新版危廢名錄出臺 精細化管理漸行漸近
該名錄明確,具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險特性的;不排除具有危險特性,可能對環(huán)境或者人體健康造成有害影響,需要按照危險廢物進行管理的。具有這些情形之一的固體廢物(包括液態(tài)廢物),列入名錄。
危險化學品全部納入
環(huán)保部介紹,本次調(diào)整新增的117種危險廢物,主要是對HW11精蒸餾殘渣和HW50廢催化劑類廢物進行了細化。
2008年版《名錄》附錄A列明的“優(yōu)先管理類廢棄危險化學品”共498種,其僅包括具有毒性的化學品,未包括具有其他危險特性的化學品。對此,新版《名錄》將具有危險特性的危險化學品全部納入。具體的廢棄危險化學品目錄采用了國家安監(jiān)總局等10個部門發(fā)布的《危險化學品目錄》。
醫(yī)療廢物屬于危險廢物
該名錄進一步明確了醫(yī)療廢物的管理內(nèi)容,醫(yī)療廢物分類將按照《醫(yī)療廢物分類目錄》執(zhí)行,新增117項危險廢物名單,還附加了《危險廢物豁免管理清單》。
外界關(guān)心的醫(yī)療廢物,是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物,對大氣、地下水、地表水、土壤等均有污染作用。
廢電線電纜并非危險廢物
“電子廢物拆解過程中可能產(chǎn)生危險廢物,但其本身并不屬于危險廢物。”環(huán)保部相關(guān)負責人解釋道。
該負責人還介紹,2008年版《名錄》中對“900-044-49”類廢物描述為“在工業(yè)生產(chǎn)、生活和其他活動中產(chǎn)生的廢電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備,經(jīng)拆散、破碎、砸碎后分類收集的鉛酸電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關(guān)、陰極射線管和多氯聯(lián)苯電容器等部件”,因文字表述不清,造成了將“廢電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備”是危險廢物的誤解。本次將該條修改為“廢棄的鉛蓄電池、鎘鎳電池、氧化汞電池、汞開關(guān)、熒光粉和陰極射線管”。
電線電纜產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)元件,總體上可分為導(dǎo)線、絕緣層、屏蔽和護層這四個主要結(jié)構(gòu)組成部分以及填充元件和承拉元件等。廢電線電纜在結(jié)構(gòu)元件上基本未發(fā)生改變,且并不具有危險特性,因此廢電線電纜不屬于危險廢物。
新增危險廢物豁免管理清單
本次修訂還新增了《危險廢物豁免管理清單》,列入豁免管理清單的廢物共16種/類。
16種列入《危險廢物豁免管理清單》中的危險廢物,在清單所列的豁免環(huán)節(jié)且滿足相應(yīng)豁免條件時,可按照豁免內(nèi)容的規(guī)定實行豁免管理。
此次修訂的思路以及影響
據(jù)介紹,本次修訂堅持問題導(dǎo)向,以實現(xiàn)危險廢物精細化管理為目標。危險廢物的種類和性質(zhì)千差萬別,污染特性差異極大,采用單一的管理手段難以達到有效控制污染的目的。危險廢物管理應(yīng)以環(huán)境風險控制為原則,采用全過程控制和分類管理手段達到防止和抑制其對環(huán)境和人體健康的危害。本次《名錄》修訂新增了《危險廢物豁免管理清單》,也將作為后續(xù)《名錄》修訂的重點內(nèi)容,逐步推動危險廢物的精細化管理。
環(huán)保部有關(guān)負責人表示,《國家危險廢物名錄》(2016版)的發(fā)布實施將推動危險廢物科學化和精細化管理,對防范危險廢物環(huán)境風險、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量將起到重要作用。
環(huán)保部表示,由于我國在固體廢物污染特性的基礎(chǔ)研究、鑒別等工作的還在逐步增強,本名錄將保持取動態(tài)修訂的方式,在時機成熟時擇機修訂。