成本降低空間的出現(xiàn)等，都在一定程度上助長了低價惡性競爭的風(fēng)氣。
長此以往，行業(yè)利潤空間被壓榨殆盡，環(huán)保企業(yè)生存步履維艱，終導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的困境，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展而言百害而無一利。
技術(shù)落后
技術(shù)是生產(chǎn)力。與環(huán)保產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展形成鮮明對比的是，我國環(huán)保技術(shù)仍舊存在一定程度的短板，成為我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)落后于歐美等發(fā)達(dá)國家的主要因素之一。
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在環(huán)境分析、監(jiān)測、檢驗等領(lǐng)域，所使用的一些設(shè)備仍是以進(jìn)口為主，尤其是一些環(huán)保設(shè)備的核心零部件，很少有國內(nèi)產(chǎn)品能夠與進(jìn)口產(chǎn)品形成較有力的競爭。
業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為，我國環(huán)境領(lǐng)域論文原創(chuàng)性技術(shù)較少，核心技術(shù)創(chuàng)造不足；發(fā)明技術(shù)總體質(zhì)量不高，核心技術(shù)缺乏；研發(fā)主體高校和研究院所，企業(yè)創(chuàng)新能力明顯不足；研發(fā)與轉(zhuǎn)化脫節(jié)問題突出；技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家；部分技術(shù)的基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研發(fā)脫節(jié)等。
可以說，正是由于環(huán)保技術(shù)水平不高、創(chuàng)新性不足，從而出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理的瓶頸，并導(dǎo)致當(dāng)前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)“多而不強(qiáng)”、“多而不精”等怪象出現(xiàn)，進(jìn)而影響和制約了行業(yè)的整體發(fā)展。
人才短缺
技術(shù)是生產(chǎn)力，而人才是技術(shù)的載體。在環(huán)保事業(yè)的發(fā)展壯大過程中，人才發(fā)揮了不可替代的巨大作用。伴隨環(huán)保產(chǎn)業(yè)火爆，市場競爭白熱化，人才更是成為各大企業(yè)興衰存亡的關(guān)鍵所在。然而，由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量較高，從業(yè)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足行業(yè)需求。
調(diào)查顯示，當(dāng)前我國環(huán)保行業(yè)從業(yè)人員約15萬人，技術(shù)人員占比僅為不到60%，然而行業(yè)中人才缺口隨著行業(yè)繼續(xù)井噴式發(fā)展，將超過50萬人，且缺口還將不斷增大。雖然國家和高校也開始注重人才隊伍培養(yǎng)，但不少企業(yè)表示，學(xué)校環(huán)境專業(yè)畢業(yè)生與它們所需人才仍舊存在不小的差距，無法滿足企業(yè)發(fā)展中的實際需求。
盡管如此，鑒于國內(nèi)污染治理需求的猛增，未來幾年乃至幾十年，環(huán)保人才的培養(yǎng)勢在必行，而人才缺口能否及時填補(bǔ)，也將成為我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必要因素。
苦口良藥
看病下藥，藥到病除。面對上述三大煩惱，中國環(huán)保在線認(rèn)為，需要各個擊破，具體如下：
對惡性競爭問題，需要各級政府及相關(guān)部門建立環(huán)保項目的監(jiān)管責(zé)任追究制度和企業(yè)退出機(jī)制。對污染者終身追責(zé)，嚴(yán)懲不貸，通過強(qiáng)力懲處手段扭轉(zhuǎn)行業(yè)不良風(fēng)氣，并建立示范工程，進(jìn)行合理引導(dǎo)。
針對技術(shù)落后問題，建立較為完善的、服務(wù)于國家和地方排放技術(shù)法規(guī)制定工作需要的治污先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)儲備制度，安排資金開展先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)活動，建立社會化技術(shù)實驗評價機(jī)制，并建立穩(wěn)定的公益性先導(dǎo)技術(shù)研發(fā)隊伍。
針對人才短缺問題，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，廣泛開展政校企三方合作；搭建可持續(xù)發(fā)展的平臺，推動環(huán)保職業(yè)教育健康發(fā)展；此外還應(yīng)使政校企合作平臺良性運(yùn)轉(zhuǎn)，推動環(huán)保職業(yè)教育常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。
