【中國環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測】環(huán)境質量與污染排放監(jiān)測數(shù)據(jù)量大、結構復雜，環(huán)境管理形勢嚴峻，信息孤島現(xiàn)象明顯。環(huán)保大數(shù)據(jù)的應用驅動環(huán)境管理升級，對環(huán)保在線監(jiān)測有著不可小覷的重要作用。加快政策出臺與政府環(huán)保大數(shù)據(jù)體系構建，很有必要。　　大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網＋”等新興技術不斷崛起，在與傳統(tǒng)產業(yè)融合后，衍生出多個細分產業(yè)。環(huán)境質量與污染排放監(jiān)測數(shù)據(jù)量大、結構復雜，2014年環(huán)保部污染物監(jiān)控中心每天接受約391萬條自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，每年總數(shù)據(jù)量達到14.6億條。在海量數(shù)據(jù)的基礎上，大數(shù)據(jù)技術的深化應用驅動著環(huán)保大數(shù)據(jù)的發(fā)展。在政府、企業(yè)和公眾應用領域，環(huán)保大數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出不同的場景和價值體現(xiàn)。
　　
　　一、環(huán)境管理形勢嚴峻，信息孤島現(xiàn)象明顯
　　
　?。ㄒ唬┱O(jiān)管任務重，排污數(shù)據(jù)難甄別
　　
　　政府是我國環(huán)保服務的主要購買者，同時也是企業(yè)排污的監(jiān)管者。由于排污企業(yè)漏排、偷排現(xiàn)象突出，政府監(jiān)管壓力巨大。2014年，針對全國10809家國家重點監(jiān)控企業(yè)進行專項執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題的企業(yè)有1044家，占全部被查企業(yè)的9.6%，其中擅自拆除、閑置監(jiān)控設施的有16家，弄虛作假嫌疑的有22家，其他違規(guī)現(xiàn)象的有1006家。
　　
　　與此同時，企業(yè)排污數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象層出不窮，排污數(shù)據(jù)的甄別難度顯著提升，對政府監(jiān)管的方式方法提出了嚴峻挑戰(zhàn)。部分排污企業(yè)為了削減治污成本，擅自調整污染物監(jiān)測設備，甚至一些環(huán)保企業(yè)協(xié)助數(shù)據(jù)造假，致使污染物在通過治理設施后仍然超標排放，使得環(huán)境監(jiān)管工作更加棘手。　　（二）生產與治污信息分離，難以從根源解決污染困境
　　
　　企業(yè)是污染控制的關鍵環(huán)節(jié)，承受污染物減排和企業(yè)效益提升的雙重壓力，積極性仍然有待提升。環(huán)保政策出臺速度加快，排污標準日益趨嚴，新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》于2015年1月1日正式實施，環(huán)保監(jiān)管和處罰更加嚴格。但由于治污成本高，對企業(yè)整體效益影響大，部分企業(yè)在污染治理設施投資方面往往偷工減料。以制藥行業(yè)為例，中國制藥工業(yè)總產值約占全國GDP的3%，但排放總量占到6%，很多原料藥企業(yè)生存困難，缺乏資金進行污染治理。同時，生產與排污的數(shù)據(jù)體系分離，導致污染物溯源困難，無法從物料投放、生產經營等源頭環(huán)節(jié)提出污染物減排的解決方案。　?。ㄈ┕妳⑴c環(huán)境管理方式有限，渠道受阻
　　
　　環(huán)境污染對社會生活影響愈發(fā)明顯，環(huán)境質量的社會關注度不斷提高，公眾具有極高的熱情去感知環(huán)境質量并參與改善工作中。目前，公眾能夠感知環(huán)境質量的途徑有限，主要是通過政府發(fā)布的報告，獲悉總體的環(huán)境質量，以及通過一些App，得到碎片化的環(huán)境質量狀況，與公眾個人的生活關聯(lián)度并不緊密，缺乏廣泛的、專業(yè)的、系統(tǒng)的環(huán)境質量發(fā)布平臺。此外，公眾參與環(huán)境質量改善的途徑極少。
　　
　　二、環(huán)保大數(shù)據(jù)的應用驅動環(huán)境管理升級
　　
　?。ㄒ唬┒嗑S的環(huán)保大數(shù)據(jù)實現(xiàn)環(huán)境管理定位
　　
　　目前，我國環(huán)境監(jiān)測體系初步形成，但對于海量數(shù)據(jù)的運營仍然存在巨大的提升空間。大數(shù)據(jù)技術的植入，可明顯增加環(huán)保數(shù)據(jù)解析的維度，透視眾多企業(yè)的環(huán)境治理狀況，開發(fā)出多種打擊環(huán)保違法行為的手段，增強環(huán)境監(jiān)管的效力。環(huán)保大數(shù)據(jù)在政府環(huán)境監(jiān)管中典型的應用策略包括污染物總量核算、行業(yè)數(shù)據(jù)評價、企業(yè)排污數(shù)據(jù)規(guī)律評價及線上、線下數(shù)據(jù)對比。
　　
　　以污染物總量核算為基礎，制定環(huán)境管理策略。針對環(huán)境質量和污染物排放監(jiān)測數(shù)據(jù)，核算企業(yè)排污總量，評價總體環(huán)境容量，形成全國污染物排放分布圖。以此為基礎，判斷我國各地區(qū)的污染物排放情況和控制目標，制定相宜的環(huán)境管理策略。
　　
　　以行業(yè)數(shù)據(jù)評價為手段，形成行業(yè)排污監(jiān)管方式。針對海量的數(shù)據(jù)，按照企業(yè)所屬行業(yè)進行分類，核算行業(yè)內行業(yè)污染物的合理排放區(qū)間。比較各行業(yè)的排污狀況，對各行業(yè)采取針對性的污染物管控標準。