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【中國(guó)環(huán)保在線 地方新聞】“海綿城市”概念的興起是我國(guó)新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)的又一創(chuàng)新體現(xiàn)，到目前為止，已經(jīng)有多個(gè)省市以構(gòu)建海綿城市為出發(fā)點(diǎn)組織工程項(xiàng)目。那么，到目前為止，哪些城市都做了什么樣的部署呢？本文盤點(diǎn)河北、湖北、重慶、南寧等14個(gè)省市的海綿城市進(jìn)展。
海綿城市建設(shè)進(jìn)展如何？盤點(diǎn)14個(gè)省市改造行動(dòng)
【河北】
到2018年消除所有縣城黑臭水體
近日，河北省住建廳印發(fā)的《河北省城市(縣城)黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》提出，在全省范圍內(nèi)開展黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)。今年，石家莊市城市黑臭水體消除比例達(dá)到90%以上，其他設(shè)區(qū)市和定州、辛集市城市黑臭水體消除比例達(dá)到60%以上，所有縣城(縣級(jí)市)完成黑臭水體排查工作，制定整治修復(fù)方案。到2018年，所有縣城(縣級(jí)市)黑臭水體得到基本消除，此后年度不再增加新的黑臭水體。地方政府是黑臭水體整治的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)工作的總體部署和協(xié)調(diào)，具體整治任務(wù)由當(dāng)?shù)嘏潘鞴懿块T會(huì)同環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門共同完成。各市、縣要嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由同級(jí)黨委或政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黑臭水體河長(zhǎng)，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、各部門齊抓共管的工作格局。
【湖北】
今年全省地下管廊和海綿城市建設(shè)目標(biāo)下達(dá)
2017年，全省計(jì)劃開工建設(shè)地下綜合管廊157.31公里，計(jì)劃開工建設(shè)海綿城市92.1平方公里(包括2016年續(xù)建項(xiàng)目)。目前，建設(shè)任務(wù)已分解下達(dá)給各地，其中，武漢、十堰地下管廊與海綿城市建設(shè)任務(wù)占比超過(guò)四成。在海綿城市方面，武漢計(jì)劃開工建設(shè)40平方公里。其次是黃石8.8平方公里，孝感7.5平方公里，襄陽(yáng)6平方公里，荊州5平方公里，隨州3.6平方公里。其他城市也將開工建設(shè)1到3平方公里不等的海綿城市。
【試點(diǎn)城市】
【重慶】
審議通過(guò)《重慶市主城區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》
根據(jù)《規(guī)劃》，主城區(qū)被劃分為80個(gè)流域排水分區(qū)，從五個(gè)方面開展建設(shè)。一是凈化優(yōu)先保安全，優(yōu)先采用凈化措施削減初期雨水產(chǎn)生的面源污染，并完善雨污水管網(wǎng)建設(shè)，改善水環(huán)境質(zhì)量；二是高蓄坡滯低緩排，在高地蓄積雨水，在二三級(jí)支流分級(jí)調(diào)蓄雨水，在坡地布置陂塘濕地，沿坡度較大的道路布置生物滯留帶滯留雨水等；三是滲透回用促循環(huán)，提升城市下墊面滲透能力，促進(jìn)雨水循環(huán)利用；四是山水林田城相映，充分利用地形高差，構(gòu)建“梯級(jí)滯蓄、溪水常流、自然補(bǔ)給”的活水系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海綿設(shè)施與生態(tài)景觀、城市空間相互融合；五是立體海綿惠渝州，沿不同高程分別布置各種功能的海綿設(shè)施，在建筑物、構(gòu)筑物的陡坡面、垂直面或挑懸的空間增加綠量，構(gòu)建具有重慶山地特色的立體海綿系統(tǒng)，提升城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。
【南寧】
打造”會(huì)呼吸”的”綠城”
那考河項(xiàng)目是海綿城市建設(shè)與PPP模式結(jié)合的一次有益探索。2年建設(shè)所需的10個(gè)多億的資金全部由社會(huì)投資方承擔(dān)，建成后初期8年的運(yùn)營(yíng)仍由社會(huì)投資方負(fù)責(zé)。政府只需聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)，按照此前確定的水質(zhì)、水量、防洪等考核指標(biāo)體系對(duì)項(xiàng)目定期監(jiān)測(cè)考核，并按效果付費(fèi)。南寧正將這一治理模式推廣到其他內(nèi)河內(nèi)湖的治理中，確保今年底基本消除建成區(qū)內(nèi)黑臭水體。無(wú)論在工作機(jī)制上還是項(xiàng)目建設(shè)中，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)都是南寧海綿城市建設(shè)的重要原則。在規(guī)劃先行、出臺(tái)系列制度的基礎(chǔ)上，南寧整合成立了“海水辦”(海綿城市與水城建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“海綿城市”建設(shè)。制定聯(lián)席會(huì)議、專題會(huì)議、例會(huì)三級(jí)會(huì)議制度，并與相關(guān)單位建立工作聯(lián)絡(luò)單機(jī)制，明確跟蹤督辦、定期通報(bào)等措施。
【西寧】
5個(gè)公園將實(shí)施海綿化改造
城市公園“海綿化”是邁向海綿城市的重要一步。今年西寧計(jì)劃將對(duì)湟水濕地公園等5個(gè)公園實(shí)施海綿化改造及景觀提升項(xiàng)目，讓公園更會(huì)“呼吸”，目前這項(xiàng)工作正在大力推進(jìn)之中。今年擬實(shí)施海綿化改造及景觀提升項(xiàng)目的公園是湟水河濕地公園、市高原野生動(dòng)物園、市植物園等。湟水河濕地公園海綿化改造及景觀提升項(xiàng)目擬實(shí)施在西寧中心城區(qū)西部，東起文亭路西側(cè)濕地水域、西至湟水橋、北臨鐵南路及湟水北路、南至海晏路的范圍內(nèi)，東西長(zhǎng)約2.6公里。項(xiàng)目的實(shí)施，旨在通過(guò)對(duì)公園進(jìn)行海綿化改造及綠地景觀提升改造，進(jìn)而修復(fù)城市水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源，增強(qiáng)城市防洪能力，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量。
【固原】
海綿城市試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利
固原市是全國(guó)第二批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，計(jì)劃投資50億元、分兩期對(duì)市區(qū)整體進(jìn)行海綿型改造。其中期為試點(diǎn)期，2018年底前建成，總面積26平方公里，占建成區(qū)面積的50%，估算投資約38億元。2017年，所有海綿城市項(xiàng)目將全部開工，年內(nèi)完成總計(jì)劃任務(wù)70%左右，投資約20億元。目前，截至目前，固原市已通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商完成社會(huì)資本政府采購(gòu)，組建成立了海綿城市建設(shè)SPV項(xiàng)目公司，作為項(xiàng)目總承包單位已正式履行合同，全面承擔(dān)固原市海綿城市的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理等工作。所有項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案基本確定，4個(gè)項(xiàng)目已基本建成，52個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)，80多個(gè)項(xiàng)目完成施工圖設(shè)計(jì)，累計(jì)完成投資近2億元。
