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潤(rùn)和環(huán)保
【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】近年來(lái)，跨省傾倒垃圾已經(jīng)成為了一個(gè)社會(huì)頑疾，媒體曝光不斷，執(zhí)法機(jī)關(guān)也多次查處，但是似乎依然難以遏制這一犯罪行為。這其中的利益糾葛值得深思。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，阻斷“垃圾漂流”的奇幻旅程，關(guān)鍵還要從源頭上著手，堵疏結(jié)合，方可根除病癥。
據(jù)央視新聞報(bào)道，江蘇省太倉(cāng)海事局于12月18日查獲兩艘涉事貨船“魯濟(jì)寧貨4155”和“長(zhǎng)虹機(jī)568”。涉事輪船從浙江海鹽裝載了近2000噸生活垃圾，行駛至長(zhǎng)江太倉(cāng)段進(jìn)行非法傾倒。事件發(fā)生后，江浙滬三地聯(lián)手開(kāi)展清污排查工作，江蘇太倉(cāng)市立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，關(guān)閉長(zhǎng)江水源地取水口，啟用應(yīng)急水源。目前，浙江警方抓獲11名長(zhǎng)江口非法傾倒垃圾涉案人員，案件正在全力偵辦中。
污染物漂浮，垃圾拍岸，不敢相信這就是母親河長(zhǎng)江的遭遇。然而，這樣令人觸目驚心的景象就在人們眼前發(fā)生。城市垃圾問(wèn)題日益突出，以鄰為壑、異地傾倒，已經(jīng)成為某些地方擺脫垃圾困境的一種“突圍方式”。
“異地傾倒垃圾對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境會(huì)造成極大破壞，尤其是將垃圾直接傾倒于對(duì)周邊環(huán)境影響極大的河流、海域等公共區(qū)域，造成整條河流和整片海域污染，其環(huán)境污染后果極其嚴(yán)重。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究智庫(kù)資源節(jié)約與綜合利用研究部主任王業(yè)強(qiáng)指出。
近年來(lái)，異地偷倒垃圾事件一再上演，這種行為已形成一個(gè)操作隱秘、分工細(xì)化的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。從個(gè)人和企業(yè)而言，把垃圾運(yùn)走后隨意傾倒，能夠使自己的金錢利益大化。目前，垃圾處理費(fèi)用基本由兩部分組成：轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)和處理費(fèi)。當(dāng)不法企業(yè)或個(gè)人把垃圾跨省轉(zhuǎn)運(yùn)并隨意傾倒在江河湖泊時(shí)，不法人員把垃圾處置成本降到了低，獲利更加豐厚。正是由于對(duì)利潤(rùn)的追逐，造成了異地傾倒垃圾屢打不絕的局面。
以先前曝光的“太湖垃圾偷倒事件”為例，船主“運(yùn)一船垃圾約2000元，利潤(rùn)是其他同等運(yùn)輸?shù)臄?shù)倍”，“中間人可以從中獲利至少30元/噸，卸載垃圾、填埋垃圾的人員也能分得一杯羹”。暴利令無(wú)良企業(yè)唯利是圖，無(wú)德之人利欲熏心，而這種野蠻行徑能屢屢得手又和監(jiān)管部門無(wú)所作為甚至放任有關(guān)。
中國(guó)環(huán)保在線認(rèn)為，利益驅(qū)動(dòng)只是表層原因，深層原因則是城市垃圾處理能力的欠缺。住建部的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，全國(guó)有三分之一以上的城市被垃圾包圍，全國(guó)城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地75萬(wàn)畝，而處理的方式更多只是簡(jiǎn)單的填埋。有報(bào)道稱多年來(lái)以人多地少著稱的上海市垃圾處理能力已經(jīng)接近飽和，多余的垃圾只能運(yùn)往外地處置。城市自身難以處理海量的垃圾，垃圾外運(yùn)則成為必然的選擇。
肥水不流外人田，垃圾卻傾他人地!面對(duì)越來(lái)越猖狂的垃圾異地傾倒事件，各地又該如何見(jiàn)招拆招，堵住“以鄰為壑”的排污口？
“強(qiáng)調(diào)協(xié)同共治，一方面是企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)方面的自律，作為行業(yè)自律的重要內(nèi)容去抓。真正在環(huán)境保護(hù)方面做到人人有責(zé)。另一方面，加大環(huán)境保護(hù)公益組織、消費(fèi)者協(xié)會(huì)，對(duì)于這種環(huán)境污染企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督的力度。必要的話提起公益訴訟。普通的消費(fèi)者和百姓，也有權(quán)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的方式，及時(shí)曝光、揭露一批這種以鄰為壑的到外地傾倒垃圾的行為。打造一個(gè)二十四小時(shí)全天候，三百六十度，跨地域、跨部門的異地傾倒垃圾的監(jiān)管合作的天網(wǎng)。”中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海說(shuō)。
對(duì)付跨區(qū)域污染行為，就要打破環(huán)保執(zhí)法地域區(qū)隔，加強(qiáng)環(huán)保信息共享。對(duì)每一批垃圾和污染物處理，都要建立臺(tái)賬、全程追蹤，不能讓任何污染物處于監(jiān)管視野之外。要做到這些，除了監(jiān)管力量要給力、執(zhí)法部門要真作為，還要發(fā)揮社會(huì)力量和公眾監(jiān)督的作用。然而，不可否認(rèn)，只用堵的方法難以根治垃圾傾倒亂象，根本的還是需要采取多種方法提升垃圾處理的能力。相信通過(guò)疏堵結(jié)合的辦法，隨意傾倒垃圾的亂象一定能夠得到遏制。
(參考資料：中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞/賈麗瑋、央視新聞、金羊網(wǎng)/磊磊、廢舊網(wǎng)等)
