【中國環(huán)保在線 會(huì)議論壇】近十幾年來，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的推進(jìn)，人們對(duì)資源的需求只增不減，但是資源供需矛盾日益突出，環(huán)境壓力越來越大。通過垃圾資源化利用，使其都能夠回用起來，已成為當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的迫切需求。近日，國務(wù)院參事、中國城市科學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)仇保興在2016硅谷高科技創(chuàng)新˙創(chuàng)業(yè)峰會(huì)（北京）暨產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)說道：“不同的垃圾處理面積是不一樣的。面積越大，對(duì)自然界的損害和沖擊就越大；面積越小，對(duì)自然界沖擊越小。我們沿著金字塔往上爬，能把人類眾多的廢物垃圾重新變成東西。”

“垃圾圍城”難題待解
　　
仇保興曾表示，我國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%至40%。據(jù)對(duì)磚混結(jié)構(gòu)、全現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)等建筑施工材料損耗的粗略統(tǒng)計(jì)，在每萬平米建筑的施工過程中，僅建筑垃圾就會(huì)產(chǎn)生500至600噸；每萬平方米拆除的舊建筑，將產(chǎn)生7000至12000噸建筑垃圾，而中國每年拆毀的老建筑占建筑總量的40%。

近十幾年來，城市化進(jìn)程的迅速推進(jìn)，在高樓林立的城市背后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、舊城區(qū)改造過程中，大批舊建筑的拆除產(chǎn)生數(shù)量巨大的建筑垃圾。同時(shí)，偷倒建筑垃圾的情況也屢禁不止，建筑垃圾大有圍城之勢(shì)。

以北京為例，其每年產(chǎn)生的建筑垃圾多達(dá)4000萬噸。未來數(shù)年，因我國加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，因此建筑垃圾排放量會(huì)越來越大。

“目前，國內(nèi)建筑垃圾主要來源于拆遷房、企業(yè)改造、商品房等。但是就國內(nèi)房地產(chǎn)行情而言，市場(chǎng)需求熱度不減，也就注定了建筑垃圾比重將居高不下。”中國化學(xué)工程第三建設(shè)有限公司技術(shù)員李翔表示。

“建筑垃圾的堆積與閑置，不僅占用了大量土地，造成環(huán)境污染，也是對(duì)資源的巨大浪費(fèi)。”蘇寧置業(yè)土建工程師李曉濱在接受媒體采訪時(shí)說道。

值得一提的是，國內(nèi)的建筑垃圾變廢為寶的層次不夠高。究其原因，李翔認(rèn)為，一方面建筑垃圾集中處理所需要的成本較高，包括運(yùn)輸成本、儀器設(shè)備購買及維護(hù)、后期新產(chǎn)品研發(fā)等；另一方面，國內(nèi)就建筑垃圾領(lǐng)域，政府部門目前沒有系統(tǒng)、完全的管制起來，很多時(shí)候部分建筑垃圾直接就地解決，比如被用來填路。

而這種情況或許還會(huì)延續(xù)
　　
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，到2020年，我國還將新增建筑面積300億平方米，據(jù)此可估算，還將產(chǎn)生的建筑垃圾的總量接近18億噸。如此形勢(shì)之下，化解建筑垃圾圍城困局刻不容緩。

“他山之石”可以借鑒“固廢治理領(lǐng)域的進(jìn)入門檻一直比較高，且國內(nèi)整體行業(yè)發(fā)展尚不成熟，形成一條建筑垃圾再利用產(chǎn)業(yè)鏈并非易事。”李翔說：“相比國外一些企業(yè)，我國建筑垃圾在技術(shù)及裝備上仍較為落后，而國外起步早，可以做到先分類、后處理、再利用。”

古語有云，他山之石，可以攻玉。在國外，再生建筑骨料成為建筑垃圾循環(huán)再利用常態(tài)。

據(jù)了解，早在20世紀(jì)80年代，荷蘭就制定了有關(guān)利用再生混凝土骨料制備素混凝土、鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土的規(guī)范。美國每年有1億噸廢棄混凝土被加工成骨料用于工程建設(shè)，通過這種方式實(shí)現(xiàn)了再利用，再生骨料占美國建筑骨料使用總量的5%。在美國，68%的再生骨料被用于道路基礎(chǔ)建設(shè)，6%被用于攪拌混凝土，9%被用于攪拌瀝青混凝土，3%被用于邊坡防護(hù)，7%被用于回填基坑，7%被用在其他地方。

同樣，通過制定法律法規(guī)，來劃分建筑垃圾責(zé)任制度、明確政府、企業(yè)等合作所涉及的方方面面，也是一些國家在建筑垃圾處理這塊快速發(fā)展的有力助攻。

例如，日本從20世紀(jì)60年代末就著手建筑垃圾的管理并制定相應(yīng)的法律、法規(guī)及政策措施，以促進(jìn)建筑垃圾的轉(zhuǎn)化和利用。

韓國政府2003年制定了《建設(shè)廢棄物再生促進(jìn)法》，明確了政府、排放者和建筑垃圾處理商的義務(wù)和對(duì)建筑垃圾處理企業(yè)資本、規(guī)模、設(shè)施、設(shè)備、技術(shù)能力的要求。更重要的是，規(guī)定了建設(shè)工程義務(wù)使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的范圍和數(shù)量，明確了未按規(guī)定使用建筑垃圾再生產(chǎn)品的懲處細(xì)則。

雖然國外在建筑垃圾處理方面取得了實(shí)質(zhì)性的成就，但是完全的“拿來主義”不可取，我國應(yīng)該在借鑒的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，走出自己的建筑垃圾處理之路。

　“因地制宜”打破僵局
　　
據(jù)了解，當(dāng)前約有20多家相對(duì)專業(yè)的企業(yè)進(jìn)行建筑垃圾的再利用，主要生產(chǎn)建筑垃圾再生磚，全國再生利用率僅為5%左右。

國內(nèi)對(duì)于建筑垃圾處理方式，“普遍停留在將其與生活垃圾集中進(jìn)行填埋堆放，或?qū)⒔ㄖ鳛榻ㄖ鼗幚頃r(shí)的填筑材料。”但是，“堆放和填埋需耗用大量的征地及垃圾清運(yùn)等經(jīng)費(fèi)，而建筑垃圾的搬運(yùn)和堆放中的遺撒和粉塵、灰沙飛揚(yáng)等問題，又會(huì)進(jìn)一步加重環(huán)境污染。”李曉濱表示。

為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約資源，建筑垃圾的高值化利用已成為社會(huì)亟須研究和解決的重要課題。垃圾是放錯(cuò)位置的資源，把垃圾資源化，循環(huán)利用建筑廢棄物已經(jīng)成為城市建設(shè)中經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展中必不可少的一步。

李曉濱指出，隨著道路與建筑業(yè)建設(shè)的迅速發(fā)展，天然骨料資源將日益枯竭，而磚混類建筑垃圾通過再加工處理可替代砂石資源用于道路建設(shè)。同時(shí)，利用建筑廢棄物生產(chǎn)再生混凝土是一種有利于節(jié)約資源，有利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)，可以減少天然骨料用量，解決建筑垃圾帶來的污染問題。

建筑垃圾循環(huán)再利用項(xiàng)目的落地過程曲折是業(yè)內(nèi)的共識(shí)，對(duì)此，李翔提出自己的看法，他認(rèn)為，考慮到建筑垃圾量有限，且運(yùn)營成本較大，按區(qū)域劃分集中處理為宜。另外，還需政府牽頭推動(dòng)建筑垃圾回收處理產(chǎn)業(yè)化，包括一些政策的落地、財(cái)政補(bǔ)貼、給企業(yè)地皮空間等，后期還需要城管加強(qiáng)建筑垃圾的管制。

“只有將各個(gè)關(guān)聯(lián)的部分連通起來，包括單位部門、政策、科研隊(duì)伍、產(chǎn)業(yè)化方向等都統(tǒng)籌規(guī)劃，才能事半功倍。”李翔強(qiáng)調(diào)。

建筑垃圾資源化在改善環(huán)境的同時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)了一個(gè)建材行業(yè)的循環(huán)式發(fā)展，后期建筑垃圾產(chǎn)業(yè)化開拓空間較大。另外，行業(yè)的發(fā)展勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)勞動(dòng)力的需求，建筑垃圾資源化企業(yè)的投建，也將會(huì)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。

原標(biāo)題：變廢為寶 建筑垃圾資源化模式興起