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蘭江水
【中國環(huán)保在線 污水處理】海水淡化即利用海水脫鹽生產(chǎn)淡水。海水淡化是水資源的重要補(bǔ)充和戰(zhàn)略儲備，也是確保國家水安全和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。目前，技術(shù)不是阻礙海水淡化更好更快推廣的關(guān)鍵性因素，尚未形成有效的淡化水價格機(jī)制以及缺乏具體可操作的優(yōu)惠政策，在一定程度上影響了我國海水淡化的發(fā)展。
缺水，一直困擾著我國多個地方。今年夏天，一些“口渴”的沿海城市坐不住了。于是，像往年大旱季節(jié)一樣，位于天津的國家海洋局海水淡化與綜合利用研究所，又迎來了眾多前來“討教”海水淡化技術(shù)的調(diào)研隊伍。可接下來，一如過往，此次的海水淡化咨詢多數(shù)沒了下文。“一下雨，就不急了；或者，一問成本，就為難了”。類似的情況，海水淡化專家們遇到過多次，如今，已習(xí)以為常。
時冷時熱，冷多熱少，是當(dāng)前我國海水淡化步履蹣跚的真實處境。有業(yè)內(nèi)人士感慨，“大家都知道發(fā)展海水淡化很重要，但現(xiàn)實是問的人多、做的人少，真正用海水淡化來解決缺水問題的城市少之又少”。
截至2015年底，中國大陸地區(qū)已建成海水淡化工程121個，日產(chǎn)水規(guī)模突破100萬噸，大海水淡化工程規(guī)模為20萬噸/日。國家海洋局近日發(fā)布《2015年全國海水利用報告》。據(jù)了解，這是國家海洋局就全國海水利用情況召開新聞發(fā)布會。
國家海洋局科技司司長雷波介紹，截至2015年底，全國海水淡化工程在沿海9個省市有分布，主要是在水資源嚴(yán)重短缺的沿海城市和海島。其中，北方以大規(guī)模的工業(yè)用海水淡化工程為主，主要集中在天津、河北、山東等地的電力、鋼鐵等高耗水行業(yè)；而南方以民用海島海水淡化工程居多，主要分布在浙江、福建、海南等地，以百噸級和千噸級工程為主。
來自日前媒體的報道消息稱，北京發(fā)布“十三五”時期重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃時也提到，北京將研究推動海水淡化入京等工程。海水淡化后可以喝嗎？味道怎么樣？國家海洋局科技司副司長辛紅梅說，海水經(jīng)淡化處理后，味道和普通飲用水一樣，并且由于其中的鈣、鎂離子含量少，水的硬度較低，更純凈。據(jù)了解，中國海水淡化主要采用反滲透和低溫多效蒸餾海水淡化技術(shù)，產(chǎn)水成本5—8元/噸，與國外的1美元/噸，價格接近。
然而，海水淡化的現(xiàn)實卻有些“骨感”。事實上，和成本的戰(zhàn)爭似乎是海水淡化行業(yè)的宿命。
“成本高的原因有很多，比如采用膜法淡化要耗費電能，但中國的能源價格很高，增加了成本。”國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所所長李琳梅解釋，現(xiàn)有水價未包括政府對水資源開發(fā)利用的投入成本。“很多人沒有意識到水資源的稀缺，水是如此重要，卻又如此廉價。”
習(xí)慣了對水的低定價，公眾可能一時難以接受淡化水價格。“在大部分沿海地區(qū)，海水淡化執(zhí)行的是工業(yè)用電價格，造成海水淡化水價格較高。建議在全國推行海水淡化優(yōu)惠電價政策，降低海水淡化制水成本。”國家海洋局科技司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。管理機(jī)制上，全國還需要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。“一些地方遭遇干旱，地方政府立刻急了，趕緊立項發(fā)展海水淡化技術(shù)，可一旦下雨了不缺水了，又會把項目擱置。”李琳梅說。
基于上述困境，在眾多業(yè)界人士看來，主要有兩種思路可讓這一門生意擺脫成本束縛。一個是增加收益：要么提高水價，要么政府給予補(bǔ)貼。但提高水價，會讓本來就已經(jīng)營艱難的工業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)增加，很難實現(xiàn)，民用水價上漲更是阻力重重；而政府補(bǔ)貼的舉措，不是不行，但綜觀各行各業(yè)，依賴政府補(bǔ)貼卻能發(fā)展好的重資產(chǎn)(意味著高風(fēng)險)行業(yè)簡直鳳毛麟角。因此，希望就落在了另一條路上：進(jìn)一步降低成本。
水淡化的成本并非沒有壓縮的空間，其中關(guān)鍵在于，提高核心設(shè)備的技術(shù)水平和國產(chǎn)化率，以及提升項目運營的能力。技術(shù)及資源的重構(gòu)與整合往往是一個行業(yè)進(jìn)步的動力，前面提到的這類對專業(yè)型公司標(biāo)的收購和投資，毫無疑問將促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)間的整合，從而推動行業(yè)水平的提升。對于設(shè)備公司，海外先進(jìn)技術(shù)的吸收和本土化將促進(jìn)國產(chǎn)產(chǎn)品的更新迭代和國產(chǎn)化率提升；對于工程企業(yè)，海外標(biāo)的的項目經(jīng)驗無疑有助于提升其系統(tǒng)集成能力和工程實力。
據(jù)了解，近期國家海洋局將和國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)全國海水利用“十三五”規(guī)劃。“十三五”期間，我國將根據(jù)沿海城市、海島和新建工業(yè)區(qū)的水資源短缺現(xiàn)狀及發(fā)展基礎(chǔ)，規(guī)劃布局建設(shè)不同類型海水淡化工程。同時開展海水淡化建設(shè)運營模式、水價補(bǔ)貼機(jī)制、電價優(yōu)惠政策等研究，營造有利于海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和市場環(huán)境。
(據(jù)經(jīng)濟(jì)日報/沈慧、新京報/王碩、人民網(wǎng)/劉詩瑤、南方周末/史方標(biāo))
