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【中國環(huán)保在線 固廢處理】秸稈綜合利用不僅能調整能源結構，保護環(huán)境，還可以促進經濟發(fā)展，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。自2016年起，我國10個地區(qū)試點秸稈綜合利用，并取得顯著成效。然而，在一系列成績背后，仍面臨多重挑戰(zhàn)，需要不斷探索改進。
秸稈綜合利用試點效果良好 多項掣肘仍待突破
正所謂，垃圾是放錯地方的寶藏，田間秸稈亦是如此。
我國是一個農業(yè)大國，每到豐收的季節(jié)，農民都面臨著一個復雜的問題？“秸稈”怎么辦？焚燒了怕污染空氣，填埋了又怕占用土地。對此，中國農業(yè)經濟學會會長尹成杰表示，秸稈被認為“另一半農業(yè)”，充分利用秸稈可產生經濟和環(huán)境雙重效益。
我國秸稈資源主要集中在農村，開發(fā)利用農村豐富的秸稈資源，可以緩解農村及邊遠地區(qū)的用能問題。同時大力發(fā)展秸稈發(fā)電，不僅可以變廢為寶，還可以減少環(huán)境污染，促進當地經濟發(fā)展。
如今，秸稈利用已逐漸成為共識，被認為是新能源中具有開發(fā)利用規(guī)模的一種綠色可再生能源。在國家層面，秸稈資源化利用已經連續(xù)兩年寫進政府工作報告。
在國家的重視下，秸稈焚燒情況也有所改善。6月10日，環(huán)保部網站公布5月份國家環(huán)境衛(wèi)星和氣象衛(wèi)星監(jiān)測到的各地焚燒秸稈火點信息。結果顯示，主要著火點集中在北方地區(qū)，且相較以往有所減少。
當然，秸稈焚燒情況的改善離不開其綜合利用率的提升。據統(tǒng)計，2015年，我國主要農作物秸稈總產量約為10.4億噸，可收集的秸稈資源量約為9億噸，利用量約為7.2億噸，綜合利用率為80%。5年間，全國秸稈綜合利用率提升了約10個百分點。
為進一步推動各地秸稈禁燒和綜合利用工作，2016年，財政部、農業(yè)部圍繞加快構建環(huán)京津冀生態(tài)一體化屏障的重點區(qū)域，選擇農作物秸稈量大和焚燒問題較為突出的河北、山西、內蒙古等10省(區(qū))開展秸稈綜合利用試點。
來自《中國財經報》消息，近日，財政部農業(yè)司公布了上述10個試點省份2016年中央財政農作物秸稈綜合利用試點補助資金績效評價情況。其中，試點省平均得分85.23分，其中得分高的省份是江蘇，低的則為河北。試點工作主要取得了五大成效：秸稈綜合利用率顯著提高、農戶節(jié)本增收效果明顯、社會化服務組織加快發(fā)展、秸稈利用技術模式初步構建。
整體來看，近兩年我國秸稈綜合利用取得的成效顯著。然而，作為新興產業(yè)，秸稈綜合利用仍面臨著技術難題與市場不確定性，還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，面臨著不少挑戰(zhàn)。還田成本高、離田費用大、技術支撐弱、扶持政策不完善、收儲運體系不健全等問題還需不斷突破。
中國農科院資源環(huán)境經濟研究室主任朱立志曾表示，目前，秸稈綜合利用方法有很多，不少技術都很成熟，關鍵在將其推廣普及和產業(yè)化。要以秸稈為紐帶，將秸稈收集與生態(tài)種養(yǎng)、秸稈能源化和秸稈材料化有機銜接，加固農業(yè)循環(huán)經濟鏈條。
也有多位農業(yè)專家建議，應將秸稈產業(yè)化列入戰(zhàn)略型新興產業(yè)和循環(huán)經濟產業(yè)，爭取多方支持。加強政策支持與財政補貼，重視技術設備的研發(fā)和攻關，鼓勵多種經濟主體參與秸稈綜合利用工作，并加大宣傳教育和技術培訓。
