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【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點】與補貼退坡形成鮮明對比的是，新能源汽車產(chǎn)業(yè)正逐步邁入“雙積分”時代。在日前印發(fā)的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法(征求意見稿)》中明確指出，削減傳統(tǒng)汽車產(chǎn)能油耗與加大新能源汽車產(chǎn)銷力度，將成為未來國內(nèi)車企發(fā)展的“必備技能”。一時間，本就喧囂的新能源汽車市場再次引來各方關(guān)注目光。
“雙積分”攪動下迎拐點 新能源汽車將駛向何方
進入2017年，后補貼時代的新能源汽車產(chǎn)業(yè)注定不平凡。繼騙補問責風波、資質(zhì)準入門檻、產(chǎn)能釀變新風向后，一部被稱為“雙積分制”的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法(征求意見稿)》(下文簡稱“管理辦法”)終敲定。至此，新能源產(chǎn)業(yè)鏈再啟波瀾。
在實現(xiàn)“由大到強”的新能源汽車道路上，這部定于2018年施行的汽車新政有何意義？對新能源汽車產(chǎn)業(yè)影響幾何？能否對新能源車企起到積極正向效應？
顧名思義，“雙積分”即油耗積分與新能源汽車積分。按照此次印發(fā)的《管理辦法》，國內(nèi)乘用車企業(yè)不僅要持續(xù)發(fā)力降低傳統(tǒng)制造期間的油耗難題，更要著力將新能源汽車視為未來發(fā)展的必由之路。據(jù)時代周報日前的報道消息稱，僅在2018年—2020年三個年度內(nèi)，新能源汽車積分比例要求分別是8%、10%和12%，當年不達標的車企需要購買積分。
“為提升汽車節(jié)能水平，建立節(jié)能與新能源汽車管理的長效機制，促進汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，緩解能源和環(huán)境壓力。”由工業(yè)和信息化部日前印發(fā)的《管理辦法》，開宗明義確定了新能源汽車的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)定位。據(jù)悉，《管理辦法》旨在通過調(diào)控性政策，在實現(xiàn)傳統(tǒng)汽車制造實現(xiàn)節(jié)能降耗技術(shù)應用的同時，并鼓勵乘用車企大力研發(fā)新能源汽車，進一步完善國內(nèi)車企從節(jié)能降耗到綠色發(fā)展的供需轉(zhuǎn)型升級。
“踐行‘雙積分’，是踐行中國工業(yè)制造4.0的綠色發(fā)展理念，減少車企污染物排放，推進中國制造由大到強的具體實踐。”在眾多業(yè)界資深人士看來，《管理辦法》的出臺進一步凸顯出新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的必由之路。簡單的說，也就是車企若要健康穩(wěn)定的發(fā)展，就必須通過產(chǎn)銷足量的新能源汽車或降低傳統(tǒng)汽車燃油耗量。因而，將“雙積分”上升至頂層設(shè)計層面，彰顯出國家對車企綠色、低碳的既定命題，也將使得汽車整體產(chǎn)業(yè)鏈走向清潔能源的方向。
在定位環(huán)節(jié)，以新能源汽車為主要形式的綠色理念將成為未來車企的主流方向；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，運用節(jié)能降耗的創(chuàng)新技術(shù)、削減傳統(tǒng)汽車制造的排污產(chǎn)量，將會獲取更多正積分；在流通環(huán)節(jié)，完善新能源車二手車的價值評估體系；在產(chǎn)業(yè)鏈“后一公里”，即以車企節(jié)能降耗的品質(zhì)供給、新能源汽車終端消費模式?？梢灶A見的是，已近覆蓋我國汽車制造全產(chǎn)業(yè)鏈的“綠色智造”體系正逐步加快構(gòu)建。
在硬幣的另一面，是汽車市場喜憂參半的觀望態(tài)度。迄今，源自“中國制造”的新能源汽車產(chǎn)銷量已占據(jù)市場的近半壁江山，并躋身至大的新能源汽車市場。國內(nèi)機構(gòu)認為，旨在助推產(chǎn)能的《管理辦法》，對新能源汽車產(chǎn)銷量做出了相應的固化指標。同時，面對市場競爭漸劇的新能源汽車產(chǎn)業(yè)，強化自主創(chuàng)新技術(shù)將被視作車企突圍的*，而這也將令整體產(chǎn)業(yè)鏈收益率大獲裨益。
而這也意味著，面對新一輪增長爆發(fā)期，新規(guī)將從正向上促使新能源汽車迎來更多涌入資本，加速汽車市場板塊的自主研發(fā)實力，以實現(xiàn)更為多元化的新能源汽車應用拓展。另一方面，則是源于對新能源汽車產(chǎn)能過剩的擔憂。面對此起彼伏的利好政策，更多企業(yè)選擇在新能源汽車市場加速跑馬圈地。
迄今，急速增加的新能源汽車產(chǎn)量已逼近拐點。據(jù)科技部的公開數(shù)據(jù)顯示，從2016年3月到2017年5月，國家發(fā)改委已核準15家企業(yè)進入純電動乘用車項目，新建汽車產(chǎn)能近90萬輛。加之傳統(tǒng)制造車企、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、乘用車企等各路人馬“競折腰”，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)能將令人側(cè)目。也正基于此，若是對新能源汽車產(chǎn)銷量“一刀切”，部分車企甚至會選擇庫本銷售，從而導致新能源汽車市場低價競爭的亂象。
機遇已經(jīng)來臨，站在十字路口的新能源汽車路向何方，不妨拭目以待。但可以預見的是，不論產(chǎn)能擴張，亦或監(jiān)管定調(diào)，練就一身“干貨”都將是車企行穩(wěn)致遠的必由之路。
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