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環(huán)保罰單屢破記錄 重罰之下效果幾何?

2016-07-21 12:00:50來源:中國環(huán)保在線 編輯:老崔 關(guān)鍵詞:環(huán)保罰單按日計罰新環(huán)保法閱讀量:60297

導讀:做好環(huán)評與監(jiān)督,將污染行為扼殺在搖籃,讓污染企業(yè)沒有污染的機會,或許比開出如何如何添加的罰單,來的實在,也來的有效。
  【中國環(huán)保在線 原創(chuàng)視點】聚焦時事要聞,追蹤環(huán)保動態(tài),關(guān)注現(xiàn)場,《環(huán)保視野》為您一網(wǎng)打盡每日新環(huán)??煊?。
  
自2015年1月1日新環(huán)保法實施以來,“某某地開出史上大環(huán)保罰單”諸如此類的消息屢現(xiàn)媒體報端。近日,湖北省開出金額高達2700萬這一“史上大環(huán)保罰單”的消息,再度把環(huán)保圈子刷了一波屏。

相關(guān)報道如下:湖北省環(huán)保廳日前通報2016年上半年環(huán)境執(zhí)法情況,湖北開出史上大環(huán)保罰單,楚源集團及其下屬公司因超標排污及私設(shè)暗管違法行為,被罰2700多萬元。

享有“史上嚴”美譽的新環(huán)保法,第五十九條明確規(guī)定:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

可以這么說,正是“按日計罰”的實施,這才有了環(huán)保罰單金額的不斷破紀錄。從數(shù)據(jù)上來看,2014年,環(huán)保罰單總計30億元,2015年,這一金額飆升至42.5億,增長率高達41.7%。

不斷打破原紀錄的環(huán)保罰單紛紛涌現(xiàn),一方面展示了國家重拳治污的決絕,另一方面也從反面佐證了污染情況有多嚴重。

高額罰單一出,可謂大快人心。各地環(huán)保部門依法處罰,確實履職了,到位了,然而民眾真的會滿足于此?恐怕不盡然也?;蛟S民眾更關(guān)心的并非處罰了多少企業(yè),開出了多么高額的罰單,而是污染問題從根本上解決了沒有。

罰單開的越多,開的越大,也就意味著污染范圍越廣,程度越深,影響越遠。罰單一開了之,但污染治理不會一觸而就。太多污染一旦發(fā)生難以逆轉(zhuǎn),因此,不讓污染發(fā)生才是理想的狀態(tài)。

盡管新環(huán)保法除了按日計罰等重罰措施以外,還有責令“停業(yè)、關(guān)閉”及“責令恢復原狀”的懲處規(guī)定,但總體而言,懲戒力度仍舊不大。“史上大罰單”等,并不足以震懾、制裁乃至遏制環(huán)境違法行為,甚至折射出“守法成本高,違法成本低”的短板所在。

就此次湖北2700萬罰單來說,如果發(fā)生在美國和俄羅斯,楚源集團及其下屬公司將會面臨怎樣的出發(fā)呢?

據(jù)美國《綜合犯罪控制法》起草的《判決指南》規(guī)定,造成水體污染、大氣污染、有毒廢物處置等7個方面的環(huán)境犯罪的等級及其刑事責任,可判監(jiān)禁;1996年,俄羅斯在制定的《俄羅斯聯(lián)邦刑法典》中規(guī)定,大規(guī)模毀滅植物或者動物、毒化大氣或者水資源,以及實施了其他可能引起生態(tài)破壞行為的,可處以12年以上20年以下有期徒刑。

也就是說,觸犯環(huán)境保護法所面臨的懲處并不于天價罰款,還可能承擔刑事法律責任。

亡羊補牢,不如未雨綢繆。做好環(huán)評與監(jiān)督,將污染行為扼殺在搖籃,讓污染企業(yè)沒有污染的機會,如此,或許比開出如何如何天價的罰單,來的實在,也來的有效。當然,天價罰單對環(huán)境違法行為所帶來的震懾作用,同樣值得期待。

以上就是今天的環(huán)保視野,感謝您的閱讀。東西南北,精彩放送,更多資訊我們明天再會。
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