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【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】近年來(lái)，我國(guó)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，排污工作卻沒能同步進(jìn)行，成為了嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染之一。與此同時(shí)，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的污染防治工作也遇到了各種問題。至此，深化農(nóng)業(yè)改革，全面控制畜禽養(yǎng)殖污染源，推進(jìn)資源化循環(huán)利用的生態(tài)建設(shè)尚需努力。
糞污消納能力不足 畜禽養(yǎng)殖廢棄物亟須循環(huán)利用
我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得了政策性支持，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也使得畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。但是糞污消納能力與畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展失衡，導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖污染成為了令人頭疼的問題。
80%規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏污染治理設(shè)施及投資
有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)每年畜禽糞污量大約為38億噸，傳統(tǒng)的農(nóng)牧結(jié)合方式根本無(wú)力解決如此龐大的糞污量。根據(jù)2010年次全國(guó)污染源普查公報(bào)顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)污染物排放主要來(lái)源于畜禽養(yǎng)殖業(yè)，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的COD和氨氮排放量占全國(guó)COD和氨氮排放量的41.9%和41.5%。
隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)走向規(guī)模化，大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的出現(xiàn)更是讓污染情況雪上加霜，原因就是處理方式不得當(dāng)。畜禽養(yǎng)殖所排放的污染物無(wú)法妥善處理的后果就是，污染水體，污染空氣，危及飲水安全，造成土地富營(yíng)養(yǎng)化并且破壞土壤環(huán)境。我國(guó)很多過度依賴畜牧業(yè)發(fā)展的地區(qū)已經(jīng)嘗到了資源環(huán)境嚴(yán)重破壞的苦果，據(jù)全國(guó)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染情況調(diào)查技術(shù)報(bào)告結(jié)果表明，我國(guó)80%左右的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏必要的污染治理設(shè)施及投資。
基于上述背景，2014年政府施行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》，鼓勵(lì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用；2015年，農(nóng)業(yè)部發(fā)布《促進(jìn)南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局調(diào)整優(yōu)化的指導(dǎo)意見》，從源頭開始貫徹減量、防控、循環(huán)利用原則；2016年9月，《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》將畜禽糞污納入五類農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工作中；2017年3月6日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)〈土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃〉的實(shí)施意見》中包含推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治的內(nèi)容。
畜禽養(yǎng)殖污染治理面臨的問題
然而，冰凍三尺非一日之寒。盡管畜禽養(yǎng)殖污染治理取得明顯成效，但諸多現(xiàn)實(shí)困境也正頻頻添擾畜禽養(yǎng)殖業(yè)的綠色發(fā)展。
從散養(yǎng)到規(guī)模化養(yǎng)殖，我國(guó)畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展確實(shí)在逐漸走上正軌，然而畜禽糞污處理利用模式尚未全面推廣開來(lái)，處理設(shè)施不完善直接導(dǎo)致了治污效果差強(qiáng)人意。據(jù)悉，我國(guó)半數(shù)以上養(yǎng)殖場(chǎng)缺乏干濕分離設(shè)施，環(huán)境治理投資明顯不足，90%的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)沒有經(jīng)過環(huán)境影響評(píng)價(jià)。同時(shí)，養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)模的參差不齊也制約著糞污處理水平的提高。
畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)政策扶持的結(jié)果，然而這陣“東風(fēng)”卻沒有伴隨環(huán)境政策一同落地。我國(guó)支持和鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)的集約化和規(guī)?；M(jìn)程的同時(shí)，相應(yīng)環(huán)境政策的缺席讓污染日積月累，成為了歷史的“欠賬”。既要清算舊賬，又要防止新賬疊加，畜禽養(yǎng)殖污染治理面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
曾經(jīng)有數(shù)據(jù)顯示，畜禽糞便還田率只有30%-50%，我國(guó)每年產(chǎn)生的38億噸畜禽糞污還有一半都去了哪里？答案想必已經(jīng)非常清晰，這些糞污成為了農(nóng)業(yè)面源污染的主要來(lái)源。但是實(shí)際上，這些畜禽糞污能夠產(chǎn)生沼氣、生物天然氣，還可以加工成有機(jī)肥料，這些都是可利用的資源。但是在配套管網(wǎng)匱乏，沼液運(yùn)輸不便的農(nóng)村，這些資源被極大地浪費(fèi)，還造成了污染。除此之外，產(chǎn)業(yè)改造也面臨著技術(shù)指導(dǎo)以及資金援助匱乏的難題，加上由于養(yǎng)殖場(chǎng)分散，位置偏遠(yuǎn)等問題，環(huán)保監(jiān)管也遇到了執(zhí)法難的困局。
如何更有效地解決難題，突破困境，從問題出發(fā)探索治污良策方是正途。業(yè)內(nèi)人士建議，一方面，地方應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，積極宣傳普及畜禽養(yǎng)殖污染防治教育，根植環(huán)保養(yǎng)殖理念。另一方面，督促配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善和升級(jí)，建立資源化利用體系，從技術(shù)層面給予相關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)以支持。此外，緊抓標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖，向市場(chǎng)發(fā)出利好信號(hào)，吸引第三方企業(yè)積極參與，嚴(yán)格把關(guān)催生一批示范基地調(diào)動(dòng)優(yōu)勝劣汰的力量促成畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)也有利于其良性發(fā)展。
