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【中國環(huán)保在線 污水處理】先“休養(yǎng)生息”，再談生財之道。這是2016年以來中國決策層針對長江發(fā)出的明確信號。就此，國家主席曾公開表示，當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在“壓倒性位置”，把實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項。
保護(hù)和改善長江生態(tài)環(huán)境，是長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的先決條件和筑底工程。
“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。”2016年1月5日，國家主席在重慶召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會上，為當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展定調(diào)。推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，就是要從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全心全意建設(shè)生態(tài)文明的先行示范帶，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益。
鑒于此，同年5月，環(huán)保部啟動了長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項行動。而這一關(guān)系到11省市5億多人飲水安全的執(zhí)法專項行動已開展了5個多月，收效如何？
日前，來自媒體的報道消息稱，對長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地進(jìn)行的摸底排查業(yè)已基本完成，并按照“一個水源地、一套整治方案、一抓到底”的原則，逐一建立了整治方案。
此番專項行動主要開展以下三方面的工作：一是檢查集中式飲用水水源地保護(hù)制度落實(shí)情況，包括飲用水水源保護(hù)區(qū)是否依法劃定，在保護(hù)區(qū)邊界是否依法設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志；二是清理飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法問題；三是清理飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法問題。環(huán)境保護(hù)部計劃用兩年左右的時間，到2017年底前，基本完成長江經(jīng)濟(jì)帶所有地級及以上城市集中式飲用水水源地的排查整治任務(wù)，進(jìn)一步提高長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水質(zhì)安全保障水平。
據(jù)公開資料，此次專項行動涉及沿江11個省(市)126個地級及以上城市，共排查飲用水水源地319個，排查出各類環(huán)境違法違規(guī)問題399個。按照整治要求，已完成整改問題83個，正在整改164個，尚未整改152個。“目標(biāo)是用兩年左右的時間，到2017年底前，基本完成長江經(jīng)濟(jì)帶所有地級及以上城市集中式飲用水水源地的排查整治任務(wù)，進(jìn)一步提高長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水質(zhì)安全保障水平。”環(huán)境保護(hù)部副部長翟青說。
自“專項執(zhí)法行動開展后，江蘇將107個縣級以上集中式飲用水水源地全部納入排查整治范圍。排查發(fā)現(xiàn)12個飲用水水源地存在各類環(huán)境問題35個，截至10月15日，已完成整治10個，其余25個問題正在整改中。”江蘇省環(huán)保廳副廳長秦亞東在介紹江蘇省的情況時透露，江蘇省一、二級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有一些國家和省級的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施項目。他坦陳，清理這些大項目確實(shí)面臨巨大難度。
遇到同樣問題的不僅江蘇省一個省。“浙江省縣級以上集中式飲用水源主要以湖庫型為主，但人口相對集中的浙北杭州、嘉興兩市仍以河流型為主，環(huán)境監(jiān)管任務(wù)和壓力相對較大，也是此次專項行動的重點(diǎn)。”浙江省環(huán)境保護(hù)廳副廳長單錦炎介紹，浙江已排查22個城市集中式飲用水水源地，發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題5個，已督促當(dāng)?shù)刂贫ㄕ姆桨覆⒁讶客瓿烧摹?br />
事實(shí)上，對飲用水水源地保護(hù)工作的要求由來已久，在2008年6月1日實(shí)施的《水污染防治法》中就單設(shè)一章規(guī)范“飲用水水源和其他特殊水體保護(hù)”。
其中，《水污染防治法》第五十八、五十九條規(guī)定，禁止在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目；已建成的排放污染物的建設(shè)項目，由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
而在此次長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)保執(zhí)法專項行動現(xiàn)場會上，在每次聽完一個省市相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作匯報后，翟青為關(guān)心的還是飲用水水源地保護(hù)上還有什么問題，下一步準(zhǔn)備如何著手解決。“水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有違法項目不清理，這是犯法的。這一點(diǎn)各省要向政府傳達(dá)。”翟青要求九省二市環(huán)保部門必須按照水污染防治法的要求清理違法項目，“水污染防治法已經(jīng)實(shí)施8年，水源地的污染問題都做不好，不行。”翟青如是說道。
