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【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 原創(chuàng)視點(diǎn)】繼新環(huán)保法之后，我國(guó)環(huán)保行業(yè)第二個(gè)強(qiáng)制性政策——土壤污染防治法出臺(tái)在即。雖然我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)仍存短板，但受益于政策利好，有望迎來(lái)井噴式發(fā)展，終開(kāi)辟7.5萬(wàn)億市場(chǎng)藍(lán)?？臻g。
守得云開(kāi)見(jiàn)月明 土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)鏈即將爆發(fā)
民以食為天，食以土為先。只是近年來(lái)，隨著工業(yè)的迅速起飛、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的持續(xù)性粗放，這片“天空”已然黑云壓城，千瘡百孔。據(jù)機(jī)構(gòu)測(cè)算，目前我國(guó)土壤地塊超過(guò)52萬(wàn)塊，有待修復(fù)的土壤污染面積多達(dá)4億畝。土壤污染已經(jīng)到了不得不治的關(guān)鍵時(shí)期。
強(qiáng)制性政策護(hù)航，行業(yè)井噴在即
自2016年“土十條”出臺(tái)，土壤污染治理便成為整個(gè)環(huán)保領(lǐng)域的爆點(diǎn)。近日，《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法(草案)》通過(guò)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議。在2017這樣一個(gè)土壤修復(fù)的節(jié)點(diǎn)之年，將對(duì)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)形成的利好局勢(shì)。
繼2015年新環(huán)境保護(hù)法之后，土壤污染防治法是整個(gè)環(huán)保行業(yè)第二個(gè)強(qiáng)制性政策，重要性不言而喻，其能夠帶來(lái)的沖擊力同樣值得期待。類(lèi)比2015年新環(huán)保法出臺(tái)后帶來(lái)的環(huán)保行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈爆發(fā)，土壤污染防治法一旦出臺(tái)，將一力促成新時(shí)期以來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的第二次井噴。
得出上述結(jié)論的深層次原因，無(wú)外乎以下兩點(diǎn)：，作為國(guó)家層面制定的部土壤污染防治領(lǐng)域的單行法，土壤污染防治法屬于細(xì)分行業(yè)的專(zhuān)門(mén)立法，是國(guó)家對(duì)土壤修復(fù)領(lǐng)域重視的佳體現(xiàn)，而環(huán)保產(chǎn)業(yè)本身就屬于政策扶持性產(chǎn)業(yè)，由此可見(jiàn)一斑。二，作為強(qiáng)制性法律，土壤污染防治法一旦出臺(tái)，過(guò)去違法成本較低的現(xiàn)象將成為歷史，各方責(zé)任的判定也勢(shì)在必然，由此將大大刺激土壤治理需求在短時(shí)間內(nèi)集中釋放。
起步雖晚潛力足，產(chǎn)業(yè)短板需補(bǔ)
“蹣跚起步，底氣不足”這八個(gè)字是對(duì)當(dāng)前我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的真實(shí)寫(xiě)照。技術(shù)研發(fā)水平較低，產(chǎn)業(yè)化處于初級(jí)階段，產(chǎn)業(yè)鏈條不甚完整，產(chǎn)業(yè)集中度不高等，這些都是我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)的短板所在。在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)在行業(yè)與起步高峰階段分別約占據(jù)GDP的0.1%和0.5%，在環(huán)保行業(yè)的占比高達(dá)30%以上。而我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)在GDP中占比不足0.01%，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的占比不足1%。
一枚硬幣有兩面，正是當(dāng)前的不足，從側(cè)面反映出，我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的可開(kāi)辟空間無(wú)限遼闊。實(shí)際上，我國(guó)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)并非踟躕不前，在2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)爆發(fā)期便有所進(jìn)展。數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國(guó)土壤修復(fù)企業(yè)約530家，這一數(shù)量在2015年攀升至近1000家，幾乎翻番，且當(dāng)年土壤修復(fù)項(xiàng)目多達(dá)120個(gè)，合同簽約額上升至22億。
產(chǎn)業(yè)鏈條大爆發(fā)，萬(wàn)億藍(lán)海正藍(lán)
從目前情況來(lái)看，土壤污染防治法正式推出的時(shí)間基本可以確定在2017年底或2018年初。屆時(shí)，包括土壤監(jiān)測(cè)、土壤修復(fù)、土壤評(píng)估等多領(lǐng)域在內(nèi)的整個(gè)土壤治理產(chǎn)業(yè)積蓄已久的能量必然蓬勃而出。近期來(lái)看，“十三五”期間，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的藍(lán)?？臻g在1200億至6000億的區(qū)間；遠(yuǎn)期而言，整個(gè)土壤治理產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)7.5萬(wàn)億元。
值得關(guān)注的是，鑒于國(guó)家對(duì)PPP模式的大力推廣，土壤治理的政府外包項(xiàng)目將成為一塊引發(fā)搶奪的美味蛋糕，“水務(wù)巨頭們激戰(zhàn)安徽阜陽(yáng)百億PPP項(xiàng)目”的盛景也將在土壤修復(fù)領(lǐng)域輪番上演。A股市場(chǎng)中，博世科、永清環(huán)保、維爾利、鐵漢生態(tài)、鴻達(dá)興業(yè)、東江環(huán)保、桑德環(huán)境、高能環(huán)境、理工環(huán)科、蒙草生態(tài)等土壤治理概念股值得投資者們重點(diǎn)追蹤觀察。
