【中國(guó)環(huán)保在線 原創(chuàng)視點(diǎn)】在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，作為逆勢(shì)增長(zhǎng)的“黑馬”，環(huán)保產(chǎn)業(yè)獲此殊榮可謂實(shí)至名歸。2016年更有望成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)摘得“萬(wàn)億”桂冠的關(guān)鍵年頭。只是，成為萬(wàn)億規(guī)模容易，上升至國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱并持續(xù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，并不見(jiàn)得是件很容易的事。任何一個(gè)達(dá)到萬(wàn)億級(jí)別規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，都將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要一環(huán)，不可小覷的重要組成部分，乃至成為難以替代的支柱力量。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2016上半年，我國(guó)環(huán)保市場(chǎng)投資規(guī)模已經(jīng)達(dá)到5000萬(wàn)億~5400萬(wàn)億，逆國(guó)民經(jīng)濟(jì)疲軟之勢(shì)而漲潮。上半年局勢(shì)已定，如果下半年繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2016年將成為環(huán)保投資總額首度突破萬(wàn)億的年份。

　政策與市場(chǎng)透析
　　
從政策層面而言，上半年，新版《大氣污染防治法》、空凈新國(guó)標(biāo)、十三五規(guī)劃綱要、土十條、垃圾強(qiáng)制分類方案、新版危廢名錄及各大政策的配套細(xì)則陸續(xù)落地，形成水、氣、土、固廢等細(xì)分領(lǐng)域欣欣向榮之勢(shì)，外加八大高規(guī)格“環(huán)保欽差”——中央督察組的成功入駐，各地環(huán)保政策及環(huán)保項(xiàng)目也將在下半年加速落地。

就市場(chǎng)層面來(lái)說(shuō)，上半年的環(huán)保投資主要分布于水、氣、VOCs治理等原有優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，領(lǐng)域分布沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變更，以至于新興的投資風(fēng)口潛力尚未被充分發(fā)掘。市場(chǎng)融資難、融資貴，市場(chǎng)不透明，誠(chéng)信度低及惡性競(jìng)爭(zhēng)等亂象仍舊存在。經(jīng)濟(jì)整體下行壓力帶來(lái)的影響，同樣是環(huán)保市場(chǎng)不容忽視的阻礙。

通過(guò)上述大致情況分析，我們可以看出，我國(guó)環(huán)保市場(chǎng)在遭遇重重壓力的情況下，尚且能夠維持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，一旦壓力阻力變小，市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化，政策切實(shí)扎根，下半年的增長(zhǎng)勢(shì)頭，較上半年有過(guò)之而無(wú)不及，真正成為業(yè)界期盼已久的萬(wàn)億級(jí)別產(chǎn)業(yè)，是超大概率事件，甚至是必然事件。

　環(huán)境服務(wù)業(yè)崛起

環(huán)保產(chǎn)業(yè)沖刺“萬(wàn)億”桂冠，似乎就要手到擒來(lái)。近日，有關(guān)環(huán)境服務(wù)業(yè)的談?wù)撀曂瑯铀钠?。全?guó)工商聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、博天環(huán)境集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁趙笠鈞斷言：“環(huán)境服務(wù)業(yè)的春天來(lái)了。”然而，環(huán)境服務(wù)業(yè)作為環(huán)境產(chǎn)業(yè)鏈條的重要組成部分，它的春天真的要來(lái)了嗎？

有這么一組數(shù)據(jù)：以美國(guó)為例，環(huán)境服務(wù)業(yè)是其子行業(yè)中占比大的一項(xiàng)，高達(dá)52%，收入超過(guò)1600億美元。相比之下，我國(guó)遜色許多，2007年，我國(guó)環(huán)境服務(wù)業(yè)占比5.7%，收入僅為美國(guó)的4.5%。

隨著環(huán)保治理工作的推進(jìn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的成熟，“前端預(yù)防”逐步取代“末端治理”，外加越做越大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、越來(lái)越嚴(yán)的監(jiān)管態(tài)勢(shì)以及越來(lái)越多資本驅(qū)動(dòng)，環(huán)境服務(wù)業(yè)的占比將得到十分可觀的提升。桑德集團(tuán)董事長(zhǎng)文一波預(yù)測(cè)，2016年環(huán)境服務(wù)業(yè)收入約7628億，到“十三五”末將增長(zhǎng)至2.3萬(wàn)億元。

　超過(guò)萬(wàn)億又如何？

環(huán)境服務(wù)業(yè)的崛起，其實(shí)只是整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈條中其他細(xì)分領(lǐng)域高速增長(zhǎng)的縮影，其實(shí)，在呼聲如此之高，國(guó)家政府如此重視的情況下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)超過(guò)“萬(wàn)億”規(guī)模，是毋庸置疑的，或早或晚而已。

縱使在幾年或明年超過(guò)了萬(wàn)億規(guī)模，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的軟肋同樣不能因此而被忽視。定價(jià)機(jī)制混亂、技術(shù)創(chuàng)新度不高及從始至終的資金瓶頸等，都是產(chǎn)業(yè)突破的巨大“絆腳石”。

據(jù)文一波分析，目前我國(guó)尚有近70%的環(huán)保領(lǐng)域治理需求未得到滿足，如海綿城市、地下管廊、綜合區(qū)域治理、土壤修復(fù)、黑臭水體、污泥處理、VOCs監(jiān)測(cè)等。此外，城鎮(zhèn)黑臭水體、垃圾分類、霧霾、毒地、污泥處理、垃圾滲濾液等環(huán)境治理的難點(diǎn)有待突破創(chuàng)新。

盡管近段時(shí)期有關(guān)環(huán)保服務(wù)定價(jià)“完全市場(chǎng)化”的熱議不斷，但時(shí)至今日，不僅在環(huán)保服務(wù)業(yè)，包括環(huán)保服務(wù)業(yè)在內(nèi)的所有環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域，在推進(jìn)過(guò)程中之所以沒(méi)有實(shí)現(xiàn)持續(xù)井噴的一大根源，正是定價(jià)機(jī)制的漏洞缺失。以財(cái)政資金為依托的個(gè)大項(xiàng)目無(wú)法形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，環(huán)保投資的暴發(fā)性機(jī)會(huì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)根本性突破。

　結(jié)語(yǔ)

綜上可知，在系列因素的綜合作用下，我國(guó)目前處于“冰火兩重天”的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，在未來(lái)突破“萬(wàn)億”乃至十幾、幾十萬(wàn)億門(mén)檻可能都并非難事，但讓該產(chǎn)業(yè)成為真正的支柱產(chǎn)業(yè)，并可持續(xù)穩(wěn)定地成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一大增長(zhǎng)點(diǎn)，仍舊欠缺火候。正所謂：雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。