【中國環(huán)保在線 市場行情】隨著國家對環(huán)保工作的日益重視，種種利好因素都促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測市場的發(fā)展。據(jù)媒體報(bào)道，2016年“土十條”或?qū)⒊雠_，屆時(shí)氣、水、土三大戰(zhàn)役將正式打響。而作為環(huán)境治理耳目、基石的監(jiān)測行業(yè)也將被帶動(dòng)起來，迎來發(fā)展的黃金時(shí)期。2015年2月5日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》提出全面放開服務(wù)性監(jiān)測市場；財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實(shí)施意見》也提到，未來除敏感環(huán)境數(shù)據(jù)外，原則上將采取政府購買服務(wù)下第三方專業(yè)公司托管運(yùn)營。

在環(huán)境稅以及排污權(quán)交易背景下，監(jiān)測將成為衡量企業(yè)減排價(jià)值的重要標(biāo)尺。未來環(huán)境監(jiān)測市場化加速將吸引更多社會資本進(jìn)入，“政府監(jiān)管付費(fèi)＋三方投資運(yùn)維”模式將形成企業(yè)自覺減排、地方政府監(jiān)管、上級部門監(jiān)察的模式，運(yùn)營、信譽(yù)良好的第三方環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)未來將獲更多市場空間。

生態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測空間大 行業(yè)進(jìn)入快速增長期
　　
根據(jù)國務(wù)院辦公廳2015年8月12日印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，到2020年初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)要求環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)建設(shè)并運(yùn)行國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)，明確要求2017年前上收國控點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)。

首先，環(huán)境監(jiān)測逐步轉(zhuǎn)向生態(tài)監(jiān)測，以前的環(huán)境監(jiān)測是誰污染就去監(jiān)測誰，屬于點(diǎn)源式的監(jiān)測。而現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的生態(tài)監(jiān)測則是針對一個(gè)區(qū)域的水、氣、土壤等，屬于真正的環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向的監(jiān)測，未來監(jiān)測的因子、指標(biāo)都會逐步增加，后續(xù)VOCs、土壤重金屬等等新指標(biāo)的監(jiān)測都會出臺，市場空間被拉大；

其次，監(jiān)測監(jiān)察管理事權(quán)的上收和對環(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理制度將有效保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的正確性和真實(shí)性，以排除地方保護(hù)主義對環(huán)保執(zhí)法的行政干預(yù)，行業(yè)逐步走向規(guī)范化發(fā)展；

后，國家上收國控點(diǎn)不但能降低突發(fā)環(huán)境事件的影響，還有望倒逼地方政府去建設(shè)更多監(jiān)測站點(diǎn)，更好起到監(jiān)測預(yù)警作用，從另一側(cè)面擴(kuò)大市場空間。環(huán)境監(jiān)測行業(yè)將進(jìn)入快速增長期。

　氣、水、土三大戰(zhàn)役開啟環(huán)境監(jiān)測廣闊空間
　　
　大氣：揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）打開監(jiān)測百億空間
　　
2015年10月1日，《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》正式實(shí)施，北京、上海、天津、安徽等城市也紛紛制定了本省市的VOC排污收費(fèi)政策。為配合排污收費(fèi)的實(shí)施，上海、天津等城市制定了相應(yīng)的在線監(jiān)測具體方案，廣東、北京、河北、重慶等城市也在研究制定中。

此外2015年6月發(fā)布的《揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點(diǎn)辦法》要求對石油化工和包裝印刷兩個(gè)行業(yè)作為試點(diǎn)征收VOCs排污費(fèi)。若按照此前《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)工程項(xiàng)目》，對于全國共計(jì)1311個(gè)VOCs重點(diǎn)治理企業(yè)，假設(shè)都可以按照上海市的政策力度推行VOCs監(jiān)測（重點(diǎn)治理企業(yè)28個(gè)，補(bǔ)貼企業(yè)2000個(gè)）比例來估算，VOCs監(jiān)測設(shè)備在污染源端有望實(shí)現(xiàn)高9.36萬臺。按照污染源單套監(jiān)測設(shè)備50萬元估算，市場空間將達(dá)468億元。

水質(zhì)：圍繞“水十條”多部委齊行動(dòng)
　　
《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》于2015年正式發(fā)布，要求環(huán)境保護(hù)部牽頭，發(fā)展改革委、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、海洋局等參與完善我國水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測斷面（點(diǎn)位）。提升飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測、水生生物監(jiān)測、地下水環(huán)境監(jiān)測、化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)支撐能力。

各部委已紛紛開始行動(dòng)，如由水利部、國土資源部聯(lián)合申報(bào)的《國家地下水監(jiān)測工程可行性研究報(bào)告》于2015年4月19日獲得批復(fù)，現(xiàn)已正式進(jìn)入實(shí)施階段。國土資源部將建設(shè)超過1萬個(gè)地下水監(jiān)測站點(diǎn)，31個(gè)省級地下水監(jiān)測中心和信息節(jié)點(diǎn)，改建兩個(gè)地下水均衡試驗(yàn)場、1個(gè)地下水與海平面綜合監(jiān)測站。

其中，新建監(jiān)測站點(diǎn)7235個(gè)，改建監(jiān)測站點(diǎn)2868個(gè)。按照單個(gè)站點(diǎn)建設(shè)成本平均100萬元，改建成本平均50萬元，省級地下水檢測中心建設(shè)成本平均500萬元計(jì)算，未來地下水監(jiān)測市場空間將達(dá)約86.69億元。

此外，據(jù)環(huán)保部近日消息，環(huán)保部開展了國控地表水點(diǎn)位和近岸海域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位調(diào)整工作，將“十三五”國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)斷面由972個(gè)調(diào)整到2700多個(gè)，全面覆蓋地級以上城市水域。近岸海域環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位由301個(gè)擴(kuò)展到419個(gè)。屆時(shí)，水環(huán)境監(jiān)測空間將被進(jìn)一步打開。

　土壤：多方準(zhǔn)備蓄勢待發(fā)
　　
“土十條”一直被認(rèn)為是土壤監(jiān)測市場開啟的重要文件，據(jù)新消息，“土十條”很可能于2016年正式發(fā)布。而為了更好落實(shí)“土十條”各條款，相關(guān)工作已啟動(dòng)。如土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)正在修訂中，各項(xiàng)土壤檢測方法正在制定修訂中，土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測國控點(diǎn)位布置正在逐步推進(jìn)。

目前已有十多個(gè)省份完成了土壤國控點(diǎn)的布設(shè)。據(jù)了解，我國將布設(shè)35000個(gè)土壤國控點(diǎn)，其中普查點(diǎn)20000個(gè)，每五年監(jiān)測一次，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)15000個(gè)，一年監(jiān)測一次。

研究人員認(rèn)為，在土壤治理方面，“十三五”規(guī)劃疊加2016年“土十條”出臺預(yù)期，未來幾年土壤修復(fù)板塊將迎來較好主題投資機(jī)會。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，與“氣十條”、“水十條”一樣，“土十條”配套的投資額在2萬億元左右，出臺后對行業(yè)的刺激作用明顯。土壤修復(fù)在國內(nèi)剛剛起步，若有效推行治理，每年的市場規(guī)模應(yīng)在200億元，但近幾年只在30億—50億元，提升空間較大。