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【中國(guó)環(huán)保在線(xiàn) 一周看點(diǎn)】5600名環(huán)境執(zhí)法人員參與，為期一年，環(huán)保史上大規(guī)模的國(guó)家層面行動(dòng)啟動(dòng)。4月5日，環(huán)保部決定開(kāi)展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查，落實(shí)地方黨委政府和有關(guān)部門(mén)大氣污染防治責(zé)任以及企業(yè)環(huán)保守法責(zé)任，推動(dòng)京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
看懂史上大規(guī)模環(huán)保督查，只需這10個(gè)問(wèn)題
4月5日，國(guó)家環(huán)保部宣布，將抽調(diào)5600名環(huán)境執(zhí)法人員，對(duì)京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開(kāi)展為期一年的大氣污染防治強(qiáng)化督查。此次強(qiáng)化督查是環(huán)境保護(hù)有史以來(lái)，國(guó)家層面直接組織的大規(guī)模行動(dòng)。
此次行動(dòng)的背景？
2017年2月15日至3月18日，由環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧和另外幾位副部長(zhǎng)帶隊(duì)，環(huán)保部曾在京津冀及周邊地區(qū)6省(市)18個(gè)重點(diǎn)城市開(kāi)展為期一個(gè)月的“季度空氣質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)督查”。大氣污染惡化勢(shì)頭得到了一定遏制，各城市空氣質(zhì)量同比均有所好轉(zhuǎn)。
3月18~20日，在京舉行的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2017”上，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧表示，開(kāi)展了中國(guó)特色的中央環(huán)境保護(hù)督查，在已督查的16個(gè)省約談6300多人，問(wèn)責(zé)6400多人，今年將實(shí)現(xiàn)31個(gè)省份全覆蓋，推動(dòng)地方政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。
此次行動(dòng)的目的？
繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大環(huán)保督查戰(zhàn)果，推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。并通過(guò)督查，抓實(shí)、抓細(xì)、抓好2017年政府工作報(bào)告、《大氣十條》、《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(2016——2017年)》和《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》確定的各項(xiàng)任務(wù)。
“2+26”城市是誰(shuí)？
北京、天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤市，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽(yáng)、焦作、濮陽(yáng)、開(kāi)封市。
“2+26”一季度情況？
“2+26”城市優(yōu)良天數(shù)比例平均為42.8%，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)；輕度污染天數(shù)比例平均為24.4%，中度污染為12.1%，重度污染為15.9%，嚴(yán)重污染為4.8%。重度及以上污染天數(shù)比例為20.7%，同比上升5.1個(gè)百分點(diǎn)。
主要污染物為PM2.5、PM10。PM2.5平均濃度為103μg/m³，同比上升12.0%；PM10平均濃度為160μg/m³，同比持平；O3濃度為108μg/m³，同比上升2.9%。
督查工作的內(nèi)容？
據(jù)悉，此次督查主要對(duì)7個(gè)方面進(jìn)行督查，包括相關(guān)地方各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)大氣污染防治任務(wù)情況，固定污染源環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況，“高架源”自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況，“散亂污”企業(yè)排查、取締情況，錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況，涉揮發(fā)性有機(jī)污染物企業(yè)治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況等。
督查工作的重點(diǎn)？
一是突出壓力傳導(dǎo)，緊緊圍繞地方黨委、政府和有關(guān)部門(mén)大氣污染防治責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展“系統(tǒng)化”督查，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)起到督促地方尤其是基層區(qū)縣一級(jí)政府及其相關(guān)部門(mén)落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的目的。
二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，哪里有問(wèn)題就到哪里監(jiān)督檢查，并且扭住問(wèn)題不放，直到問(wèn)題得到解決。
三是明確督查重點(diǎn)，在“督政”方面，要突出縣級(jí)黨委、政府大氣污染防治工作責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)情況；在“督企”方面，要緊盯大型企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放情況，認(rèn)真督促落實(shí)排污許可制度和全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，同時(shí)嚴(yán)查“散亂污”企業(yè)整治和取締情況。
四是強(qiáng)化整改落實(shí)，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將加大督辦力度，將問(wèn)題責(zé)任落實(shí)到人，書(shū)面反饋整改情況，逐個(gè)解決銷(xiāo)號(hào)；同時(shí)責(zé)成相關(guān)方面進(jìn)一步調(diào)查處理、追究責(zé)任，并定期向社會(huì)公開(kāi)。
五是保證督查質(zhì)量，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對(duì)存在環(huán)境違法問(wèn)題的企業(yè)(單位)絕不姑息，及時(shí)要求地方環(huán)保部門(mén)調(diào)查取證，依法予以處罰。
督查工作時(shí)間表？
2017年9月底前，“2+26”城市行政區(qū)域內(nèi)所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值；天津、河北及環(huán)渤海所有集疏港煤炭主要由鐵路運(yùn)輸，禁止環(huán)渤海港口接收柴油貨車(chē)運(yùn)輸?shù)募韪勖禾康取?br />
10月底前，“2+26”城市要完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作；完成小燃煤鍋爐“清零”工作；北京、天津、廊坊、保定完成“禁煤區(qū)”建設(shè)任務(wù)，傳輸通道其他城市，每個(gè)城市完成5萬(wàn)~10萬(wàn)戶(hù)以氣代煤或以電代煤工程等。
12月底前，“2+26”城市均要安裝10臺(tái)(套)左右固定垂直式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、兩臺(tái)(套)移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，覆蓋高排放車(chē)輛通行的主要道口，重點(diǎn)篩查柴油貨車(chē)和高排放汽油車(chē)；加快推進(jìn)京津冀地區(qū)電子標(biāo)識(shí)試點(diǎn)，加快遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)等。
去年環(huán)保督查戰(zhàn)績(jī)？
公開(kāi)資料顯示，2016年進(jìn)行的批中央環(huán)保督查中，共立案?jìng)刹?07件，拘留310人；問(wèn)責(zé)3422人，約談2176。2016年底結(jié)束的第二批中央環(huán)保督查，共受理群眾舉報(bào)3.3萬(wàn)余件，立案處罰8500余件、罰款4.4億多元，立案?jìng)刹?00余件、拘留720人，約談6307人，問(wèn)責(zé)6454人。
哪些領(lǐng)域受益？
一，空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)領(lǐng)域。要進(jìn)行PM2.5等顆粒物的污染治理，首先受益的是檢測(cè)儀器廠(chǎng)商，主要投資標(biāo)的有先河環(huán)保、聚光科技、天瑞儀器、雪迪龍等。
二，除塵治理領(lǐng)域。從根源上杜絕顆粒物的排放是治理的本質(zhì)，從事大氣除塵、工業(yè)粉塵治理的有龍凈環(huán)保、科林環(huán)保、三維絲、菲達(dá)環(huán)保等。
三，硫化物、氮氧化物治理領(lǐng)域。因?yàn)榈趸锘蛄蚧镌诳諝庵锌缮啥拘愿蟮南跛峄蛳跛猁}氣溶膠，形成酸雨，造成嚴(yán)重危害，涉及脫硫脫硝的主要上市公司有燃控科技、龍?jiān)醇夹g(shù)、九龍電力、國(guó)電清新、永清環(huán)保等。
四，空氣凈化領(lǐng)域?？諝鈨艋O(shè)備類(lèi)企業(yè)前景光明，尤其是提供工業(yè)企業(yè)空氣凈化的創(chuàng)元科技。
投資機(jī)構(gòu)怎么說(shuō)？
安信證券指出，京津冀大氣污染問(wèn)題目前社會(huì)關(guān)注度較高，疊加近期“大氣十條”終考年、《京津冀2017年大氣污染防治工作方案》、“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”、環(huán)保督查等因素，預(yù)計(jì)大氣治理未來(lái)仍是環(huán)保工作的重點(diǎn)。
建議關(guān)注集中供熱、清潔能源綜合服務(wù)商長(zhǎng)青集團(tuán)，布局京津冀熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，雄縣項(xiàng)目已經(jīng)獲批；關(guān)注先河環(huán)保，河北環(huán)保上市公司，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，打造網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)測(cè)，已與雄縣政府簽署VOCs治理框架協(xié)議。此外，建議關(guān)注電廠(chǎng)超低排放清新環(huán)境，以煤改氣建設(shè)無(wú)煤區(qū)的百川能源。
