【中國環(huán)保在線 地方新聞】“藍天不是G20的，應(yīng)成為群眾的生活常態(tài)！”8月10日，發(fā)布會上面對媒體拋出的問題，環(huán)保廳副廳長李岳東開門見山?！吨泄菜拇ㄊ∥P(guān)于推進綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》對大氣污染防治明確目標：到2020年，全省細顆粒物（PM2.5）年均濃度比2015年下降20%以上。而這，僅僅是四川踐行綠色發(fā)展的一個縮影。
　　　　
　　日前，四川省委十屆八次全會審議通過了《關(guān)于推進綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》，《決定》明確提出，力爭用五年的時間基本解決全省突出的環(huán)境問題，這是四川省委立足新時期新形勢作出的重大戰(zhàn)略決策，為四川省環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)指明了方向，對四川環(huán)境保護工作來講，這既是重大機遇，也是嚴峻挑戰(zhàn)。
　　
　　8月10日，解讀四川省委十屆八次全會精神專題新聞發(fā)布會在成都舉行，首場發(fā)布會的主題便是“打好三大戰(zhàn)役推進綠色發(fā)展”。四川省環(huán)保廳副廳長李岳東、省發(fā)改委副主任代永波、省經(jīng)信委總經(jīng)濟師黃朝陽、四川省住建廳副廳長邱建、四川省農(nóng)業(yè)廳副廳長涂建華作為發(fā)布人出席本次會議，發(fā)布會由四川省委宣傳部副部長李曉駿主持。
　　
　　發(fā)布會上，四川省環(huán)保廳副廳長李岳東表示，環(huán)境污染嚴重，已成為全面建成小康社會的突出短板。當(dāng)前四川省環(huán)境形勢嚴峻，要求必須集中力量打好大氣污染防治、河流劣Ⅴ類水體治理、土壤污染防治攻堅“三大戰(zhàn)役”，以打“殲滅戰(zhàn)”的方式，著力補齊這一短板。
　　
　　五年基本解決突出環(huán)境問題
　　
　　《決定》明確，堅持建設(shè)長江上游生態(tài)屏障目標不動搖，把推進綠色發(fā)展融入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進“兩個跨越”的各方面和全過程。
　　
　　依據(jù)當(dāng)前發(fā)展的突出問題，從現(xiàn)實緊迫問題入手，《方案》提出“一個行動”，即開展大規(guī)模綠色四川行動；“三大戰(zhàn)役”，即抓好大氣、水、土壤污染防治工作；“四大體系”，即構(gòu)建綠色發(fā)展空間體系、綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系、新型城鄉(xiāng)體系、綠色發(fā)展制度體系。
　　
　　《方案》提出，到2020年，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展方式基本形成。發(fā)展空間格局更加優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量全面提升，自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能明顯增強，經(jīng)濟綠色化程度大幅提高，城鄉(xiāng)生活環(huán)境顯著優(yōu)化，綠色發(fā)展體制機制基本建立。
　　
　　其中，大氣、水、土壤污染防治取得階段性成果，主要污染物排放總量明顯減少，全省細顆粒物（PM2.5）年均濃度比2015年下降20%以上，地表水優(yōu)良水質(zhì)斷面比例達到82%以上，飲用水安全水平持續(xù)提升，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制，重要流域成為全省生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展先行區(qū)。
　　
　　尤為值得一提的是，《決定》明確，四川是長江重要的水源涵養(yǎng)地，必須樹立“山水林田湖是一個生命共同體”的理念，把保護修復(fù)生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，以大規(guī)模綠化四川行動為重點，全面增強自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，為保護長江母親河、維護國家生態(tài)安全作出更大貢獻。
　　
　　天更藍水更清
　　
　　雪山、彩虹、藍天、白云……近的成都，隔一段時間就要上演一部蔚藍天空的大片。而每一次藍天在成都的驚人亮相，都會刷爆朋友圈。天藍草碧、流水潺潺成為常態(tài)，是否只是一個美好的愿望？在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，PM2.5如何降下來，是“成都藍”能否如期兌現(xiàn)的重要難點。
　　
　　省環(huán)保廳副廳長李岳東介紹，三大戰(zhàn)役，首要的攻堅戰(zhàn)就在大氣污染防治。《決定》提出，四川全省要對現(xiàn)役30萬千瓦以上燃煤發(fā)電機全部實施超低排放改造，對非電力行業(yè)128臺火電機組實行提標改造。同時，在成都市形成13條線路、508公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，全省秸稈綜合利用率力爭達到85%以上，成都平原區(qū)實現(xiàn)秸稈全量化利用。
　　
　　目前，四川省在大氣污染防治目標“自我加碼”，力爭到2020年全省城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降20%以上，全省60%以上的市（州）政府所在城市PM2.5年均濃度達到國家規(guī)定標準。16個尚未達標的地級城市空氣質(zhì)量逐年改善，已達標的5個地級城市空氣質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。
　　
　　而在水污染防治方面，四川素有千河之省的稱號，水環(huán)境治理牽一發(fā)而動全身。李岳東說，治理水污染，四川決心很堅定，將以“殲滅戰(zhàn)”的方式向河流劣Ⅴ類水體宣戰(zhàn)，力爭到2020年岷江、沱江和嘉陵江干流及其一級支流絕大多數(shù)水體達到地表水四類以上標準，21個市州政府所在地建成區(qū)全部消除黑臭水體。
　　
　　具體而言，要對“三江流域”87個國家控制斷面中的8個劣Ⅴ類水質(zhì)斷面和3個Ⅴ類水質(zhì)斷面所對應(yīng)的20余條嚴重污染河流，實行省、市（州）政府掛牌，按流域逐條綜合治理，限期達標。同時，打好消除城市黑臭水體攻堅戰(zhàn)，對各城市建成區(qū)的黑臭水體進行排查和公布，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施強化治理，力爭在2020年底前全面完成103條黑臭水體治理目標。
　　
　　啟動土壤治理修復(fù)試點
　　
　　對比大氣污染防治和水污染治理，土壤治理難度更大、投入也更大、見效周期更長。為此，四川將進行土壤環(huán)境監(jiān)測預(yù)警基礎(chǔ)工程、土壤污染分類管控工程和土壤污染治理與修復(fù)工程。同時，《四川省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案》也正在制定之中，力爭到2020年建成全省完善的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　在土壤治理過程中，從2016年開始，省環(huán)保廳將選擇不同區(qū)域和不同土壤污染類別，開展治理與修復(fù)先行試點，對中央今年安排給我省的5.2億元土壤污染防治資金，將集中安排到德陽、瀘州、遂寧、南充、涼山、樂山等地，積極開展歷史尾礦庫、危險固體廢物堆放場、非安全垃圾填埋場的整治。
　　
　　四川還將推進環(huán)保機構(gòu)改革，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，目前省環(huán)保廳正在開展前期調(diào)研，力爭2016年底前形成實施方案，2017年實施。而旨在體現(xiàn)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的《四川省環(huán)境保護工作職責(zé)分工方案（送審稿）》目前已完成征求意見工作，近期將上報省委省政府審定。
　　
　　此外，《四川省生態(tài)保護紅線方案》已進行了專家論證、風(fēng)險評估及合法性審查，并經(jīng)省生態(tài)文明體制改革專項小組全體會議原則通過，待省委深改組會議和省政府常務(wù)會議審查通過后發(fā)布實施，力爭2018年各市（州）基本完成省級生態(tài)紅線的勘界、定標、落地。“四川按照各地資源環(huán)境承載能力，確定城市的定位以及它的功能、規(guī)模和發(fā)展方向。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長邱建介紹說，在具體的城市規(guī)劃建設(shè)方面，把規(guī)劃技術(shù)內(nèi)容中綠線、藍線、黃線、紫線和紅線的“五線”要求，都通過規(guī)劃圖紙進行法律化。“其中，優(yōu)先強調(diào)綠線，在綠線范圍內(nèi)不能動，動了就是違法。”
　　
　　（參考資料：人民網(wǎng)、成都商報、華西都市報、中國環(huán)境報）