【中國環(huán)保在線 地方新聞】公開資料顯示，海綿城市就是指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用，提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。而在2020年，北京將成為一塊巨大的海綿，在雨季吸收雨水、并在需要時(shí)能擠得出水。
　　　　
　　來自日前北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會(huì)的公開消息稱，北京提出分目標(biāo)有序推進(jìn)現(xiàn)有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，保護(hù)城市生態(tài)本底。通州和延慶兩區(qū)成為首都“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)。
　　
　　據(jù)公開資料，北京建設(shè)“海綿城市”的總目標(biāo)是通過增加儲(chǔ)水空間，將雨水留下來；通過改造硬質(zhì)鋪裝，將雨水滲下去；通過延長匯流路徑，將雨水凈化好。將北京建成宜居的、充滿活力的、缺水地區(qū)建設(shè)“海綿城市”的典范，做到“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。”
　　
　　北京市提出，到2020年，城市建成區(qū)的20%面積實(shí)現(xiàn)70%雨水就地消納。到2030年，城市建成區(qū)的80%面積實(shí)現(xiàn)70%雨水就地消納。北京市規(guī)劃和國土資源管理委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通州和延慶成為首都“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)。通州將結(jié)合副中心建設(shè)，按照高水平高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，建設(shè)平原“海綿城市”。延慶將結(jié)合世園會(huì)建設(shè)，按照生態(tài)文明新典范建設(shè)要求，建設(shè)山前“海綿城市”。
　　
　　老舊小區(qū)改造要考核“海綿”能力
　　
　　一座城市應(yīng)對(duì)雨水好的辦法就是“小雨蓄起來，中雨排出去，大雨別成災(zāi)”，將蓄存的水充分加以利用讓城市更加安全、生態(tài)和清潔，因此，“海綿城市”應(yīng)運(yùn)而生。究竟海綿城市如何建設(shè)？
　　
　　眾所周知，建設(shè)海綿城市要有“海綿體”，城市海綿體既包括河湖等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面等城市配套設(shè)施，所以除了山區(qū)保護(hù)、河湖水系治理、蓄滯洪區(qū)的建設(shè)，建設(shè)海綿城市還包括公園綠地建設(shè)、道路廣場(chǎng)以及建筑小區(qū)的改造等。
　　
　　除此之外，在建筑小區(qū)方面，市規(guī)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新建區(qū)域?qū)⑷堪凑盏胤綐?biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)雨水控制利用小區(qū)，還將與市重大辦“十三五”時(shí)期老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造計(jì)劃結(jié)合，把雨水控制利用作為項(xiàng)目內(nèi)容之一，進(jìn)行重點(diǎn)考核。
　　
　　按照規(guī)劃，北京的海綿城市建設(shè)將在通州區(qū)和延慶區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，通州將結(jié)合副中心建設(shè)，按照高水平標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，建設(shè)平原海綿城市，延慶則將結(jié)合世園會(huì)建設(shè)，按照生態(tài)文明新典范建設(shè)要求，建設(shè)山區(qū)海綿城市。據(jù)了解，通州區(qū)海綿城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入規(guī)劃階段，將充分利用通州五河交匯的特點(diǎn)，重視“生態(tài)道路”及“綠色建筑”這兩種“海綿體”建設(shè)，設(shè)計(jì)中也會(huì)注重通州特色，加強(qiáng)與通州歷史文脈結(jié)合。
　　
　　規(guī)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，北京建設(shè)海綿城市的目標(biāo)是到2020年，城市建成區(qū)的20%面積實(shí)現(xiàn)70%雨水就地消納，到2030年，城市建成區(qū)的80%面積實(shí)現(xiàn)70%雨水就地消納。
　　
　　八成建成區(qū)都將集雨
　　
　　一張來自規(guī)劃部門的示意圖上，從山區(qū)外圍到中心城，北京建成一屏、五扇、三環(huán)、五水、九楔，增加雨水滲透補(bǔ)充地下水和水系用水。
　　
　　其中，山區(qū)保護(hù)將成為“一屏”，山區(qū)占全市面積的62%，是本市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，將重點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)建設(shè)和水源保護(hù)。而山前的位置，被稱作“五扇”，這里的土壤滲透性好，是全市主要的地下水補(bǔ)給區(qū)，將重點(diǎn)建設(shè)大型蓄水空間。
　　
　　依托河湖、綠地這樣重要的海綿體，北京將建成“三環(huán)”、“五水”、“九楔”，成為控制消納雨水的主要存蓄空間。在集中建設(shè)區(qū)，將重點(diǎn)減排并利用“藍(lán)”和“綠”營造宜居空間。
　　
　　這樣的試點(diǎn)已經(jīng)逐步成為現(xiàn)實(shí)。已經(jīng)投入使用的亦莊路東區(qū)的蓄滯洪區(qū)，能儲(chǔ)存80萬立方米的水量。降雨時(shí)這個(gè)區(qū)域的雨水會(huì)先進(jìn)入人工湖，降雨過后，涼水河水位下降，再開閘排入涼水河。位于西五環(huán)內(nèi)的西郊砂石坑更是個(gè)大家伙，它能存500萬立方米的雨水，未來將成為一個(gè)能進(jìn)行雨洪調(diào)蓄、能回補(bǔ)地下水的綜合性大公園。
　　
　　如果能實(shí)現(xiàn)這個(gè)規(guī)劃，北京就像一塊海綿，有彈性不說，還能在下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，同時(shí)在需要時(shí)將蓄存的水釋放并加以利用。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，不僅僅是城市規(guī)劃一家的事。來自水務(wù)部門的規(guī)劃顯示，針對(duì)水源保護(hù)、涵養(yǎng)和水土流失治理等項(xiàng)目，近期，北京將建設(shè)213條生態(tài)清潔小流域，對(duì)542個(gè)村實(shí)施農(nóng)村污水處理，建設(shè)32平方公里的庫濱帶，并治理50平方公里的水土流失面積。
　　
　　這些項(xiàng)目覆蓋的面積將達(dá)到2594平方公里，相當(dāng)于5895個(gè)天安門廣場(chǎng)。
　　
　　73處濱河公園將身“蓄水池”
　　
　　而事實(shí)上，由于中心城區(qū)沒法修建水庫，又不能擴(kuò)展河道，所以將建設(shè)大小不等的73個(gè)濱河公園。誠如南四環(huán)南、南三環(huán)南等每逢大雨就容易積水的河道，都將設(shè)蓄洪池作為“緩沖帶”。如果需要，這73個(gè)蓄洪蓄澇區(qū)能存貯超過1000萬立方米的雨水，相當(dāng)于5個(gè)昆明湖。
　　
　　值得注意的是，自2012年“7·21”暴雨災(zāi)害后，北京其實(shí)就已經(jīng)加大了城市蓄水池的建設(shè)。截至目前，北京已建成60座雨水調(diào)蓄池，蓄水能力21萬立方米。在今年“7·20”特大暴雨中，全市60座雨水調(diào)蓄池均已進(jìn)水，在有效削峰并減少路面積水的情況下，同時(shí)回補(bǔ)地下水并蓄水，用以城市灌溉。除了蓄洪蓄澇池，今年強(qiáng)降雨之所以讓北京“有驚無險(xiǎn)”，森林公園、透水瓷磚、綠色屋頂?shù)瘸擎?zhèn)雨水工程也“功不可沒”。
　　
　　在水資源匱乏，人均水資源占有量不足300立方米的北京，留住寶貴的天上來水，讓雨水循環(huán)利用，一直是北京市建設(shè)海綿城市、節(jié)約水資源的初衷。截至2015年底，北京已建成城鎮(zhèn)雨水利用工程1178處，7月19日至20日的暴雨中，全市城鎮(zhèn)雨水利用工程雨水利用量達(dá)876萬立方米。而據(jù)測(cè)算，今年強(qiáng)降雨期間通過城市森林下滲回補(bǔ)地下水資源的量則達(dá)到數(shù)億立方米。
　　
　　“通過把城市打造成‘海綿’，北京不僅能夠?qū)崿F(xiàn)面對(duì)洪水‘收放自如’，還能在充實(shí)市政景觀的基礎(chǔ)上，改善京城生態(tài)環(huán)境健康。”中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源管理研究所研究員張文忠說，“7·20特大暴雨，讓北京共形成了33億立方米水資源，隨著主汛期的到來，這些‘海綿’還會(huì)繼續(xù)施展身手，將雨水變‘廢’為‘寶’。”