【中國環(huán)保在線 市場行情】美國、日本、歐洲等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗為中國土壤立法提供了借鑒，未來“土十條”出臺將促進(jìn)行業(yè)爆發(fā)。雖然整個行業(yè)盈利模式尚待進(jìn)一步完善，但土壤修復(fù)行業(yè)藍(lán)海市場確定。高能環(huán)境、博世科、興源環(huán)境、鴻達(dá)興業(yè)、維爾利、東方園林、鐵漢生態(tài)等企業(yè)將深度受益。　　中國土壤修復(fù)市場尚處于起步階段，將經(jīng)歷從大亂到大治過程。我國土地已修復(fù)場地數(shù)明顯低于發(fā)達(dá)國家，從發(fā)達(dá)國家的整體經(jīng)驗看，未來隨著土壤污染問題不斷突出，中國將經(jīng)歷從修復(fù)技術(shù)、治理模式以及立法規(guī)范化的過程。
　　
　　美國治理土壤污染超級基金法案至關(guān)重要。美國建立了“超級基金(Superfund)”來管理清理或繳納清理污染土壤的費(fèi)用，結(jié)合污染清理鼓勵法案，以稅收方面的優(yōu)惠措施，刺激私人資本對棕色地塊清潔和振興方面的投資。為污染場地建立了“國家優(yōu)先名錄”(NPL)，定期更新，當(dāng)修復(fù)場地經(jīng)過修復(fù)清理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后，可從NPL中刪除。從技術(shù)方面來看，美國土壤修復(fù)主要采取生物修復(fù)、多相萃取和化學(xué)處理技術(shù)，近幾年多相萃取和化學(xué)處理技術(shù)的運(yùn)用也正逐漸增多。
　　
　　日本土壤修復(fù)市場的建立與立法緊密相關(guān)。日本1970年和2002年相繼出臺法律，建立起以《環(huán)境基本法》為基礎(chǔ)，農(nóng)用地和城市用地兩方面并重的土壤污染的基本法律框架。
　　
　　上世紀(jì)90年代以來隨著政策的從嚴(yán)，污染違法事件不斷增多，土壤修復(fù)市場不斷擴(kuò)大，已超過萬億日元規(guī)模。處理技術(shù)方面，主要以異土覆蓋為主，近些年來生物修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用也逐漸增加。
　　
　　歐洲土壤修復(fù)市場各國差異較大，歐盟沒有統(tǒng)一的法律框架?？傮w說來，在實際工程中生物處理技術(shù)運(yùn)用多，但將污染土壤作為廢棄物而非可再生資源處理(包括挖掘處置技術(shù)、污染場地管制等)的工程項目在歐洲仍然占有較大比重。英國對于土壤修復(fù)主要采取分層管理的手段，德國主要采取“分而治之”戰(zhàn)術(shù)，加拿大主要采取十步管理流程，比利時弗蘭德地區(qū)土壤污染治理為我們提供了一個研究通過法令制定標(biāo)準(zhǔn)、籌集資金等進(jìn)行土壤污染治理的好案例。
　　
　　國外經(jīng)驗為中國立法提供了借鑒，未來“土十條”出臺將促進(jìn)行業(yè)爆發(fā)。立法模式方面，我國目前缺乏統(tǒng)一的法律原則，立法技術(shù)方面我國法律側(cè)重點(diǎn)不明確，法律內(nèi)容方面我國目前多原則性規(guī)定，缺乏具體責(zé)任主體。未來我國土壤污染立法工作，必將朝著專業(yè)化、公眾參與、明確責(zé)任主體、落實環(huán)境賠償制度的方向邁進(jìn)，土十條出臺后將促進(jìn)行業(yè)爆發(fā)。
　　
　　投資建議：超配土壤個股，十三五具彈性的方向。我們認(rèn)為相比于流動的水和大氣，土壤的溯源性更強(qiáng)，污染責(zé)任主體比水和大氣更容易確認(rèn)和追溯，并且土壤污染直接和食品安全和地下水安全直接相關(guān)，鑒于中國目前嚴(yán)重的污染比例和程度，未來治理需求剛性且緊迫，市場空間巨大。
　　
　　雖然整個行業(yè)盈利模式尚待進(jìn)一步完善，但土壤修復(fù)行業(yè)藍(lán)海市場確定，且隨著“土十條”出臺預(yù)期增高，各地政府紛紛出臺地方土壤修復(fù)政策開始試點(diǎn)，行業(yè)拐點(diǎn)漸顯。我們認(rèn)為土壤修復(fù)行業(yè)將是十三五期間環(huán)保行業(yè)具彈性的發(fā)展方向，建議投資者重點(diǎn)配置行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)公司：高能環(huán)境、博世科、興源環(huán)境。此外行業(yè)相關(guān)公司包括：鴻達(dá)興業(yè)、維爾利、東方園林、鐵漢生態(tài)等。