以頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 廢舊輪胎回收換擋加速
中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)廢橡膠綜合利用分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曹慶鑫表示,目前我國(guó)廢橡膠綜合利用的基本狀況是:我國(guó)廢橡膠綜合利用已經(jīng)形成了以生產(chǎn)再生橡膠為主,適度發(fā)展硫化橡膠粉和膠粒直接應(yīng)用,擴(kuò)大再生橡膠、膠粉的深加工應(yīng)用,大力推廣預(yù)硫化輪胎翻新的模式,形成了具有中國(guó)特色的橡膠工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
然而需要正視的是:盡管廢輪胎橡膠中有70%用于再生利用,但仍無(wú)法填補(bǔ)中國(guó)橡膠資源的缺口。
2016年是“十三五”規(guī)劃啟動(dòng)年,也是《廢橡膠綜合利用行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)綱要》行動(dòng)年,量化社會(huì)、產(chǎn)品、環(huán)保效益,使產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)化,以環(huán)保為目標(biāo),提高廢橡膠利用價(jià)值,提質(zhì)增效,全面推廣使用新的生產(chǎn)工藝,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)化、自動(dòng)化、智能化和“互聯(lián)網(wǎng)+”,成為實(shí)現(xiàn)廢橡膠綜合利用行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo)的關(guān)鍵。據(jù)行業(yè)預(yù)測(cè),2020年環(huán)保型再生膠、膠粉將達(dá)到600萬(wàn)噸、80萬(wàn)噸左右。
未來(lái)行業(yè)再生橡膠的發(fā)展,不是數(shù)量的擴(kuò)大,中國(guó)再生橡膠產(chǎn)量已經(jīng)是世界的90%,無(wú)論是設(shè)備技術(shù)、工藝技術(shù),還是產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)都需要革命性的變革,要有創(chuàng)新,要有更多的新技術(shù)新工藝新設(shè)備去替代或淘汰舊的設(shè)備、工藝以及舊的生產(chǎn)方法和方式。例如無(wú)油再生、微波再生、超臨界再生技術(shù)等,將會(huì)廢輪胎綜合利用向更高階段發(fā)展。
專(zhuān)家認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)成立廢舊輪胎回收利用的專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu),加快制定《廢舊輪胎回收利用管理辦法》,將廢舊輪胎資源回收利用逐步納入法制化管理的軌道。將廢舊輪胎列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄,實(shí)行“以舊換新”制度,規(guī)范回收渠道,建立健全廢舊輪胎的回收利用網(wǎng)絡(luò),在全國(guó)各地成立廢舊輪胎回收處理集散中心。
同時(shí),國(guó)家還應(yīng)建立資源利用企業(yè)準(zhǔn)入制度,建立廢舊輪胎回收利用示范工程,鼓勵(lì)和支持具有一定規(guī)模、高附加值、高科技含量、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè),使一些打著“綜合利用”旗號(hào)的二次污染企業(yè)能退出廢舊輪胎資源利用市場(chǎng),以保證綜合利用企業(yè)的原料供給。
中國(guó)環(huán)保在線認(rèn)為,除了政策法規(guī)體系的創(chuàng)建,有必要對(duì)于廢輪胎的運(yùn)輸、貯存、處理和再利用實(shí)行嚴(yán)格的許可證制度,出臺(tái)政策鼓勵(lì)規(guī)范輪胎循環(huán)利用企業(yè)進(jìn)入廢舊輪胎回收領(lǐng)域,并予以一定補(bǔ)貼,通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿提高正規(guī)企業(yè)從事回收行業(yè)的積極性。此外,可以參照美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的做法,對(duì)廢舊輪胎進(jìn)行的環(huán)保再利用等。
總之,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行調(diào)研論證,通過(guò)頂層設(shè)計(jì)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),包括出臺(tái)相關(guān)法規(guī),規(guī)范廢舊輪胎的收購(gòu)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸和處理,來(lái)科學(xué)有效解決這一現(xiàn)實(shí)難題,千萬(wàn)別讓廢舊輪胎成為新的“黑色污染源”,進(jìn)而成為影響公眾身心健康和環(huán)境治理的新的絆腳石。