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根除農(nóng)村污水垃圾處理頑疾 福建各地妙招連連

2017-04-18 11:55:21來(lái)源:將樂縣住建局 編輯:Leven 關(guān)鍵詞:污水處理生活垃圾處理垃圾焚燒發(fā)電閱讀量:30330

導(dǎo)讀:近年來(lái),福建省積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾治理,取得一定成效。
  【中國(guó)環(huán)保在線 環(huán)保示范】全國(guó)都在探索農(nóng)村污水和垃圾治理的有效方案,福建省的實(shí)踐取得了令人側(cè)目的成效。隨著投入力度的加大,處理設(shè)施的完善,民眾意識(shí)的增強(qiáng),考核機(jī)制的健全,全省多個(gè)市縣(鎮(zhèn))成功完成了改造。那么這些地方究竟手握什么樣的錦囊妙計(jì)呢?

根除農(nóng)村污水垃圾處理頑疾 福建各地妙招連連
 
  近年來(lái),福建省積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾治理,取得一定成效。
 
  成績(jī)斐然:
 
  ——投入力度不斷加大。2016年全省投入治理資金21億元、同比增長(zhǎng)10%。
 
  ——處理設(shè)施不斷完善。全省929個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,已有564個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成生活污水處理設(shè)施,682個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。
 
  ——環(huán)衛(wèi)意識(shí)不斷增強(qiáng)。許多鄉(xiāng)村通過“一事一議”,發(fā)動(dòng)村民設(shè)立環(huán)衛(wèi)基金、繳交生活垃圾處理費(fèi),建立保潔隊(duì)伍。
 
  ——考核機(jī)制不斷健全。探索建立了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)考核評(píng)價(jià)體系,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、推動(dòng)工作。
 
  其中又有哪些好招可操作、可持續(xù)、可推廣呢?
 
  莆田市
 
  采用農(nóng)村生活污水治理PPP等市場(chǎng)化運(yùn)作
 
  農(nóng)村生活污水治理方面,以縣區(qū)為單位,將轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村污水處理設(shè)施、配套管網(wǎng)等項(xiàng)目整合成一個(gè)或若干個(gè)工程包,采用PPP模式,引進(jìn)社會(huì)資本。
 
  截至目前,全市(除湄洲島外)全域推進(jìn)探索農(nóng)村污水治理PPP模式,其中:涵江區(qū)已完成可行性研究報(bào)告,并上報(bào)發(fā)改部門等待批復(fù);城廂區(qū)正在制定可行性研究報(bào)告;秀嶼區(qū)(EPC)目前正進(jìn)行可行性研究報(bào)告論證,同時(shí)已與國(guó)開行對(duì)接;仙游縣已委托開展可研、招投標(biāo)代理等前期工作;荔城區(qū)、北岸正與意向合作企業(yè)進(jìn)行洽談。
 
  農(nóng)村生活垃圾治理方面,仙游縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)試點(diǎn)開展垃圾清理PPP工作模式,縣垃圾處理(焚燒發(fā)電)廠采取BOT模式;涵江區(qū)于2016年1月在江口鎮(zhèn)對(duì)主次干道、集鎮(zhèn)區(qū)清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、處置服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù),服務(wù)區(qū)域內(nèi)的清掃保潔、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)形式一條龍服務(wù),2017年準(zhǔn)備將全區(qū)所有鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道和管委會(huì)統(tǒng)一打包采用PPP方式,包含園林綠化、河面保潔等與垃圾收運(yùn)有關(guān)的內(nèi)容,并將轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè)、垃圾箱和勾臂車購(gòu)置等項(xiàng)目列入;湄洲島管委會(huì)與福州東飛環(huán)衛(wèi)工程有限公司確立合作關(guān)系,主要針對(duì)湄洲島道路清掃保潔、垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)進(jìn)行外包政策;北岸管委會(huì)鎮(zhèn)一級(jí)垃圾清運(yùn)由市場(chǎng)承包,區(qū)一級(jí)垃圾處理也向市場(chǎng)購(gòu)買服務(wù),同時(shí),積極探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目服務(wù),有中聯(lián)重科、神州科技兩家企業(yè)已分別提交PPP初步實(shí)施方案。
 
  三明將樂縣
 
  推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理增量存量市場(chǎng)化
 
  將樂縣為確保完成今年任務(wù),將13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、95個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目打包實(shí)施PPP模式,項(xiàng)目總投資約1.8億,總規(guī)模7710噸/天,采用微動(dòng)力處理工藝。
 
  按照規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)一體化的模式,委托省環(huán)保設(shè)計(jì)院及省招標(biāo)股份公司編制項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力分析、工程招標(biāo)等工作,并倒排時(shí)間進(jìn)度,確保在今年8月動(dòng)工建設(shè),今年12月底和明年12月底分別完成35個(gè)、60個(gè)村的污水處理,并完成化糞池改造任務(wù),實(shí)現(xiàn)全縣85%以上的村完成污水治理。
 
  同時(shí),對(duì)2015年建成的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠委托第三方運(yùn)營(yíng)管理,運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用每年約150萬(wàn)元全部由縣財(cái)政承擔(dān)。目前已上網(wǎng)招標(biāo),實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
 
  福安市下白石鎮(zhèn)
 
  嚴(yán)格考評(píng)賞罰分明促治理
 
  下白石鎮(zhèn)出臺(tái)《關(guān)于做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的實(shí)施意見》,突出鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn),統(tǒng)一部署、定時(shí)督查、同時(shí)評(píng)比、同步推進(jìn)。
 
  城鄉(xiāng)環(huán)境提升指揮部每月定期開展巡查和不定期督查,并進(jìn)行評(píng)分。按照考評(píng)結(jié)果評(píng)定一等獎(jiǎng)1名,二等獎(jiǎng)2名,三等獎(jiǎng)3名,分別給予10000元、8000元、5000元獎(jiǎng)勵(lì)。被考評(píng)認(rèn)定為“不合格”的村居將被處罰。
 
  建立環(huán)境衛(wèi)生與村居績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤制度,環(huán)境衛(wèi)生的評(píng)分結(jié)果與村居干部年終績(jī)效(按50%的權(quán)重)進(jìn)行掛鉤,按分值確定績(jī)效獎(jiǎng)金。建立同獎(jiǎng)同罰機(jī)制,巡查、督查情況與包村干部年終績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤。對(duì)巡查、督查情況好的包村干部相應(yīng)給予每次追加2分,評(píng)為“不合格”的村居包村干部相應(yīng)每次扣2分。
 
  根據(jù)督查的具體情況,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施,現(xiàn)已對(duì)黃岐、秦坎、章沃三個(gè)好的村和漁江、湖頭、東岐、荷嶼、福嶼五個(gè)差的村進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和批評(píng),形成比學(xué)趕超的工作氛圍。幾個(gè)差的村被通報(bào)后迅速行動(dòng)起來(lái),打好環(huán)境衛(wèi)生清理攻堅(jiān)戰(zhàn),取得明顯成效。
 
  此外,該鎮(zhèn)還以清除陳年垃圾為突破口,對(duì)往年大量堆積的垃圾特別是多年的垃圾死角進(jìn)行定點(diǎn)清除。目前已對(duì)30個(gè)村的陳年垃圾進(jìn)行清理,垃圾清理總量達(dá)到800多噸,清理率達(dá)50%。
 
  原標(biāo)題:從黑到清,農(nóng)村污水垃圾如何處理?福建各地出秒招
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