【中國環(huán)保在線 地方新聞】大力發(fā)展新能源是國家的重大戰(zhàn)略決策，也是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，對推進能源生產(chǎn)和消費革命、促進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。甘肅特殊的地理地貌和氣候狀況，賦予了該省豐富的新能源資源，被形象的譽為“風光”大省。但長期以來，“風光”大省的新能源發(fā)展之路卻并不風光，飽受社會各界的質(zhì)疑和非議。

　　　　能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是一個龐大的產(chǎn)業(yè)部門。新能源是建立在新能源技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)利用的能源，包括風能、太陽能等，具有可再生、清潔、低碳、可持續(xù)性利用等特點。大力發(fā)展新能源是國家的重大戰(zhàn)略決策，也是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，對推進能源生產(chǎn)和消費革命、促進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
　　
　　甘肅特殊的地理地貌和氣候狀況，賦予了該省豐富的新能源資源，被形象的譽為“風光”大省。但長期以來，“風光”大省的新能源發(fā)展之路卻并不風光，飽受社會各界的質(zhì)疑和非議。
　　
　　今年8月29日，國家能源局印發(fā)《關(guān)于支持甘肅省創(chuàng)建新能源綜合示范區(qū)的復函》，確定甘肅省成為全國第二個新能源綜合示范區(qū)。國家新能源綜合示范區(qū)的獲批，對破解甘肅省新能源發(fā)展“棄風棄光”限電困局、建立高比例和率新能源消納體系、推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化具有重要意義。
　　
　　甘肅新能源發(fā)電量逐年增長，已建成的風電裝機規(guī)模1277萬千瓦，位居全國第三位；光電并網(wǎng)裝機678萬千瓦，位居全國首位。但是，隨著新能源裝機容量的迅速增長，甘肅出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的發(fā)電市場；加之受經(jīng)濟下行影響，新能源供需矛盾十分突出。同時，甘肅工業(yè)發(fā)展面臨著供用電、市場煤與計劃電、傳統(tǒng)能源與新能源等三大矛盾。
　　
　　甘肅省政府副省長黃強在有關(guān)會議上說，甘肅沒有單獨的電力外送通道，主要依靠寧夏、陜西等周邊省份外送通道消納富余電量?；痣娖髽I(yè)不能滿負荷生產(chǎn)，普遍虧損嚴重；新能源企業(yè)“棄風、棄光”問題突出。另外，甘肅作為全國重要的能源和重化工基地，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。同樣，甘肅是典型的資源型省份，不論過去還是將來，甘肅的發(fā)展都離不開資源的開發(fā)利用。全省風能、太陽能非常豐富，非常適合發(fā)展先進高載能產(chǎn)業(yè)，而高載能產(chǎn)業(yè)又是國家明令限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
　　
　　面對這種兩難局面，如何突破，目前已成為甘肅工業(yè)發(fā)展的一個重大課題和考驗。
　　
　　從范圍看，我國是世界能源消費量大的國家，傳統(tǒng)能源消費占比高，經(jīng)濟快速發(fā)展給資源環(huán)境帶來的壓力與日俱增，部分地區(qū)環(huán)境承載能力接近上限。特別是為應對氣候變化，改善生態(tài)環(huán)境，去年12月，提出了推進能源“四個革命、一個合作”的戰(zhàn)略構(gòu)想，并莊嚴承諾我國2030年左右碳排放達到峰值。
　　
　　從國家戰(zhàn)略角度出發(fā)，我國也非常有必要選擇一個資源稟賦相對較好的建設(shè)集中區(qū)，從省級層面進行新能源試點，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展理念，探索實現(xiàn)新能源開發(fā)規(guī)模和提高利用水平并重、開發(fā)建設(shè)和消納利用并重、開發(fā)數(shù)量和質(zhì)量效益并重，努力形成新能源生產(chǎn)轉(zhuǎn)化、就地消納和規(guī)模外送良性循環(huán)的局面，對于推動我國能源革命意義重大。
　　
　　正是在這種大背景下，甘肅更應該大力發(fā)展新能源，進而緩解傳統(tǒng)能源對經(jīng)濟和社會發(fā)展的約束。出路就是加快推進新能源綜合示范區(qū)建設(shè)，有序消納新能源，保持新能源和可再生能源健康有序發(fā)展。同時為全國新能源良性發(fā)展探索出一條能推廣、可借鑒的路子。
　　
　　10月12日，甘肅省創(chuàng)建國家新能源綜合示范區(qū)暨新能源消納工作啟動儀式在蘭州舉行。標志著全國省級層面的新能源綜合示范區(qū)創(chuàng)建正式邁入實質(zhì)進程，同時意味著甘肅新能源消納步入了先行先試、攻堅階段。
　　
　　面對機遇與挑戰(zhàn)，甘肅新能源消納究竟將如何破局，甘肅省將進一步理順電力運行體制，通過示范創(chuàng)新，加快外送通道建設(shè)和在具備條件的地區(qū)開展新能源就地消納。
　　
　　建立市場主導電價形成機制
　　
　　加快推進電力體制改革，推進示范區(qū)建設(shè)，理順電力運行體制。建立和完善市場主導的電價形成機制，啟動輸配電價改革，推動形成在全國具有競爭力的大工業(yè)電價水平。
　　
　　探索“互聯(lián)網(wǎng)＋新能源”發(fā)展模式
　　
　　在具備條件的地區(qū)積極推進微電網(wǎng)示范工程，探索“互聯(lián)網(wǎng) 新能源”的發(fā)展模式，建立促進發(fā)用電雙方直接交易的綜合能源微網(wǎng)。多渠道培育售電側(cè)市場競爭主體。努力構(gòu)建現(xiàn)代配電網(wǎng)，加快推進“互聯(lián)網(wǎng) ”智能電網(wǎng)建設(shè)。
　　
　　加快推進跨區(qū)域外送通道建設(shè)
　　
　　一直以來，沒有單獨的電力外送通道是制約甘肅經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。從全國來講，新能源的消納機制尚不是很完備，成為我國新能源開發(fā)建設(shè)仍面臨富集資源無法轉(zhuǎn)化利用的瓶頸和障礙之一。
　　
　　建立以中長期交易為主、現(xiàn)貨交易為輔的電力市場機制，進一步完善跨省跨區(qū)外送電市場交易機制，擴大外送電規(guī)模。盡快實現(xiàn)河西風光電大規(guī)模向華中、華東地區(qū)輸送。繼續(xù)完善全省主網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃布局，加強河西新能源、蘭州到隴東煤電基地電網(wǎng)建設(shè)，進一步加強西北地區(qū)省間聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，增加新能源電力外送比例，加強與西北電網(wǎng)及相關(guān)各方的溝通協(xié)調(diào)，依靠省間調(diào)劑提高新能源消納能力。
　　
　　開展新能源就地消納
　　
　　圍繞甘肅“十三五”規(guī)劃確定的6大產(chǎn)業(yè)基地和8大產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵、引導有實力、有技術(shù)、有市場的企業(yè)就近就地消納新能源電力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與新能源良性互動協(xié)調(diào)發(fā)展。在儲能技術(shù)、光熱發(fā)電、多能互補、電能替代、無碳城市建設(shè)等方面謀求突破，在具備條件的地區(qū)開展新能源就地消納實踐，努力提升消納水平，探索新能源良性發(fā)展的新路子。
　　
　　實施新能源清潔示范工程
　　
　　開展清潔能源替代燃煤鍋爐、大型蓄熱、集中供熱站試點，大力推廣分散電采暖替代燃煤采暖技術(shù)，穩(wěn)步推進適用于農(nóng)村的散煤清潔化替代工作，鼓勵具備條件的城鄉(xiāng)居民和工礦企業(yè)實施電炊入戶工程。著力推進“電能替代”，重點開展交通運輸、農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)等領(lǐng)域的“以電代煤、以電代柴、以電代氣（汽）、以電代油”工作。
　　
　　原標題：破解新能源消納難題 甘肅勇當“急先鋒”