【中國環(huán)保在線 污水處理】與2010年相比，2015年滇池營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)下降了9.2%，湖體水質(zhì)由重度富營養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹卸雀粻I養(yǎng)，滇池流域水污染物排放總量得到控制，周邊環(huán)境改善明顯。2016年昆明市提出滇池治理全面提速的“十三五”目標(biāo)：力爭到2020年，滇池水質(zhì)主要指標(biāo)達(dá)到Ⅳ類水標(biāo)準(zhǔn)。來自昆明市滇池管理局的公開消息稱，2016年滇池保護(hù)治理將實施88個項目，跨年度實施62個項目，年度完成投資33億元。
　　　　
　　被譽(yù)為“高原明珠”的云南滇池，自上世紀(jì)80年代開始出現(xiàn)嚴(yán)重污染現(xiàn)象。當(dāng)?shù)卣畬Υ烁叨戎匾?，?996年后的20年左右，已投入近500億元治理滇池。治理滇池取得了一定進(jìn)展，但滇池流域的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀仍需進(jìn)一步改善。截至目前，滇池多處水域水質(zhì)仍屬劣V類。
　　
　　近日，昆明市環(huán)保局發(fā)布《滇池流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃（20162020年）（聽證稿）（以下簡稱《規(guī)劃》），并就此舉行了聽證會。根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，擬總投資192.68億元治理滇池，規(guī)劃項目100個，其中新建項目77個，投資約106.69億元。這讓滇池治理再次成為外界關(guān)注的焦點。
　　
　　上述《規(guī)劃》顯示，滇池流域水污染源主要包括陸域點源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源、城市面源和水土流失。2015年，滇池流域污水排放量3.6億立方米，陸域主要污染物入湖量分別為化學(xué)需氧量3.97萬噸、氨氮5205噸、總氮7321噸、總磷614噸。
　　
　　“滇池清，昆明興。”這句昆明人出口成誦的話，反映了人們對滇池治理的渴盼與厚望。事實上，從“九五”時期開始，滇池就被列為全國重點治理湖泊，治理投入不斷增加。從1996年到2015年，20年來各級政府投入近500億元。2015年，來自昆明市人民政府的材料顯示，20年來，滇池治理累計完成投資488.93億元。
　　
　　怎么就變臟了
　　
　　“五百里滇池，奔來眼底，披襟岸幘，喜茫?？臻煙o邊……”昆明大觀樓長聯(lián)是對滇池的一幅白描圖畫。滇池位于昆明主城區(qū)西南側(cè)的西山腳下，又名昆明湖，是一個典型的半封閉湖泊，湖面309平方公里，平均水深5.3米，常年蓄水15億立方米，是我國第六大內(nèi)陸淡水湖，也是云南面積大的湖泊。歷史上滇池“葦叢密布，波光柳色，魚躍鷺飛”，一直是觀光、避暑勝地。
　　
　　環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)六七十年代，滇池還是二類水，基本上可以直接飲用。進(jìn)入80年代后水質(zhì)快速惡化。90年代以后，滇池水質(zhì)已經(jīng)總體降為發(fā)綠發(fā)臭的劣V類水，富營養(yǎng)化日趨嚴(yán)重，成為我國污染嚴(yán)重的湖泊之一。
　　
　　滇池之所以變臟，總體看是隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，進(jìn)入滇池的污染負(fù)荷超過了其自凈能力，破壞了生態(tài)平衡。當(dāng)然，這是一個籠統(tǒng)的說法。而專家一般會說出五個原因：一是滇池位于昆明城區(qū)地勢低地帶；二是生活污水和工業(yè)廢水大量排入滇池；三是滇池環(huán)湖地帶城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速；四是滇池屬于半封閉性湖泊，缺乏充足和干凈的河流水進(jìn)行置換；五是自然演化過程中滇池污染物堆積。
　　
　　“滇池污染的加速是從上世紀(jì)80年代中后期開始的，主要原因是工業(yè)粗放式發(fā)展和城市生活方式的改變。”長期研究滇池治理的昆明市科學(xué)研究院副院長徐曉梅說，80年代滇池流域工業(yè)發(fā)展較快，很多是高污染行業(yè)。另一方面，以前城市居民都是用旱廁，80年代中后期水沖廁所快速普及，這也導(dǎo)致滇池污染加劇。
　　
　　昆明市官渡區(qū)六甲鄉(xiāng)福保村是毗鄰滇池的一個村子，因其經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快而在云南省乃至全國小有名氣，該村起家于造紙廠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也排放了大量污水。“滇池污染來源，初主要是工業(yè)污水和城市生活污水，后來工業(yè)污水得到控制，生活污水仍然是主要污染源，農(nóng)業(yè)面源污染的比重也越來越大。”昆明市滇池管理局規(guī)劃處處長余仕富說。
　　
　　末端截污與源頭截污雙管齊下
　　
　　顯然，“就昆明而言，滇池治理是大的生態(tài)工程，是我們踐行綠色發(fā)展理念的‘試金石’，事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)全局。”市委主要領(lǐng)導(dǎo)這樣定位新時期滇池治理工作。
　　
　　截污，是削減入湖污染物直接、根本、有效的措施。昆明提出了“治污”的理念，加快推進(jìn)主城污水處理廠、環(huán)湖截污工程及配套管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化污水處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，加大河道整治力度。
　　
　　環(huán)湖截污工程實施至今，滇池及其水系周邊已建成97公里長的截污主干渠、22座水質(zhì)凈化廠、17座雨污調(diào)蓄池，昆明水環(huán)境保護(hù)實現(xiàn)了從末端截污治理轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^截污治理。
　　
　　環(huán)湖截污工程除了建設(shè)截污主干渠（管）外，還大力新建水質(zhì)凈化廠、雨污排水管網(wǎng)、雨污調(diào)蓄池。截至去年底，昆明相繼建成城市污水處理廠12座，環(huán)湖截污主干渠（管）配套雨污混合污水處理廠10座，使污水日處理量總量達(dá)到197萬立方米。
　　
　　目前昆明有4600余公里長的雨污排水管網(wǎng)、總長11000公里的庭院排水管網(wǎng)，以及500公里長的再生水管網(wǎng)，這些管網(wǎng)遍布城市地下每一寸土地，使污水到水質(zhì)凈化廠之間有了通道，旱季主城建成區(qū)的污水收集率達(dá)92%，流域污水收集率達(dá)75%。
　　
　　2015年以來，昆明全市展開了入湖河道整治工程，全面實施35條主要入湖河道綜合整治，河道清淤101.5萬立方米，河道綜合整治工程收效顯著，黑臭水體基本消除，水質(zhì)明顯提升。在滇池草海、外海18平方公里范圍內(nèi)實施了底泥疏浚，開展生物治理和藍(lán)藻清除等內(nèi)源污染治理工程，不斷削減滇池內(nèi)源存量污染。
　　
　　此外，按照目標(biāo)，到2018年，將確保實現(xiàn)草海穩(wěn)定達(dá)到V類；到2020年，滇池湖體富營養(yǎng)水平明顯降低，藍(lán)藻水華明顯減輕，流域生態(tài)環(huán)境明顯改善，滇池外海水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類。
　　
　　“十三五”擬追投192.68億元
　　
　　而“十三五”期間，滇池怎么治理，將實施哪些項目，水質(zhì)要達(dá)幾類標(biāo)準(zhǔn)？于8底聽證的《滇池流域水環(huán)境保護(hù)治理“十三五”規(guī)劃（聽證稿）（下文簡稱《規(guī)劃聽證稿)》)給出了明確答復(fù)。
　　
　　力爭到2018年，草海穩(wěn)定達(dá)到V類；到2020年，滇池湖體富營養(yǎng)水平明顯降低，藍(lán)藻水華程度明顯減輕(外海北部水域發(fā)生中度以上藍(lán)藻水華天數(shù)降低20%以上)，流域生態(tài)環(huán)境明顯改善，滇池外海水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類(COD≤40mg/L)；“十三五”期間，盤龍江、洛龍河穩(wěn)定保持Ⅲ類，新寶象河、馬料河、大河（淤泥河）、東大河穩(wěn)定保持IV類，船房河、茨巷河、大觀河、撈魚河、金汁河穩(wěn)定保持V類；到2020年，西壩河等其它主要入湖河流穩(wěn)定達(dá)到V類；7個集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
　　
　　規(guī)劃項目總計100個，總投資192.68億元。其中新建項目77個，投資約106.69億元；結(jié)轉(zhuǎn)“十二五”項目23個，投資85.99億元。規(guī)劃項目分為四類。城鎮(zhèn)污水處理及配套設(shè)施項目33個，投資77.53億元。污染防治項目9個，投資1.72億元。區(qū)域水環(huán)境綜合整治項目44個，投資107.61億元。環(huán)境管理類項目14個，投資5.82億元。濕地維護(hù)運(yùn)行管理項目，投資2.5億元，每年對沿湖已建濕地進(jìn)行運(yùn)營管護(hù)，5000萬元/年。滇池流域入湖河道水量監(jiān)測項目，投資1.043億元，2016年對滇池流域入湖河道91個水量巡測站點按月開展瞬時流量巡測，在滇池流域入湖河道157個監(jiān)測斷面建設(shè)自動監(jiān)測站。
　　
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